四川汶川特大地震為中國管理者帶來(lái)了這樣一個(gè)問(wèn)題：如何科學(xué)地預防和管理危機？通過(guò)在四川都江堰、德陽(yáng)和綿竹漢旺鎮的實(shí)際援助觀(guān)察，我認為，理性管理危機的討論必須提到中國國家安全的重要層面。

    作為一門(mén)管理學(xué)科，危機風(fēng)險是可以被管理的。即使是類(lèi)似特大地震、特大洪水這樣的極端危機風(fēng)險，只要管理者有果斷的決策能力和有效的執行力，危機風(fēng)險完全可以被大大降低。

    我在災區的經(jīng)歷和見(jiàn)聞讓我對這場(chǎng)危機是否會(huì )繼續擴大充滿(mǎn)擔憂(yōu)。

    事實(shí)上，仍在災區的或是去過(guò)災區的不少管理者心理上都受到了某種傷害，但他們很少意識到這一點(diǎn)，更沒(méi)有時(shí)間去接受心理干預。我接觸到的不少一線(xiàn)管理者或多或少都有危機中普遍出現的心理反應：難以置信，防御性逃避，封閉的心理狀態(tài)，恐慌，偏見(jiàn)，責備，為死傷者難過(guò)，感到極度痛苦等。作為一線(xiàn)管理者和指揮人員，他們夜以繼日，忘我?jiàn)^戰。然而，在那樣的心理狀態(tài)下，越是辛苦，其決策和執行力越是受到挑戰。

    5月16日，胡錦濤總書(shū)記在一個(gè)臨時(shí)救災指揮部鼓勵心理志愿者要做好心理輔導工作。“心理干預”“心理援助”更多被公眾所關(guān)注，全國各地也相繼派出大量專(zhuān)家奔赴災區。但同時(shí)，我們不應忽略一個(gè)非常特殊又及其重要的角色——國家領(lǐng)袖，他們是否也需要心理咨詢(xún)和心理干預？

    答案幾乎是肯定的。溫家寶總理在地震發(fā)生的當天趕到現場(chǎng)，在前線(xiàn)指揮部署，連續幾十個(gè)小時(shí)不眠不休，不辭辛勞地奔走在抗震救災的第一線(xiàn)；胡錦濤總書(shū)記不顧余震的危險，親赴災區，含淚鼓舞救援官兵；各級黨政軍高級領(lǐng)導人也為抗震救災緊急動(dòng)員起來(lái)。

    作為國家領(lǐng)袖，面對這樣的大災，其所承受的心理壓力是常人無(wú)法想象的。為了保證他們擁有持久旺盛的精力，在非常時(shí)期對他們進(jìn)行一定程度上的心理干預至關(guān)重要。

    在西方國家，對國家領(lǐng)袖的心理援助機制已經(jīng)相當成熟。例如，美國前總統克林頓任職期間，其智囊團里有六位心理咨詢(xún)師。

    據悉，培訓一個(gè)優(yōu)秀的、能為國家元首提供心理咨詢(xún)的專(zhuān)家，需要15年乃至更長(cháng)的時(shí)間。我認為，我們今天即需要認真對待這個(gè)問(wèn)題，國家主要領(lǐng)導人身邊應配備心理專(zhuān)家班子，包括生理、心理專(zhuān)家和政治心理專(zhuān)家等。

    其次，這場(chǎng)危機也讓我們意識到，危機發(fā)生后，必須在第一時(shí)間尋求世界上最先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)具備與技術(shù)合作伙伴溝通的能力。

    自唐山大地震以來(lái)的三十多年中，我們沒(méi)有再經(jīng)歷類(lèi)似的特大震災，對于目前國際上最先進(jìn)的可資利用的設備，以及國外同行和機構的了解程度似乎并不充分。在實(shí)際救災過(guò)程中，我們也遇到了許多困難，如救災物資的倉儲物流。我曾向有關(guān)組織推薦國際上最大的物流配送設施及物流基礎設施提供商和服務(wù)商——普洛斯，以及UPS或聯(lián)邦快遞的聯(lián)合支持。普洛斯很快給了我回復，表示非常愿意提供援助并可馬上在國內外調配資源。但遺憾的是，至今，我還沒(méi)有得到有關(guān)組織的回應。

    國際上，各行各業(yè)的專(zhuān)家不少都在國際大公司的研發(fā)部就職。在美國，一流人才往往有從商經(jīng)歷，因此對管理頗有經(jīng)驗。在中國，隨著(zhù)“后WTO時(shí)代”的迅速發(fā)展，越來(lái)越多有危機管理經(jīng)驗的人才分布在公務(wù)員系統外的各個(gè)領(lǐng)域。我們必須創(chuàng )造出自己的人才“旋轉門(mén)”，讓那些具備實(shí)踐經(jīng)驗的大學(xué)學(xué)者、公司管理者（包括跨國公司的管理者）和國外專(zhuān)業(yè)精英可以成為政府“外腦”，并可以迅速加入到我國危機決策的智囊團隊。[next]

    再次，我們必須改變以前危機時(shí)刻全民抗災、危機之后忙于樹(shù)立英雄典范而疏于總結經(jīng)驗的做法，代之“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，認真總結其中的失誤和教訓，為未來(lái)隨時(shí)可能到來(lái)的危機做好準備。

    危機是有時(shí)限的。救災期間，國內眾志成城，愛(ài)國之情激昂，國外紛紛哀悼，希望提供人道援助，一切都是團結和諧的。然而，根據心理學(xué)原理，一般大災難的受害者在受災早期因剛剛死里逃生而心懷感恩和無(wú)欲無(wú)求，在遇災的四周后則將轉入下一階段的心理狀態(tài)——覺(jué)得不公平，“憑什么自己要遭殃”，并開(kāi)始有憤怒、想報復、妒忌等心理受傷反應。這樣的心理可能會(huì )持續相當長(cháng)的一段時(shí)間，有的人甚至伴隨一生。加之天氣原因，大部分災民長(cháng)期生活在救災棚里，容易產(chǎn)生生理和心理上的抑郁與焦慮。

    北京奧運會(huì )召開(kāi)在即，國外記者將大量到達，這需要我們盡早籌劃，在國內宣傳策略如何與國外輿論互動(dòng)方面做出突破。我們要從這次危機中汲取經(jīng)驗和教訓，有效應對未來(lái)可能出現的突發(fā)事件，這也是我們面臨的一個(gè)重大挑戰。

    所謂理性管理，就是要專(zhuān)業(yè)化、程序化和標準化，不能讓急功近利（包括政治和情感因素）影響到信息溝通、研究討論和備選方案的爭論。專(zhuān)業(yè)化，就是要請專(zhuān)業(yè)人員出謀劃策，用危機處理的專(zhuān)業(yè)手段和方法來(lái)化解危機；程序化，就是要讓任何想法和措施經(jīng)過(guò)一個(gè)事先規定的程序，各種想法和意見(jiàn)都能得到尊重和認真對待；標準化，就是建立一個(gè)全面的指標體系，不能以偏概全，更不能因偏廢全。

    在理性管理的視野中審視中國現在的抗災工作，最大挑戰的是如何化解政治需要和情感沖動(dòng)之間的矛盾。為了穩定大局和引導公眾心理，創(chuàng )造最佳救災條件，根據政治需要通過(guò)宣傳管理情感是必要的。但是，這種管理的最大危險是決策者容易單槍匹馬、一意孤行，國家缺乏立體決策機制和依法決策機制。例如，如果我們在救災之初能夠通過(guò)媒體向公民宣布國家立即針對四川地區實(shí)施《緊急狀態(tài)法》，依法向災區調動(dòng)軍隊、動(dòng)員全國軍民支持災區重建，同時(shí)說(shuō)明緊急狀態(tài)結束的標準，便可樹(shù)立我們尊重法律、國家各部門(mén)救災職責清晰劃分的有力形象。政治和情感之間的平衡必須考慮長(cháng)期和復雜因素。隨著(zhù)時(shí)間的推移，國家整體決策也應引導公眾進(jìn)行正常的信息交流和討論，確保公眾恢復健康心理。

    應當承認，現行體制、政府工作文化、領(lǐng)導者的心理素質(zhì)及知識結構、乃至全社會(huì )的知識和專(zhuān)業(yè)體系，距離實(shí)現較高理性危機管理尚有一定差距。一個(gè)建議是：在日常工作范圍中，組織一個(gè)相對封閉的服務(wù)于決策需要的專(zhuān)業(yè)圈子，并引進(jìn)理性的危機管理決策要素。包括：聘請國外專(zhuān)家；由主要領(lǐng)導人召開(kāi)閉門(mén)封閉會(huì )議；建立封閉式專(zhuān)家討論的電子論壇等等。從長(cháng)期來(lái)看，應對民間社會(huì )的專(zhuān)業(yè)化機構進(jìn)行開(kāi)放，建立政府-民間互動(dòng)機制，實(shí)現健康理性的危機管理。

    一言以蔽之，政治領(lǐng)袖心目中的政治目標應當明確，人民抱有什么樣的“希望”也應當具象。