專(zhuān)家稱(chēng)，推出稅收優(yōu)惠政策可以使員工持股計劃逐漸向國際接軌，并且能夠激勵員工持股計劃的發(fā)展

■本報記者 丁 鑫

日前，中國證監會(huì )[微博]副主席劉新華在“2014中國上市公司員工持股與股權激勵高峰論壇”上表示，目前《上市公司實(shí)施員工持股計劃試點(diǎn)指導意見(jiàn)》沒(méi)有涉及稅收減免、稅收支持的措施，在這方面市場(chǎng)比較關(guān)注，證監會(huì )也一直在積極努力的爭取。

對此，業(yè)內專(zhuān)家認為，稅收優(yōu)惠政策的出臺涉及利益各方協(xié)調工作復雜，推出稅收優(yōu)惠政策可以使員工持股計劃逐漸向國際接軌，并且能夠激勵員工持股計劃的發(fā)展。不過(guò)員工持股計劃推出稅收優(yōu)惠政策需要多方面的協(xié)調和配合，這也會(huì )在一定程度上阻礙員工持股計劃的發(fā)展進(jìn)程。

中投顧問(wèn)高級研究員薛勝文在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，員工持股計劃的推出需要各方面制度的配合。一般而言，員工持股會(huì )有稅收優(yōu)惠政策的支持，比如像美國等發(fā)達國家，30%至40%的企業(yè)都有這樣的形式。而我國可以通過(guò)對員工用于購買(mǎi)股票的工資收入在一定額度內免征個(gè)人所得稅、對員工轉讓股票所得暫免征個(gè)人所得稅等方式來(lái)對員工持股計劃進(jìn)行稅收優(yōu)惠方面的工作。

美國的員工購股計劃是員工通過(guò)工資扣除的方式，在3個(gè)月至27個(gè)月的有效期后以低于市值15%的價(jià)格購買(mǎi)公司股票。對于滿(mǎn)足《國內稅收法》423條款要求(每個(gè)年度購買(mǎi)股票不超過(guò)25000美元)的員工購股計劃，如果員工持股時(shí)間超過(guò)有效期起始日起兩年和購買(mǎi)日起一年，那么在出售股票時(shí)才需要申報納稅，應納稅所得將被劃分為兩部分：15%的折扣價(jià)部分按一般所得繳納個(gè)人所得稅，其余部分按長(cháng)期資本利得繳納個(gè)人所得稅。

北京鑫稅廣通稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)主管王偉認為，稅收優(yōu)惠政策如何制定、優(yōu)惠力度涉及面有多廣，都將直接影響員工持股計劃的實(shí)施預期。具體要看稅收政策優(yōu)惠的力度與對于投資者的吸引力有多大，如果稅收優(yōu)惠的政策難以抵消投資者在持股計劃中的投資損失，那么其實(shí)施預期可能會(huì )很低。如果購買(mǎi)股票的薪酬可以免征個(gè)人收入調節稅，那么吸引力就很大。