臺州民營(yíng)經(jīng)濟綜改思路逐漸明晰：通過(guò)完善法人治理結構，內部制約等，提高企業(yè)對危機的抵抗力，即是重塑“臺州模式”之道。

　　本刊記者 金少策

　　如何重新激發(fā)民企創(chuàng )造力，這成為眼下民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的最大困惑。這個(gè)靠民企推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的地方，有著(zhù)超過(guò)30年高速前進(jìn)的經(jīng)驗，不過(guò)現在卻不得不琢磨這一命題。

　　臺州再次走在了前面。1982年，臺州誕生了第一家股份合作制企業(yè)——臺州寶利特鞋業(yè)有限公司，27年后，針對企業(yè)產(chǎn)權改革的嘗試再次在此展開(kāi)。所不同的是，如今的臺州，針對民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權結構，組織結構問(wèn)題，正全力推進(jìn)企業(yè)制度改革。而不同的背景在于，27年前，臺州國有企業(yè)占比90%以上，而現在民營(yíng)經(jīng)濟占比98%。

　　“下刀”股權結構

　　在乏力的經(jīng)濟數據的背面，顯示的是組成臺州經(jīng)濟的細胞——民營(yíng)企業(yè)的疲軟。臺州重振經(jīng)濟的第一把手術(shù)刀，自然伸向了以家族企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟。臺州此前的專(zhuān)題調研顯示，有79.2%的民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是個(gè)人或家族投資。

　　事實(shí)上，在浙江其他地區亦有推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，但沒(méi)有像臺州一樣明確提出“股權重構”的。改革從2006年就開(kāi)始醞釀，但真正讓臺州市政府下定決心推進(jìn)的卻是2008年開(kāi)始的金融危機。

　　股權結構相對單一的臺州民企，在金融危機中所受到的影響遠比多元化股權結構的股份制企業(yè)要大。臺州市經(jīng)委主任張銳敏舉例說(shuō)，重組之前的飛躍，股權集中在一個(gè)人手中，導致一股獨大，決策風(fēng)險難以控制，企業(yè)容易出問(wèn)題。

　　隨著(zhù)各路意見(jiàn)的匯集，臺州民營(yíng)經(jīng)濟綜改思路逐漸明晰：通過(guò)完善法人治理結構，內部制約等，提高企業(yè)對危機的抵抗力，即是重塑“臺州模式”之道。

　　2009年7月28日，臺州市委印發(fā)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革的決定》，把產(chǎn)權制度、產(chǎn)業(yè)聚集群、要素市場(chǎng)建設等改革建設，列為臺州此輪綜改三個(gè)層面的重心。臺州市委政策研究室經(jīng)濟中心主任吳南海告訴《浙商》記者，“民營(yíng)經(jīng)濟綜改的重中之重是產(chǎn)權改革?！?/p>

　　醞釀“五資聯(lián)動(dòng)”新格局

　　針對民企的“股權重構”迅速鋪展開(kāi)來(lái)，在臺州市政府企業(yè)上市辦，副主任管順正正在綜合各方意見(jiàn)擬訂文件。這份題為《關(guān)于進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(草稿)的文件表示，將從股份再造、明晰內部產(chǎn)權、推動(dòng)員工持股、引入戰略投資者、推進(jìn)企業(yè)購并強強聯(lián)合方式來(lái)推動(dòng)“股權重構”。

　　在管順正的電腦里，還有兩份名單：參與股權重構三年計劃的百家民企名單和列入今年工作計劃的24家企業(yè)名單。

　　管順正告訴《浙商》記者，包括銷(xiāo)售額達5億-10億元甚至以上的100家民營(yíng)企業(yè)，政府計劃2009、2010、2011三年，幫助它們完成股權改制?！澳陜韧瓿?4家，目標是希望能達到上市公司的股份結構標準?！?/p>

　　按臺州政府的計劃，爭取讓臺州三年新增10家企業(yè)上市。據透露，目前臺州已經(jīng)有13家上市公司，還有5家企業(yè)正在證監會(huì )審核，計劃在中小板上市。

　　“我們更多是希望能夠引入國資、外資等多種資本，豐富臺州的經(jīng)濟結構，最為重要的是推動(dòng)這些企業(yè)產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權的分離。臺州市希望能構建民資、外資、國資、股資(股市資金)、銀資(銀行資金)‘五資聯(lián)動(dòng)’的新格局?！睆堜J敏表示。