“我很愿意捐款，但我希望知道我的捐款是否能到達災區群眾手中。”在單位提出捐款倡議之前，在北京CBD某公司工作的黃小姐已經(jīng)開(kāi)始計劃捐款，不過(guò)在捐款之前，她提出了自己的一點(diǎn)點(diǎn)擔心。

    她的說(shuō)法立即得到了公司同事的認可。5月12日的四川汶川大地震牽動(dòng)了全國人民的心，雖然每個(gè)人捐出的只是幾百、幾千元，但匯集到一起仍然是個(gè)不小的數目，可是這些捐款究竟如何到達受災群眾的手中，卻很少有人真正了解。

    “我們可以保證，所有的捐款都會(huì )捐給災區。”昨天，壹基金市場(chǎng)推廣部負責人范娜接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示。在此之前，中國紅十字會(huì )也對外承諾，“專(zhuān)款專(zhuān)用”，所有的捐款都會(huì )送到災區。

    對于慈善機構來(lái)說(shuō)，要獲得捐助者的信任，嚴密的管理流程以及透明的財務(wù)收支遠比“信誓旦旦”更具有說(shuō)服力。

    隸屬紅十字會(huì )

    到5月22日為止，李連杰已經(jīng)在四川災區連續工作5天了。這次，他代表的不是電影中的武打明星李連杰，而是他所創(chuàng )辦的慈善機構“壹基金”。

    壹基金成立于2007年4月，2004年李連杰與家人共同在東南亞海嘯中的“死里求生”加深了李連杰對弱勢群體的關(guān)注，如果你撥打壹基金工作人員的電話(huà)，可以立刻明白壹基金的宗旨：“1+1+1就是每個(gè)人每個(gè)月發(fā)短信捐一元錢(qián)，大家就是一家人。”

    對于很多人來(lái)說(shuō)，壹基金并不是一個(gè)非常熟悉的名字，范娜介紹說(shuō)，壹基金的日常動(dòng)態(tài)通過(guò)壹基金官網(wǎng)、壹基金合作媒體、壹基金義工管理短信平臺等幾種方式，向大眾傳播。在過(guò)去1年的時(shí)間里，已經(jīng)有超過(guò)60多萬(wàn)人通過(guò)發(fā)送手機短信參與了壹基金的慈善計劃。

    在地震發(fā)生當天，壹基金第一時(shí)間啟動(dòng)了捐款倡議，并且聯(lián)合了合作網(wǎng)站騰訊、搜狐、淘寶等，開(kāi)展網(wǎng)上捐款，網(wǎng)上捐款系統于12日當晚就上線(xiàn)了。

    5月17日，李連杰親赴災區成立了“‘5.12’四川地震賑災指揮部”，“近期的重點(diǎn)是建立壹基金之家，幫助學(xué)生復課。”李連杰對媒體這樣描述壹基金近期的賑災部署計劃。

    “壹基金并不是一個(gè)完全獨立的慈善組織。”范娜向記者解釋說(shuō)，它只是中國紅十字總會(huì )架構下獨立運作的單位。也就是說(shuō)，在救災的過(guò)程中，紅十字會(huì )負責最危險、最迫切的地方的救災，而壹基金在紅十字會(huì )的統一部署下，主要做補充性工作。

    據李連杰介紹，壹基金在這次抗災中，災后重建的重點(diǎn)將是幫助受災的老人、孤兒和殘障人士。近期，會(huì )先在江油等地建立壹基金之家，用帳篷搭建成教室，幫助130多所學(xué)校的學(xué)生復課。此外，壹基金還將通過(guò)派遣工作組，在當地組織培訓義工，幫助進(jìn)行災后心理救助。

    根據壹基金的統計數字，到5月22日中午12點(diǎn)為止，壹基金共募集到5774.32萬(wàn)元捐款，其中：網(wǎng)絡(luò )及個(gè)人4341.29萬(wàn)元；境外個(gè)人400萬(wàn)元；企業(yè)1033.03萬(wàn)元；累計捐款人次68.6萬(wàn)人。[next]

    建立透明機構

    相對于壹基金在救災中所做的工作，捐款者可能更關(guān)注的問(wèn)題仍然是，我的捐款如何能保證到達災區群眾手中？

    記者了解到，李連杰壹基金在5月15日舉行了“‘5.12’四川地震救助情況通報會(huì )”，進(jìn)一步明確公布了壹基金資金的去向和使用情況。

    范娜介紹說(shuō)，壹基金籌來(lái)的善款全部進(jìn)入中國紅十字會(huì )總會(huì )的專(zhuān)屬賬戶(hù)。在這個(gè)過(guò)程中，壹基金不會(huì )直接接觸到募集資金。壹基金的善款使用主要有三個(gè)方向，自然災難的救助是其中之一，其他兩個(gè)是傳播公益文化和搭建公益平臺。

    也就是說(shuō)，壹基金不負責管錢(qián)，但是有權監督款項的使用。以這次救災捐款過(guò)程為例，壹基金屬于中國紅十字會(huì )總會(huì )，所有捐款直接進(jìn)入紅會(huì )賬戶(hù)下的壹基金專(zhuān)屬賬戶(hù)，資金的使用通過(guò)紅十字會(huì )渠道。

    但是，壹基金可以對資金的使用進(jìn)行全程監管，壹基金管理委員對捐款的使用有決策權，此外，德勤會(huì )計師事務(wù)所將對善款的使用進(jìn)行審計，并定期向大眾公布。

    據記者了解，在創(chuàng )辦壹基金的過(guò)程中，李連杰思考最多的一個(gè)問(wèn)題就是，“怎么樣有一個(gè)制度，能夠長(cháng)久地保證透明、公正、可持續、符合法律法規地來(lái)運作一個(gè)機構？”

    因此，壹基金采用了這樣的管理架構：李連杰壹基金、李連杰在美國的OneFoundation、中國紅十字總會(huì )各出兩名人員，組成壹基金管理委員會(huì )，李連杰擔任主任，其余5人為董事。每一個(gè)申請的項目和預算，都要由管委會(huì )集體討論通過(guò)，才能簽發(fā)文件撥款。

    范娜介紹說(shuō)，這次地震救災工作中，壹基金執行主席作為總負責，內務(wù)部主要負責捐款和物資的統計、協(xié)調運力運輸；資源部負責災區前方工作總指揮；市場(chǎng)部負責募款宣傳、市場(chǎng)公關(guān)。

    李連杰在當時(shí)的通報會(huì )上倡議：捐款應該是理性的，同時(shí)也應該是持久性的。記者了解到，在昨天向災區運送了第三批救援物資之后，壹基金希望還有第八批、第十批的持續性物資和資金能夠送往災區。