“把沼澤島嶼蛻變成生氣勃勃之都”的治國理想早已實(shí)現，今天的獅城新加坡繼續以“大政府”模式走向下一個(gè)5年——“智慧國2015”

　　□ 記者 馮禹丁

　　從沼澤島到四小龍

　　6月中旬，新加坡開(kāi)國元勛吳慶瑞因病逝世一個(gè)月后，似乎已經(jīng)感受不到人們因失去這位“新加坡經(jīng)濟奇跡設計師”而哀傷?！昂孟袂耙魂囎訉?zhuān)門(mén)舉行了國葬，報紙上整版都是關(guān)于他的報道?！币幻麚握珓?wù)員的新加坡“80后”對《商務(wù)周刊》說(shuō)，“他退休的時(shí)候我還很小，所以我們這代人對他了解不多?！?/p>

　　略知吳慶瑞和新加坡史的人不會(huì )對此感到奇怪。為人民謀福利，但并不謀求被人民記住和傳頌，是他和同仁一貫的風(fēng)范。有兩句話(huà)足以說(shuō)明吳慶瑞對于新加坡的價(jià)值，1984年吳慶瑞從第一副總理位置上主動(dòng)退休，時(shí)任新加坡總理李光耀對他說(shuō)：“沒(méi)有任何頌詞足以表?yè)P你的貢獻?！彼攀篮?，新加坡總理李顯龍在發(fā)給其遺孀潘瑞良博士的唁文中說(shuō)：“沒(méi)有他，新加坡的故事會(huì )有很大的不同?！?/p>

　　吳慶瑞和李光耀早年結識于劍橋大學(xué)，后共同發(fā)起成立了人民行動(dòng)黨。1965年新加坡被迫獨立后，吳慶瑞歷任財政部長(cháng)、內政兼國防部長(cháng)、副總理、教育部長(cháng)等職，是李光耀得力的左右手。

　　新加坡原本是一個(gè)英屬海上貿易站，不是一個(gè)自然形成的國家，沒(méi)有自己的工業(yè)，連飲用水都要靠馬來(lái)西亞供應。45年前含恨脫離馬來(lái)西亞宣布自治時(shí)，這個(gè)擁有160萬(wàn)人口的城市國家資源貧乏，黑幫猖獗，毒品泛濫，民族分化，教育落后，只有很少的居民能夠住上像樣的住宅，數萬(wàn)人失業(yè)，甚至無(wú)家可歸。

　　沒(méi)有退路，李光耀和吳慶瑞、林金山、杜進(jìn)才等一批精英人物，帶領(lǐng)這個(gè)看上去沉疴難治、積弊難除的彈丸小國開(kāi)始圖存行軍。出任內政兼國防部長(cháng)的經(jīng)濟學(xué)博士吳慶瑞提出，新加坡必須依靠市場(chǎng)的力量，發(fā)展出口導向型經(jīng)濟，通過(guò)國際貿易帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　1960年代，新加坡政府決定集中力量發(fā)展制造業(yè)，一開(kāi)始困難重重。裕廊工業(yè)區招商不力，政府投資搞合資企業(yè)紛紛失敗，投入巨資的造船業(yè)也不得不半途而廢。1968年英國開(kāi)始從新加坡全面撤軍，再次對新加坡經(jīng)濟釜底抽薪——英軍的開(kāi)支占當時(shí)新加坡GDP的20%，直接和間接創(chuàng )造了7萬(wàn)個(gè)工作機會(huì )。

　　絕境中的新加坡政府決定一改進(jìn)口替代戰略，向出口導向型經(jīng)濟轉型，以大幅減稅和各種優(yōu)惠政策吸引外資，頒布《雇傭法》和《勞資關(guān)系法》，重點(diǎn)發(fā)展煉油業(yè)、電子業(yè)和造船等制造業(yè)，一系列新政使新加坡經(jīng)濟從1960年代末開(kāi)始起飛，逐漸形成以出口貿易和制造業(yè)為主的二元經(jīng)濟結構。

　　1971—1978年，新加坡政府又制定了由勞動(dòng)密集型向資本密集型工業(yè)轉型的戰略，大力推進(jìn)教育改革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，并放寬移民限制，于1972年制定“公共工程五年計劃”，先后投資258億新元用于建設交通、電訊、工業(yè)區等公用事業(yè)和基礎設施及居民區建設。這一時(shí)期，新加坡GDP年增長(cháng)率高達12.8%，基本實(shí)現了工業(yè)化，形成了以制造、金融、運輸、通訊業(yè)為支柱的多元經(jīng)濟結構。

　　1979—1984年，國際貿易環(huán)境惡化，新加坡開(kāi)始第二次工業(yè)革命，政府通過(guò)財政和金融政策，逐漸淘汰勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)部門(mén)朝著(zhù)自動(dòng)化、電腦化過(guò)渡。這一時(shí)期，新加坡經(jīng)濟增長(cháng)率達到8.5%，經(jīng)濟重組進(jìn)一步改善了新加坡的經(jīng)濟結構。

　　“把沼澤島嶼蛻變成生氣勃勃之都”是吳慶瑞等那一代精英的政治理想，1984年吳慶瑞退休時(shí)，這一宏圖已經(jīng)實(shí)現，新加坡短短幾十年間從破敗的農耕漁業(yè)時(shí)代變成作為先進(jìn)工業(yè)基地和金融中心的國際化大都市。1990年代的新加坡以制造業(yè)、金融業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)為其經(jīng)濟支柱，跨入發(fā)達國家行列，并以超過(guò)3.5萬(wàn)美元的人均GDP和充滿(mǎn)活力的增長(cháng)，躋身“亞洲四小龍”。1990年代至今的20年間，新加坡又經(jīng)歷了數次產(chǎn)業(yè)升級換代，每一次的產(chǎn)業(yè)結構調整，都使得新加坡在隨后的石油危機、金融危機中受沖擊最小、經(jīng)濟恢復最快。

　　而當初受命于危難的吳慶瑞等人，為新加坡建立起了一整套市場(chǎng)經(jīng)濟制度和法治社會(huì )的框架，奠定了新加坡工業(yè)化和現代化的基石。其中，吳慶瑞親手設計了新加坡政府組屋政策、公積金制度、醫療保障、國民服役制度、教育制度、主權基金等，他所制定的原則如企業(yè)自由、審慎的公共財政與和諧的工業(yè)關(guān)系，都為新加坡后續建設者們持久秉承。

　　從工業(yè)國到智慧國

　　在本輪席卷全球的金融風(fēng)暴肆虐之時(shí)，新加坡依然生機勃勃且給人安全感，5月19日瑞士洛桑國際管理學(xué)院公布的2010年度《世界競爭力年度報告》顯示，新加坡是當前全球最具競爭力的經(jīng)濟體。它的人民享有的居住、教育和醫療保障，良好的經(jīng)商環(huán)境，吸引著(zhù)來(lái)自全世界的移民，外國管理人員、工程師和技術(shù)人員占新加坡同類(lèi)人員的30%，這些外國居民和外國公司創(chuàng )造了新加坡國民生產(chǎn)總值的1/4?！盀槭裁磥?lái)新加坡？”移民來(lái)此經(jīng)商的愛(ài)爾蘭人Hugh Smith告訴《商務(wù)周刊》，因為新加坡安全、方便、干凈，政府高效運轉，“在這里什么事情都work(行得通)”。

　　目前，約有85%的新加坡人住在政府修建的“組屋”之中。新加坡“組屋”的品質(zhì)大大有別于國內的經(jīng)濟適用房，今年6月新加坡最高的組屋“達士嶺”剛剛榮獲美國芝加哥高層建筑和城市住宅理事會(huì )頒發(fā)的“最佳高層建筑”獎，此獎得主全球僅4座。吳慶瑞政治生涯的起點(diǎn)“牛車(chē)水”區當年是一片貧民窟，如今已是繁華商業(yè)區，聚居在此的華人中只有少數老人還記得當年的情形，其中的一位對記者說(shuō)：“政府對我們管得很?chē)?，但我們還是真心的感激它把我們照顧得這么好?！?/p>

　　記者在新加坡采訪(fǎng)時(shí)，多次聽(tīng)到普通民眾由衷的“感謝政府”。1993年，李光耀也曾寫(xiě)過(guò)一篇“新加坡經(jīng)驗”，他總結的第一條便是：廉潔的政府，有效的民事服務(wù)。的確，一個(gè)廉潔、高效、富有遠見(jiàn)和執行力的“大政府”模式，是新加坡成功的首要因素。梳理新加坡的經(jīng)濟發(fā)展史可以看到，其典型模式是政府提出一個(gè)個(gè)量化目標，然后保障其達成，接著(zhù)再提出新的目標。

　　在此過(guò)程中，新加坡的經(jīng)濟轉型始終與時(shí)俱進(jìn)。從大的階段看，它先后經(jīng)歷了從進(jìn)口替代到出口導向，從勞動(dòng)密集型到資本密集型工業(yè)，再到技術(shù)密集型工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而發(fā)展到目前的以信息通信產(chǎn)業(yè)為主導的知識密集型經(jīng)濟，是為“第二次工業(yè)革命”。

　　對浩浩湯湯的世界潮流的把控，讓人不得不佩服新加坡治國者的遠見(jiàn)卓識。早在1965年建國時(shí)，李光耀通過(guò)電臺廣播發(fā)表講話(huà)：“英國人離開(kāi)之后，這里會(huì )出現一個(gè)蓬勃興旺的工商業(yè)和通信中心，歷久不衰?！钡?970年代中后期，新加坡政府更加意識到，作為城市小國的新加坡缺乏長(cháng)期的勞動(dòng)力和制造業(yè)競爭優(yōu)勢，應把發(fā)展重點(diǎn)放在資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)上，從那時(shí)起，信息通信(新加坡人也稱(chēng)資訊通信)技術(shù)就成為了政府眼里保持新加坡競爭優(yōu)勢的新焦點(diǎn)。

　　1984年吳慶瑞退休時(shí)，正是新加坡從傳統工業(yè)化走向信息時(shí)代的開(kāi)端。1980年代至今，新加坡政府在信息化方面先后提出了6個(gè)計劃，前5個(gè)分別是1980—1985年的“國家計算機化”計劃，成立國家計算機化委員會(huì )和國家電腦局，在政府機構內部普及計算機和推進(jìn)辦公自動(dòng)化；1986—1991年的“國家IT計劃”，建成23個(gè)政府主要部門(mén)的計算機網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現數據共享，并在政府和企業(yè)之間開(kāi)展電子數據交換(EDI)，最突出的3個(gè)EDI系統是貿易網(wǎng)、法律網(wǎng)和醫療網(wǎng)；1992—1999年的“IT2000計劃”，提出將新加坡建成公民可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)獲得IT服務(wù)的“智慧島”，1998年全面運行覆蓋全國的高速寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò )(Singapore ONE)，對企業(yè)和社會(huì )公眾提供7*24小時(shí)全天候不間斷的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)；2000—2003年的“Infocomm21計劃”(21世紀信息通信技術(shù)計劃)，內容有促進(jìn)電信市場(chǎng)自由化、構建寬帶和無(wú)線(xiàn)通信基礎設施、創(chuàng )建值得信賴(lài)的電子商務(wù)中心等；2003—2006年的“互聯(lián)新加坡計劃”，通過(guò)資訊通信技術(shù)使公民個(gè)人、組織和企業(yè)變得更富效率和更具效能，以及通過(guò)將計算機的運算能力與通信和內容進(jìn)行有機融合，來(lái)創(chuàng )造和實(shí)現新的可能性。

　　目前新加坡正在實(shí)施的是2006年6月啟動(dòng)的第6個(gè)計劃——智慧國2015(iN2015)。該計劃的發(fā)展目標包括：至2015年，在利用信息通信為經(jīng)濟和社會(huì )創(chuàng )造附加值方面名列全球之首；實(shí)現信息通信業(yè)價(jià)值增值至原來(lái)的兩倍，達260億新元；信息通信業(yè)出口額增長(cháng)至原來(lái)的3倍，達600億新元；到2015年，該計劃新增8萬(wàn)個(gè)工作崗位，至少90%的家庭使用寬帶，電腦在擁有學(xué)齡前兒童的家庭中滲透率達到100%。

　　為了確?！爸腔蹏?015計劃”的各項目標能夠順利實(shí)現，新加坡政府專(zhuān)門(mén)確定了4項關(guān)鍵戰略：構建下一代全國資訊通信基礎設施；發(fā)展具有全球競爭力的資訊通信產(chǎn)業(yè)；培養具有全球競爭力的信息化專(zhuān)門(mén)人才；利用信息通信技術(shù)提升數字媒體與娛樂(lè )、教育培訓、金融服務(wù)、旅游零售和電子政府等9大經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展水平。

　　“新加坡這30年來(lái)在信息化方面的6個(gè)計劃，干一個(gè)成一個(gè)，干完之后很好的總結，又提出下一個(gè)計劃?！遍L(cháng)期研究新加坡信息化的北京市電子學(xué)會(huì )副理事長(cháng)莊梓新對《商務(wù)周刊》說(shuō)，“我覺(jué)得最重要的是他們的政府有長(cháng)遠的戰略眼光，又非常執著(zhù)，這6件事其實(shí)每一件都不容易做，政府發(fā)揮了對企業(yè)和公眾強有力的引領(lǐng)作用?！?/p>

　　6月15日，新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)局長(cháng)戴榮利在該國資訊通信及媒體業(yè)商業(yè)交流大會(huì )(imbX)上披露了 “智慧國2015”計劃棋到中局的階段性總結：新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的收入從2005年的379億新幣增至到2009年的627億新幣，增幅實(shí)現66%，產(chǎn)業(yè)出口收入亦從2005年的221億新幣增至2009年的404億美元，增幅實(shí)現83%。

　　上述4個(gè)關(guān)鍵戰略中，在建設新一代國家資訊通信基礎設施方面，迄今為止，網(wǎng)速達到每秒達1千兆的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)覆蓋新加坡35%的房屋和建筑，有望按預期計劃于今年年底達到60%，2012年達到95%。記者在新加坡期間看到這一數字背后的推進(jìn)方式是，網(wǎng)絡(luò )承建商挨家挨戶(hù)上門(mén)給居民解釋免費安裝寬帶的好處，安裝后會(huì )在該戶(hù)門(mén)外貼上藍色的專(zhuān)用標識，以達到示范效應。

　　作為有線(xiàn)寬帶的補充，“無(wú)線(xiàn)@新加坡”項目通過(guò)7500余個(gè)“熱點(diǎn)”(Hotspot)，提供速度高達1Mbps的無(wú)線(xiàn)Wi-Fi上網(wǎng)服務(wù)。到目前為止，已有160萬(wàn)名用戶(hù)注冊使用該項服務(wù)，每人每月的使用時(shí)間平均達到10.1小時(shí)。更重要的是，基于該網(wǎng)絡(luò )，新加坡的無(wú)線(xiàn)運營(yíng)商與合作伙伴一起推出了諸如設備檢測、無(wú)現金支付系統、定點(diǎn)服務(wù)和數字廣告等多類(lèi)企業(yè)級應用。

　　在發(fā)展具有全球競爭力的資訊通信產(chǎn)業(yè)方面，新加坡杰出的基礎設施建設已經(jīng)吸引法國B(niǎo)NP銀行、戴姆勒汽車(chē)等跨國公司在此建立其IT樞紐支持全球業(yè)務(wù)運作，思科、甲骨文等7家公司在此設立創(chuàng )新中心。人才培養方面，到2009年，新加坡已創(chuàng )造超過(guò)41000個(gè)資訊通信產(chǎn)業(yè)工作機會(huì )，達到了總共14.08萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　在借助資訊通信實(shí)現關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域、政府和社會(huì )的轉型方面，新加坡吸引了世界上第一個(gè)指紋識別的內容相關(guān)廣告和亞洲電視論壇的iScreener在線(xiàn)平臺等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項目；6所“未來(lái)學(xué)?！闭谂c15家資訊通信企業(yè)合作開(kāi)發(fā)50項新的教育產(chǎn)品和服務(wù)；IDA協(xié)助超過(guò)7000家中小企業(yè)學(xué)習和采用信息通信技術(shù)，為100多個(gè)中小型企業(yè)提供了總額600萬(wàn)新幣的輔助資金以幫助它們實(shí)現商業(yè)轉型；“新生電腦計劃”惠及了超過(guò)9000名貧困家庭，約3000名殘障人士通過(guò)IDA發(fā)起的“資訊通信無(wú)障礙中心”改善他們的工作與生活，另外還有超過(guò)18000名50歲以上的老年人參加了“銀發(fā)資訊通信計劃”的培訓活動(dòng)。

　　記者在一個(gè)社區里，看到老人們正聚集在電腦室里玩YouTube、Facebook、Twitter這些新鮮事物，他們管Facebook叫“非試不可”?！靶录悠?5歲的老年人占了總人口的13%，李光耀資政說(shuō)過(guò)，不要讓新加坡的老人躺在床上翻相冊?！币幻鸌DA工作人員對記者說(shuō)，IDA為該“銀發(fā)”項目共撥款250萬(wàn)新幣。

　　從電子政府到整合政府

　　如同新加坡政府把居者有其屋的重責交給了建房發(fā)展局一樣，新加坡實(shí)現“智慧國2015”理想的主持人，即是該國的資訊通信發(fā)展管理局(IDA)。這個(gè)部門(mén)由原來(lái)的國家電腦局和新加坡電信局1999年12月合并而成，它的上級主管單位是新聞通訊與藝術(shù)部。IDA有4個(gè)職能：發(fā)展資訊通信業(yè)；擔任政府的“首席信息官”；利用資訊通信技術(shù)改造經(jīng)濟部門(mén)乃至整個(gè)社會(huì )；造福國民。

　　據IDA中國區司長(cháng)李斯勤對《商務(wù)周刊》介紹，IDA現在約有1400名員工，在中國上海、印度班加羅爾、卡塔爾多哈、美國舊金山等主要市場(chǎng)設有分部。新加坡各級政府部門(mén)及法定機構均設有CIO一職，有些CIO直接由IDA派駐人員擔任。CIO和派駐在各部門(mén)的IDA官員業(yè)務(wù)上直接向提供服務(wù)的部門(mén)領(lǐng)導負責，技術(shù)上向IDA報告，以確保分權式執行。

　　新加坡的電子政府至今已經(jīng)經(jīng)歷了4個(gè)階段：1980—1990年，最先啟動(dòng)了公共服務(wù)電腦化項目，該項目實(shí)施8年后共精簡(jiǎn)了5000個(gè)崗位，占當時(shí)公務(wù)員總數的7.2%；1990年代初期到20世紀末，其工作重心轉向連接政府服務(wù)與企業(yè)；2000—2006年是電子政府行動(dòng)計劃(eGAP)的一期和二期，一期包括電子服務(wù)交付、信息通信基礎設施建設等6大戰略方向，二期重點(diǎn)放在將易連接、整合的增值公共服務(wù)提供給客戶(hù)，同時(shí)將民眾聯(lián)系得更為緊密。

　　作為“智慧國2015”的核心內容，2006年新加坡政府提出了全新的電子政府發(fā)展理念“整合政府2010”(iGov2010)。從電子政府(e-Government)到整合政府(i-Government)的轉變，已經(jīng)超出了技術(shù)層面，更強調以客戶(hù)為中心，增進(jìn)民眾在電子政府中的參與度，強化政府的能力和協(xié)同性。比如2008年新加坡推出SOEasy項目，這一工程將歷時(shí)8年，總投資達13億新元，目的是建立一個(gè)橫跨政府部門(mén)的集成式語(yǔ)音、圖像、視頻和數據辦公環(huán)境，通過(guò)即時(shí)通信、桌面視頻會(huì )議和留言板等工具，在機構內部和各機構之間實(shí)現安全無(wú)縫的協(xié)作。

　　新加坡連續5年在埃森哲《全球IT報告》中被評為全球三大最佳電子政府之一，并位居日本早稻田大學(xué)2009及2010年“國際電子政府排名”的首位，和世界經(jīng)濟論壇2010年全球IT報告中電子政府準備度分類(lèi)指數第一。但“電子政府”和“整合政府”究竟給企業(yè)和市民帶來(lái)了哪些好處呢？IDA的官員稱(chēng)這方面的例子不勝枚舉，比如1989年開(kāi)通并數次升級的貿易網(wǎng)(TradeNet)項目，整合了30余個(gè)政府部門(mén)和監管單位的流程，使貿易通關(guān)辦理時(shí)間從原來(lái)的2—7天減少到10分鐘以?xún)?，每年為新加坡企業(yè)節省10億美元。

　　申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照是開(kāi)展各種商業(yè)活動(dòng)的前提條件，由于牽涉到眾多政府部門(mén)，營(yíng)業(yè)執照的申領(lǐng)不但程序復雜，而且需要耗費大量的時(shí)間和精力，而新加坡政府通過(guò)構建OBLS(網(wǎng)上商業(yè)執照服務(wù))系統，實(shí)現30多個(gè)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)整合，通過(guò)“一次申請、一次支付”即可直接實(shí)現超過(guò)200項商業(yè)執照申領(lǐng)業(yè)務(wù)，開(kāi)辦新公司的辦理時(shí)間從過(guò)去的5天減少到了現在的1天，該項目2005年獲得“聯(lián)合國公共服務(wù)獎”。

　　再如新加坡中央公積金局(CPF Board)、財政部和IDA于2003年推出的“SingPass”(新密)統一認證平臺，整合了60多個(gè)政府部門(mén)的1600余項服務(wù)，15歲以上的新加坡公民、永久居民、就業(yè)準證持有人及家屬準證持有人，都可上網(wǎng)申請和開(kāi)通自己的“新密”密碼，登錄后可直接查詢(xún)公積金、申請使用公積金、申請住房貸款、報稅、申請市政部門(mén)的各項服務(wù)乃至預定公共體育館的各種場(chǎng)地等等。

　　在世界各國，電子政務(wù)的一大瓶頸是資金約束。新加坡的成功經(jīng)驗中，記者最感興趣的就是它如何解決財源問(wèn)題。據李斯勤介紹，新加坡形成了由“一部、一局、四委員會(huì )”組成的電子政府體系，“一部”即財政部，“一局”即IDA，“四委員會(huì )”指公共服務(wù)21系統委員會(huì )、ICT委員會(huì )、公共領(lǐng)域ICT指導委員會(huì )和公共領(lǐng)域ICT審查委員會(huì )。財政部作為電子政府資產(chǎn)的擁有者，為電子政務(wù)計劃和項目提供資金，負責解決機構之間妨礙服務(wù)和程序整合的跨界問(wèn)題。4個(gè)委員會(huì )則保障了電子政府推進(jìn)工作按照“分層管理、分類(lèi)處理、分權執行”的模式進(jìn)行。自實(shí)施iGov2010計劃以來(lái)，新加坡還成立了整合政府理事會(huì )，由財政部常任秘書(shū)長(cháng)擔任主席。

　　有“財神爺”在背后支撐，IDA的工作推進(jìn)相當順利。比如在記者參觀(guān)的NETS星網(wǎng)電子付款公司(是一家新一代非接觸式POS終端、電子錢(qián)包、現金卡等服務(wù)商)，IDA都有資金資助或聯(lián)合投資，該項目使新加坡目前有600萬(wàn)張采用非接觸式電子錢(qián)包應用平臺的現金卡用于支付公共交通，IDA和NETS等公司一共為該項目投資了1600萬(wàn)元新幣。

　　自2009年8月起挨家挨戶(hù)去鋪設新一代全國寬帶網(wǎng)絡(luò )NBN和無(wú)線(xiàn)@新加坡這類(lèi)項目，屬于投資巨大而又費力不討好的事情。為吸引更多家庭用戶(hù)，NBN指定網(wǎng)絡(luò )鋪設供應商O(píng)penNet公司免去了接入居民的15米光纖安裝費用，先發(fā)告知信，再上門(mén)溝通以簽署安裝許可協(xié)議。無(wú)線(xiàn)@新加坡則直至2013年均為免費。李斯勤介紹，一開(kāi)始承建商對NBN項目的投入猶豫不決，IDA通過(guò)向它們提出合作協(xié)議的形式“引領(lǐng)”運營(yíng)商進(jìn)行投資。2009年IDA在服務(wù)采購方面一共投入11億新幣。為了讓國民體驗借由NBN實(shí)現的新一代網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，IDA還于今年6月17日在市中心的購物廣場(chǎng)內推出資訊通信體驗館(iExperience)，吸引市民體驗高清視頻會(huì )議、遠程醫療電子課室等信息技術(shù)應用。

　　2010年4月，IDA與6家公司合作，針對旅游、酒店和零售產(chǎn)業(yè)推出基于位置的移動(dòng)商務(wù)服務(wù)“數字禮賓”，未來(lái)兩年開(kāi)發(fā)部署該項目的共同投資額將達到1000萬(wàn)新幣。最近，IDA還將和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合投資630萬(wàn)新幣，通過(guò)TradeNet平臺整合海運貨物運輸保險、貨運管理和貿易金融等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節，使供應商能夠直接通過(guò)采購系統在線(xiàn)向銀行申請交易。IDA局長(cháng)戴榮利介紹，所有的這些項目都是IDA牽頭發(fā)起，由政府出一部分資，項目的建設和運營(yíng)則面向企業(yè)界公開(kāi)招標，其具體經(jīng)營(yíng)運作政府并不插手。

　　“IDA就是整個(gè)新加坡的CIO?！币晃恍录悠卤镜仄髽I(yè)負責人對記者說(shuō)。