香港大學(xué)教授、該校電信研究項目主任約翰·尤爾(JohnUre)認為，中國曾經(jīng)錯過(guò)了一次大好機會(huì )。他所說(shuō)的機會(huì )是多年之前全球電信服務(wù)提供商們競相推出令人欣喜的第二代移動(dòng)通訊技術(shù)的競爭。這項技術(shù)使移動(dòng)電話(huà)接入更快、更可靠。而中國卻沒(méi)能參與其中。自那時(shí)起，中國便計劃通過(guò)最新的電信技術(shù)創(chuàng )新，讓本國電信企業(yè)“跨越”原有技術(shù)，領(lǐng)先于曾經(jīng)的市場(chǎng)先行者。

　　理論上是如此。而在實(shí)際操作過(guò)程中，北京的第三代移動(dòng)電話(huà)技術(shù)的經(jīng)歷卻說(shuō)明，角逐全球標準制定權、把握市場(chǎng)份額的競爭對于中國等后來(lái)者而言實(shí)在是過(guò)于殘酷了。僅憑政府政策的支持根本無(wú)法彌補這其中的差距。雖然世界其他國家的高科技企業(yè)曾經(jīng)嘗到了這個(gè)教訓，但中國卻才剛剛意識到自己的這個(gè)計劃代價(jià)是如此之高。

　　“中國一直夢(mèng)想著(zhù)擁有一套國家標準，政府的政策也是鼓勵‘本土創(chuàng )新’，”北京科技業(yè)咨詢(xún)公司BDA的董事長(cháng)鄧肯·克拉克(Duncan Clark)這樣說(shuō)道。他同時(shí)也是斯坦福大學(xué)“斯坦福區域創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)項目”的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。他說(shuō)：“他們現在才意識到為這個(gè)錯誤付出的慘重代價(jià)。雖然他們永遠都不會(huì )承認自己犯了錯誤，但對這一問(wèn)題的重視程度卻在不斷加深。”

　　中國的3G技術(shù)由中國和德國跨國公司西門(mén)子聯(lián)合開(kāi)發(fā)。這項技術(shù)的全稱(chēng)是“時(shí)分同步碼分多址接入”。它有一個(gè)繞口的縮寫(xiě)名稱(chēng)：TD-SCDMA。在獲得國際電信聯(lián)盟的批準后，中國政府于兩年前將這項技術(shù)的獨家運營(yíng)牌照授予了中國移動(dòng)通信集團——全球移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數量最多的一家公司。為表示安撫，中國移動(dòng)的競爭對手則獲得了其他技術(shù)標準的牌照：中國聯(lián)通獲得了WCDMA標準的牌照;中國電信(該國的固話(huà)業(yè)巨頭)則獲得了CDMA2000標準的牌照。而后兩種標準恰恰是在世界上其他地區更加成熟、使用更加普遍的移動(dòng)技術(shù)標準。

　　來(lái)看一看這三種標準中哪一種的中國3G用戶(hù)最多。中國移動(dòng)確實(shí)是領(lǐng)先于其他兩個(gè)的。該公司的用戶(hù)有6億多，其中包括3G用戶(hù)。中國聯(lián)通的用戶(hù)為1.745億，中國電信則有1億。目前3G用戶(hù)的現狀與中國移動(dòng)大張旗鼓的先行優(yōu)勢相比似乎有負眾望。

　　自2009年4月推出3G服務(wù)以來(lái)，中國移動(dòng)目前擁有3G用戶(hù)約2700萬(wàn)。中國電信啟動(dòng)3G服務(wù)剛剛兩年，已有用戶(hù)1640萬(wàn)。中國聯(lián)通作為1994年成立、令電信市場(chǎng)競爭更加白熱化的一家企業(yè)，比前兩家公司稍晚數月推出3G服務(wù)，目前其用戶(hù)為1850萬(wàn)人。

　　發(fā)展速度不盡人意

　　看一看TD-SCDMA的遭遇，不禁令人想到了日本索尼公司Beta制錄像系統遭遇滑鐵盧一事。這兩件事情都說(shuō)明，希望憑借專(zhuān)有技術(shù)占據全球化市場(chǎng)在當下可能會(huì )付出極高的代價(jià)。這個(gè)問(wèn)題包含兩個(gè)層面：中國移動(dòng)的TD-SCDMA技術(shù)不僅接入緩慢、不穩定，而且用戶(hù)能夠選擇的手機機型也十分有限。這是因為手機制造商們更愿意開(kāi)發(fā)運用其他標準、更受歡迎的新手機。

　　那么，中國移動(dòng)的未來(lái)走勢將會(huì )如何?克拉克認為：“中國移動(dòng)的TD-SCDMA出現了問(wèn)題。他們想盡快擺脫這個(gè)麻煩。”他說(shuō)，中國移動(dòng)目前將目光轉向其開(kāi)發(fā)的下一代移動(dòng)通信技術(shù)，即TD-LTE。然而困難還是有的。日本東京立命館大學(xué)的國際關(guān)系教授、中國IT產(chǎn)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家Ryoji Nakagawa指出，雖然中國移動(dòng)得到了國外運營(yíng)商的支持，但業(yè)內人士卻將這項技術(shù)稱(chēng)為“3.9代技術(shù)”，而不是明確的、具有突破性的“4代”技術(shù)。(還有兩個(gè)4G標準獲得了國際電信聯(lián)盟的批準：TD-LTE的升級技術(shù)TD-LTE advanced、WirelessMAN-Advanced。)

　　但也有人認為，中國移動(dòng)實(shí)際上沒(méi)有必要如此熱衷于是否能夠跟上新一代國際標準的潮流。中國擁有13億人口，其國內移動(dòng)電話(huà)市場(chǎng)就已經(jīng)非常龐大了。截止2011年3月底，中國的移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)為8.76億。更何況，中國在3G的引進(jìn)方面進(jìn)展緩慢，只有7％的移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)使用3G服務(wù)。相對而言，歐洲的這一比例為47％;美國為40％;日本則達到了100％。這種狀況不日將會(huì )改變。特別是因為中國人收入水平的不斷提高，意味著(zhù)有更多用戶(hù)承擔得起3G費用。而如今，這筆費用對他們而言還是太貴了。電信行業(yè)的分析人士預測，中國的3G用戶(hù)占手機用戶(hù)的比例在2015年前將達到至少40％(目前為7％)。BDA的預測更樂(lè )觀(guān)：中國將在2015年前迎來(lái)5.5億3G用戶(hù)，占全國手機用戶(hù)總人數的60％左右。

　　進(jìn)一步，退兩步

　　Nakagawa認為，北京方面的高科技戰略制定者在消費者創(chuàng )新與TD-SCDMA的問(wèn)題上無(wú)異于搬起石頭砸了自己的腳。他指出，由于政府過(guò)度重視發(fā)展軍事科技，中國的消費者創(chuàng )新落后于其他很多國家。結果就是：中國企業(yè)普遍“都愿意用那些已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品，掙快錢(qián)，而不愿投資搞研發(fā)”。Nakagawa這樣說(shuō)道。

　　雖然北京方面新近對本土創(chuàng )新提出了非常雄心勃勃的計劃，但電信市場(chǎng)仍然由外國技術(shù)所把持。汽車(chē)業(yè)的情況也大致如此，即便政府用了20多年的時(shí)間實(shí)施相關(guān)政策、推動(dòng)本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中國的業(yè)內公司蹣跚追趕外國競爭對手的同時(shí)，一些跨國領(lǐng)軍者卻一馬當先、不斷開(kāi)拓創(chuàng )新。

　　“中國還需要一段相當長(cháng)的過(guò)程才能縮小與美國等一些國家的創(chuàng )新差距”。位于夏威夷的智庫東西方中心(East-West Center)高級研究員蒂特·恩斯特(Dieter Ernst)這樣認為。6月，一場(chǎng)有關(guān)“中國增長(cháng)與創(chuàng )新”議題的美國國會(huì )意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì )在國會(huì )山召開(kāi)。恩斯特在會(huì )上指出，在研發(fā)投入排名前20的全球IT企業(yè)中沒(méi)有一家中國企業(yè)。作為一個(gè)國家，中國今年的研發(fā)資金投入僅占全球總投入的13％。相比較而言，美國的這一比例為34％。不僅如此，中國所持有的知識產(chǎn)權比例僅占全球總數的2％。其中95％的知識產(chǎn)權僅在國內注冊，而非國際范圍內的注冊產(chǎn)權。

　　于是，TD-SCDMA在中國是一個(gè)敏感的話(huà)題也就不足為奇了。特別是考慮到中國移動(dòng)一開(kāi)始并不想使用這個(gè)制式。位于香港的大和資本市場(chǎng)(Daiwa Capital Markets)電信研究部門(mén)區域主管Marvin Lo這樣回憶道：“在政府發(fā)放3G牌照之前，中國移動(dòng)最開(kāi)始是想用WCDMA的。”畢竟這種制式更方便在國內外漫游。

　　但是一切都要以政治先行。位于上海的IT產(chǎn)業(yè)研究公司Gartner研究主管、電信專(zhuān)家沈女士(Sandy Shen)表示，中國移動(dòng)接受了這個(gè)任務(wù)，因為北京方面相信這家電信公司最有望成功推行TD-SCDMA。她說(shuō)：“中國移動(dòng)別無(wú)選擇，只能接受TD-SCDMA，推廣3G。”

　　然而政府為了對沖風(fēng)險，又(向其它兩家公司)發(fā)放了另外兩套經(jīng)國際認可的制式。這說(shuō)明，連一些政策制定者自己都對TD-SCDMA 抱有懷疑。Nakagawa又補充道。北京方面是不是對日本的遭遇記憶猶新?手機剛剛出現的那段時(shí)間，日本使用了“個(gè)人數字蜂窩系統”，由此導致其2G市場(chǎng)在全球被孤立。日本為此付出了高昂的代價(jià)。BDA的克拉克說(shuō)：“這種系統破壞了日本電信公司進(jìn)入全球市場(chǎng)的機會(huì )。如果你建起高墻，把別人阻擋在外面，自身通向國際市場(chǎng)的道路也會(huì )被截斷。如今，NEC、日立和富士通在全球電信業(yè)內只能算是微不足道的參與者。我一直在告訴中國方面，要汲取日本的教訓。但他們就是不聽(tīng)。”

　　現在，TD-SCDMA和其他制式之間的差距成為了中國移動(dòng)的一大累贅。東京大學(xué)社會(huì )科學(xué)研究所的中國產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟問(wèn)題專(zhuān)家Tomoo Marukawa說(shuō)道，跟隨WCDMA和CDMA2000發(fā)布其3G服務(wù)的大約8年之后，中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )開(kāi)拓已經(jīng)深受其害。
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　　先有雞還是先有蛋

　　中國移動(dòng)很可能已經(jīng)因此喪失了3G業(yè)務(wù)的領(lǐng)先地位。中國移動(dòng)的3G用戶(hù)中還包括很多固話(huà)用戶(hù)。他們使用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò )，并享受非常便宜的包月服務(wù)：每個(gè)月僅需要10元包月費，打電話(huà)每分鐘才0.06元。這樣一來(lái)，其所宣稱(chēng)的3G用戶(hù)人數就打了折扣。來(lái)自Gartner的沈女士表示，約有40％的中國移動(dòng)3G用戶(hù)屬于這種類(lèi)型。相比較而言，中國電信的固定電話(huà)月租費為每月25元，本地通話(huà)每三分鐘收取0.2元。

　　雖然中國移動(dòng)拒絕對本文發(fā)表評價(jià)，但來(lái)自瑞士信貸的一份報告卻指出：在每天中午12點(diǎn)到下午5點(diǎn)這一高峰時(shí)段內，中國聯(lián)通的3G數據流比中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )快4到6倍。4月在上海、北京兩地進(jìn)行的測試也表明，聯(lián)通的CDMA速度在中午12點(diǎn)時(shí)為每秒1.83兆字節到每秒3.19兆字節之間;下午5點(diǎn)為每秒1.93兆字節到每秒3.03兆字節之間。而TD-SCDMA的聯(lián)通速度在中午12點(diǎn)時(shí)為每秒279千字節到每秒525千字節之間;下午5點(diǎn)為每秒485千字節到每秒862千字節之間(1兆字節等于1025千字節)。

　　中國移動(dòng)曾經(jīng)表示計劃不日實(shí)現提速。但由于接入速度緩慢，中國移動(dòng)的上海銷(xiāo)售人員近期甚至曾向一位購買(mǎi)者推薦Wi-Fi網(wǎng)絡(luò )，而不建議轉入3G網(wǎng)絡(luò )。盡管如此，瑞信還是指出，Wi-Fi網(wǎng)絡(luò )的提速幅度也只有從每秒843千字節到每秒1.89兆字節。

　　另外一個(gè)棘手的問(wèn)題就是，中國移動(dòng)是TD-SCDMA的唯一運營(yíng)商，所能提供給用戶(hù)的機型實(shí)在有限。支持中國移動(dòng)TD-SCDMA的手機僅有60部左右，而支持聯(lián)通WCDMA的機型達到200種，支持中國電信CDMA2000的機型也有100種。

　　“WCDMA在世界上其他地區已經(jīng)使用了很多年，供應鏈更加完善。”大和資本市場(chǎng)的Marvin Lo這樣說(shuō)道。對于TD-SCDMA 來(lái)說(shuō)，“這是個(gè)先有雞還是先有蛋的問(wèn)題。手機經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )說(shuō)，如果(電信公司)不能吸引到大量用戶(hù)，自己為什么要投入這項技術(shù)呢?而另一方面，消費者則會(huì )說(shuō)，‘如果手機推出的速度過(guò)慢，我為什么要使用TD-SCDMA?’”

　　克拉克預計，中國聯(lián)通將成為中國電信行業(yè)的霸主。但其他人也指出，中國聯(lián)通的用戶(hù)人數之所以短時(shí)間內迅速增加，主要得益于他們于2009年底在中國市場(chǎng)推出了蘋(píng)果iPhone。只要用戶(hù)簽訂兩年的使用協(xié)議，就可以免費得到一部iPhone手機。但聯(lián)通必須先購買(mǎi)這些手機，這對“他們的利潤率構成了一定壓力。” 沈說(shuō)道。

　　此外還有一些人士指出，蘋(píng)果在6月召開(kāi)的年度開(kāi)發(fā)者會(huì )議上推出了iCloud服務(wù)。這項技術(shù)允許使用者儲存各種數據，例如將音樂(lè )文件下載至iPhone、iPod、iPad等設備中。這樣會(huì )占據大量帶寬，導致網(wǎng)絡(luò )接入質(zhì)量下降。尤爾說(shuō)：“iPhone現在顯然是市場(chǎng)的寵兒，”“但長(cháng)期成功取決于蘋(píng)果公司的‘云’模式、多設備接入及其支持的經(jīng)營(yíng)模式將如何運營(yíng)。”

　　聯(lián)通很可能無(wú)法繼續獨霸iPhone市場(chǎng)。繼Verizon公司今年早些時(shí)候在美國推出CDMA之后，中國電信也著(zhù)手與蘋(píng)果進(jìn)行談判。大和資本市場(chǎng)的Marvin Lo說(shuō)道：“蘋(píng)果已經(jīng)向Verizon供應iPhone了，那么(給電信提供)有何不可?”但是，中國移動(dòng)的劣勢在于蘋(píng)果“不太可能”制造支持TD-SCDMA制式的iPhone。

　　鑒于3G手機的重重壓力，中國移動(dòng)并不急于上馬4GTD-LTE技術(shù)。該公司計劃本年內在六座城市展開(kāi)上市前的試點(diǎn)。工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩也表示，4G網(wǎng)絡(luò )在全國范圍內的大面積推廣可能會(huì )在2014年開(kāi)始。

　　每個(gè)人都在猜測，到時(shí)候市場(chǎng)對4G的需求會(huì )有多大。大和資本市場(chǎng)的Marvin Lo說(shuō)：“中國聯(lián)通和中國電信還根本不曾提到過(guò)4G的問(wèn)題，”“我猜他們此時(shí)還在關(guān)注3G，因為他們擁有成熟的技術(shù)，根本不需要擔心。”

　　而對于千百萬(wàn)中國用戶(hù)來(lái)說(shuō)，2G手機目前來(lái)看也足夠用了。“在農村地區和一些較貧困的地方，進(jìn)展尤為緩慢，”尤爾說(shuō)道。“絕大多數中國手機用戶(hù)對于2GGSM都非常滿(mǎn)意，可以發(fā)短信、瀏覽某些網(wǎng)頁(yè)。”

　　東京大學(xué)的Marukawa指出：即便是在3G網(wǎng)絡(luò )極為普及的國家，比如日本，手機的使用類(lèi)型也表明：現在并沒(méi)有必要急于改變什么。歸根結底，無(wú)論是采用本土電信標準還是升級到全新的、更高級的制式，電信服務(wù)提供商和政府面臨的問(wèn)題都是一樣的：為用戶(hù)提供真正需要、真正想要的服務(wù)。