高房?jì)r(jià)下，中國石油稱(chēng)1萬(wàn)多名員工沒(méi)有房子住，并非空穴來(lái)風(fēng)

　　■ ——《環(huán)球財經(jīng)》特約記者 郭濤濤

　　接連被曝出團購住房的中國央企，今年秋季又引爆了一場(chǎng)“福利分房”全民大討論。

　　剛剛過(guò)去的9月份，包括中國石油(601857，SH)、中國海關(guān)等多家大型中央單位在內，一同被曝出以員工團購方式，從房地產(chǎn)商那里購得低價(jià)住房，并迅速引發(fā)了人們對這種行為正當性的質(zhì)疑。

　　與此同時(shí)，這些央企行為，又將福利分房——這一于1998年6月取消的老回憶重新記起。

　　11年前，取消福利分房和集資建房等一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革政策，中國大中城市房?jì)r(jià)自此一路扶搖直上。房地產(chǎn)商一夜暴富紙醉金迷的生活漸漸被人們既痛恨又羨慕，“房奴”等新名詞也在白領(lǐng)群體中流傳。

　　而當這些央企動(dòng)輒以上10億元資金團購商品房的消息傳出，隨之引發(fā)唏噓滿(mǎn)堂。一方面，央企被認為違規干預了市場(chǎng)，托高了房?jì)r(jià)；同時(shí)，央企只將房子分給中上層員工，自然罵聲一片。

　　無(wú)疑，央企的行為被認為是房地產(chǎn)市場(chǎng)改革的一次倒退，央企員工們拿到低價(jià)住房后，又在市場(chǎng)化環(huán)境下高價(jià)賣(mài)出謀取暴利，也使得福利分房暗潮洶涌。然而，高企房?jì)r(jià)下如何使居者有其屋，依然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題，央企的購房策略，也不失為一種參照。

　　央企“團購門(mén)”

　　作為2008年中國A股市場(chǎng)最多話(huà)題的中國石油，通過(guò)扮演央企“團購門(mén)”揭幕者的角色，再次成為2009年的話(huà)題明星。

　　8月末，一位購房者率先曝出了中國石油耗資20.6億元巨款所團購得的房子。據曝料者稱(chēng)，中國石油所購得的商品房，位于北京市朝陽(yáng)區三元橋東北角，為太陽(yáng)星城的三期樓盤(pán)，包括8棟住宅樓和2棟商用樓。

　　進(jìn)一步，人們在太陽(yáng)星城售樓企業(yè)冠城大通(600067，SH)2月底公告中發(fā)現，耗資20.6億元交易的成交量達1480套，均價(jià)卻只有8170元/平方米，它為中國石油后勤服務(wù)單位北京華油服務(wù)總公司團購。

　　很快，8月26日，此事件得到了中國石油的回應和證實(shí)。

　　中國石油在當天的解釋中說(shuō)，的確有1000多名員工團購太陽(yáng)星城8棟總計1000多套的房子。北京華油服務(wù)總公司辦公室人員王瓊表示，房子屬于中國石油員工團購，包括購房合同也為員工和開(kāi)發(fā)商一個(gè)個(gè)簽，公司并沒(méi)有自己出錢(qián)購買(mǎi)。

　　王瓊還說(shuō)，中國石油在京員工超過(guò)1萬(wàn)人，很多人為無(wú)房族，國家政策改變、央企停止福利分房后，幫助員工解決住房問(wèn)題，也成為公司的一項業(yè)務(wù)。至于遠遠低于預計售價(jià)2.3萬(wàn)元/平米的市場(chǎng)價(jià)格，王瓊解釋?zhuān)?000多元的團購成交價(jià)，是參照了2005年的價(jià)格，當時(shí)太陽(yáng)星城的位置，還僅僅為等待拆遷的老房子，而開(kāi)發(fā)商拿到地皮后，中國石油即已開(kāi)始就團購事宜與開(kāi)發(fā)商商談。

　　即便中國石油給出解釋?zhuān)惨巡荒茏柚雇饨绲馁|(zhì)疑聲，到了9月，這場(chǎng)中石油團購太陽(yáng)星城個(gè)案，在媒體的追蹤和深挖下，有了更新的進(jìn)展。

　　來(lái)自《中國經(jīng)營(yíng)報》報道稱(chēng)，國家海關(guān)總署也作為員工住房，以均價(jià)2萬(wàn)元/平方米，購買(mǎi)了北京大望路上的禧福匯住宅7號項目；此外，航天三院?jiǎn)T工以均價(jià)2594元/平方米，團購了位于北京市房山區的加州水郡；另有傳言稱(chēng)，中國石化(600028，SH)也以相似方式購置了廣渠門(mén)地區的冠城名敦道項目。

　　自此，央企“團購門(mén)”事件，仿佛一個(gè)炸藥包迅速被引燃爆炸，關(guān)于國有資產(chǎn)流失、內幕交易和托高房?jì)r(jià)等話(huà)題，在互聯(lián)網(wǎng)上被進(jìn)一步發(fā)酵。

　　團購暗潮

　　雖然中國石油將“員工沒(méi)有住房”作為團購理由，但圍觀(guān)者卻看到了這場(chǎng)“福利分房”的更多暗角。

　　就在“團購門(mén)”火熱之時(shí)，《北京晚報》在二手房交易網(wǎng)站發(fā)現了新線(xiàn)索。在一個(gè)北京市朝陽(yáng)區嘉銘桐城四居500平方米的售房帖子后面，顯赫標注著(zhù)：“送頂層200平方米花園中石油老總離京急賣(mài)”的字樣。

　　關(guān)于嘉銘桐城的寶石花苑，已被證實(shí)早在2002年即被中國石油華北銷(xiāo)售公司團購，當時(shí)的成交均價(jià)為5500元/平方米。據此估算，如若上述網(wǎng)站所貼房子成功成交，賣(mài)房者將至少獲得2倍的盈利。

　　據此，通過(guò)低價(jià)獲得團購分房，再轉手以市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)掉獲利，構成了一種事實(shí)可能。而中國石油內部退休員工曝料，似乎證實(shí)了這種質(zhì)疑的存在。該退休職工表示，未到一定級別的職工，并沒(méi)有選擇購買(mǎi)太陽(yáng)星城住房的權利?！皟H我知道的幾個(gè)買(mǎi)太陽(yáng)星城三期房子的人，都是有一定級別的在任領(lǐng)導?！?/p>

　　中國石油和太陽(yáng)星城開(kāi)發(fā)商的關(guān)系，如剝洋蔥一樣被剝開(kāi)。

　　據《東方早報》報道，在2008年10月至2009年9月一年時(shí)間里，冠城大通(600067，SH)不僅和中國石油達成了20.6億太陽(yáng)星城交易，此外，它們的交易還包括分別位于北京市崇文區和朝陽(yáng)區的兩處房產(chǎn)，三處總交易額高達30億元。

　　作為1997年5月8日在上海證券交易所上市的冠城大通，最早主業(yè)為特種漆包線(xiàn)，直至2006年，冠城大通通過(guò)向北京一家房地產(chǎn)企業(yè)非公開(kāi)增發(fā)股票，才進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)。

　　截至2009年6月30日，據冠城大通財務(wù)報表顯示，注冊資本6.13億元，資產(chǎn)負債比率卻達77.18%。因此也有專(zhuān)家指出，實(shí)力央企的整購行為，為負債率高企的房地產(chǎn)企業(yè)提供了一種新的“套現”手段。

　　另?yè)衲?月冠城大通公告顯示，中國石油亦以800萬(wàn)元受讓冠城大通控股的冠城正業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司40%股權，來(lái)作為團購商品房的交易條件。知情人士解釋稱(chēng)，這相當于冠城大通從中石油借款800萬(wàn)元，以注資形式體現股權，然后賣(mài)給中石油房子，收回房款后，再從中國石油那里把股權買(mǎi)回來(lái)。

　　央企團購“第三條道路”

　　事實(shí)上，以福利分房的名義而團購商品房并非新鮮事，之所以此次央企團購反響激烈，原因還在于近幾年房?jì)r(jià)高企，多數人不可能像央企部分員工那樣，可以拿到低價(jià)房。

　　也正因此，人們在指責央企行為同時(shí)，也不乏有羨慕之聲。央企的行為，勾起了人們對1998年房改之前單位福利分房的美好回憶。

　　相比于帶有計劃經(jīng)濟特征的福利分房，央企團購存在著(zhù)許多同與不同。

　　與商品房交易不同，在未引入市場(chǎng)機制時(shí)的房子分配，更多是作為福利待遇的形式而出現。

　　全民所有制下，土地并非投入市場(chǎng)流通，而是通過(guò)政府支配、政府蓋房子的形式體現。因此，“等國家建房，靠組織分房，要單位給房”便成為了當時(shí)福利分房的真實(shí)寫(xiě)照。人們并不擔心沒(méi)有房子住，住房也只是時(shí)間長(cháng)短和面積大小的問(wèn)題。

　　福利分房制度在1998年被房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革所取代，企業(yè)無(wú)償拿地為職工建房，也變成了房地產(chǎn)商通過(guò)掛牌拍賣(mài)，從政府手中拿地，繳納土地出讓金建房出售的方式所取代。當時(shí)的房市改革，也成為中央政府拉動(dòng)內需的重要手段。

　　改革很快取得了成效，依靠房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，中國經(jīng)濟走出低谷。統計顯示，1997年房地產(chǎn)投資對GDP增長(cháng)只有3.9%的貢獻率，到了2004年卻達到13%。房地產(chǎn)商的財富積累，已成為中國資本市場(chǎng)的傳奇。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，土地資源也變得越來(lái)越稀缺，只能從政府手中拍賣(mài)的土地價(jià)格加速飆漲，房?jì)r(jià)進(jìn)而上漲，2007年10月，北京市中心區房?jì)r(jià)達22000元/平方米，上海市靜安區房?jì)r(jià)為34320元/平方米。

　　高房?jì)r(jià)下，中國石油稱(chēng)1萬(wàn)多名員工沒(méi)有房子住，并非空穴來(lái)風(fēng)。相比于福利分房分配方式，作為仍處在國有制內的央企，按照級別參與團購，并未發(fā)生太多改變。而變化的則是央企必須和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商做交易。

　　相比于對商品房有著(zhù)剛性需求的單個(gè)購房者，以央企的名義和開(kāi)發(fā)商談判交易，無(wú)形中增加了購房者與開(kāi)發(fā)商的議價(jià)能力。負責中國石油團購商品房的王瓊表示，之所以取得低價(jià)，也是因為2005年談判時(shí)開(kāi)發(fā)商所拿土地便宜。

　　央企團購，由于需要和開(kāi)發(fā)商談判，其與福利分房時(shí)代，免費拿地給職工蓋房仍存在著(zhù)根本的區別，作為央企，同樣也要遵循市場(chǎng)規律。報道稱(chēng)，國家海關(guān)總署在大望路上的團購住房，房?jì)r(jià)僅比市場(chǎng)價(jià)格低2000元。

　　如此看來(lái)，即便存在灰色交易的嫌疑，“央企團購”的方式，卻更像是在走一條介于高房?jì)r(jià)與福利分房之間的“第三條道路”。