□贏(yíng)周刊記者 徐璧玉

　　當清晨的陽(yáng)光照射到必達電器公司的樓頂上，試用中的逆變器開(kāi)始了將太陽(yáng)能產(chǎn)生的直流電轉化為交流電的繁忙?；蛟S在很多人看來(lái)，這臺逆變器只是一件普通的科技產(chǎn)品。然而，作為順德光伏產(chǎn)業(yè)目前唯一掌握逆變器技術(shù)的企業(yè)，它還代表著(zhù)順德一個(gè)新興行業(yè)的萌芽。

　　去年12月11日，佛山市委書(shū)記林元和率領(lǐng)由政府、金融部門(mén)及佛山企業(yè)家20多人組成的代表團，到合肥工業(yè)大學(xué)進(jìn)行參觀(guān)考察，并重點(diǎn)參觀(guān)了教育部光伏系統工程研究中心。今年初，光伏中心在順德設立了“國家光伏系統工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地”。

　　今年初，順德區副區長(cháng)蘇偉波帶領(lǐng)調研小組，走訪(fǎng)國內發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的先行地區，與中山大學(xué)太陽(yáng)能系統研究所進(jìn)行了無(wú)數次探討，并與國內知名的太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)行溝通。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期的調研，蘇偉波發(fā)現了一些矛盾的數據：中國的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年的迅速發(fā)展中，太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)規模已經(jīng)位居世界第一位，而作為制造太陽(yáng)能電池的基礎生產(chǎn)原料的多晶硅，全國在建或計劃投資的多晶硅項目總產(chǎn)能達17.7萬(wàn)噸，產(chǎn)能是否“過(guò)?！币呀?jīng)引起爭議。但目前國內光伏產(chǎn)業(yè)的應用并沒(méi)有大規模啟動(dòng)，國產(chǎn)多晶硅電池98％出口國外，而國際多晶硅電池的發(fā)電效率不斷提升，如果技術(shù)更新力量跟不上，很容易面臨被淘汰的局面。

　　考慮到這些實(shí)際情況，順德區政府領(lǐng)導班子決定把順德市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)定在光伏發(fā)電應用，希望借助光伏發(fā)電的推廣，提升城市形象，帶動(dòng)新的生產(chǎn)變化，同時(shí)加大順德在科研領(lǐng)域的發(fā)展力度，創(chuàng )造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“順德模式”。

　　避開(kāi)多晶硅的產(chǎn)能陷阱

　　“順德的光伏產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)和應用?！碧K偉波在接受本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，再次強調順德發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。今年8月，順德區政府出臺《順德區促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，希望將光伏產(chǎn)業(yè)打造成順德又一支柱產(chǎn)業(yè)。為此，順德區政府將給予光伏產(chǎn)業(yè)特殊政策支持，包括制訂“三萬(wàn)光伏屋頂計劃”、舉辦光伏發(fā)展論壇、設立光伏發(fā)展獎項、打造“順德千億光伏產(chǎn)業(yè)園”、并設立2億元扶持專(zhuān)項資金。順德區經(jīng)貿局有關(guān)負責人表示，順德正爭取引進(jìn)一部分光伏產(chǎn)業(yè)鏈的前端項目，未來(lái)該區光伏產(chǎn)業(yè)將走技術(shù)集成的道路，發(fā)展重點(diǎn)將集中在產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)和應用上。

　　2009年9月26日，國務(wù)院轉發(fā)了十部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出多晶硅項目出現產(chǎn)能過(guò)剩，要求嚴格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區新建多晶硅項目，并對多晶硅項目的發(fā)展提出了多項要求。由于順德的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在下游的應用上，因而國家的點(diǎn)名規劃暫未對其“支柱產(chǎn)業(yè)”地位造成嚴重影響。

　　順德在群雄逐鹿中后來(lái)居上？

　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)這塊新興的“香餑餑”，順德處于“前有來(lái)者、后有追兵”的位置上。

　　江蘇是中國光伏產(chǎn)業(yè)強省，也是世界上最重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地，一共有5家企業(yè)進(jìn)入世界光伏產(chǎn)業(yè)前20強，有280多家光伏概念上市公司、骨干企業(yè)，集聚效應十分明顯。

　　浙江從事光伏產(chǎn)業(yè)的規模以上企業(yè)約60家，去年實(shí)現產(chǎn)值約120億元，比上一年增加70％以上，今年預計將突破200億元。

　　而隨著(zhù)2009年國家出臺的政策推動(dòng)國內太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展，市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏的城市也爭先恐后地出臺發(fā)展大計，希望抓住這千載難逢的發(fā)展機遇。上海市成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組，制定了9大領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案中，新能源產(chǎn)業(yè)是第一個(gè)出臺的行動(dòng)方案；同時(shí)，上海市也積極推動(dòng)市場(chǎng)應用，率先開(kāi)展太陽(yáng)能應用兆瓦級示范應用工程。世博會(huì )場(chǎng)館建設了4.7MW太陽(yáng)能發(fā)電工程，成為上海光伏應用的示范基地。江西等省份也陸續出臺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　　可以預計的是，越來(lái)越多的地方政府意識到做大光伏市場(chǎng)的重要性，正在逐步放開(kāi)市場(chǎng)，加大扶持力度，培養光伏產(chǎn)業(yè)集群的崛起。

　　中投顧問(wèn)首席能源分析師姜謙表示，這一波發(fā)展大潮的興起，與我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級是密切相關(guān)的。很多地方政府之所以選擇光伏產(chǎn)業(yè)，是因為認為誰(shuí)能把握這一次產(chǎn)業(yè)革命的命脈，就意味著(zhù)誰(shuí)能在21世紀獲得該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權與主導權。

　　在姜謙看來(lái)，爭先恐后地跟風(fēng)發(fā)展，是中國以往發(fā)展過(guò)程中大多數產(chǎn)業(yè)都出現過(guò)的現象，光伏產(chǎn)業(yè)也難以避免這一階段?，F在國家政府出臺相關(guān)指引政策，正是說(shuō)明了國家對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的重視。

　　“如果要在光伏發(fā)電應用這方面去發(fā)展，首先需要研發(fā)上的投入，需要大量的資金支持，”姜謙說(shuō)，“順德發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，與其他內陸城市相比，最大的優(yōu)勢在于不差錢(qián)。在招商引資這塊，其他城市很難跟順德相比。如果順德能夠突破技術(shù)，就等于占據了行業(yè)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，后來(lái)居上不是沒(méi)有可能的?！?/p>

　　再造“順德模式”新傳奇

　　10月19日，國家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合舉行抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設信息發(fā)布會(huì )，再次強調多晶硅產(chǎn)業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩情況，并對其提出一系列指導意見(jiàn)和限制發(fā)展措施。擁有新能源概念的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)被點(diǎn)名重復建設，一時(shí)引起市場(chǎng)和業(yè)界的高度關(guān)注。

　　就在今年8月，順德區政府出臺《順德區促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，希望將光伏產(chǎn)業(yè)打造成順德又一支柱產(chǎn)業(yè)。順德的這一“宏圖大計”，撞在國家政策調控的槍口上。順德是否早已胸有成竹，準備好走出一條不同他人的道路？

　　江蘇無(wú)錫走出了一條新路。短短數年間，尚德太陽(yáng)能電力有限公司發(fā)展成目前國內最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地，也將其創(chuàng )辦人施正榮打造成新首富。除了施正榮本人的創(chuàng )業(yè)精神以及太陽(yáng)能電池的新能源概念，這個(gè)傳奇的財富故事背后還有一個(gè)不容忽視的角色——無(wú)錫市政府，其主導的風(fēng)險投資在尚德獲得了成功。在施正榮創(chuàng )業(yè)之初，政府出資600萬(wàn)美元，成為大股東，施正榮依靠技術(shù)和一些積蓄入股。難能可貴的是，政府資金在尚德上市之前選擇了退出。

　　尚德明星般的崛起讓一種尚未完全發(fā)育成熟的、支持高科技企業(yè)自主創(chuàng )新的“無(wú)錫模式”浮現：一個(gè)目光精準的政府，找到具有資本和商業(yè)管理意識、且有名望的人或組織來(lái)代表“政府”，把各種資源，包括政策、資本、技術(shù)、市場(chǎng)，都整合在一起，支持企業(yè)發(fā)展，待功成之后離開(kāi)。無(wú)錫政府孵化尚德太陽(yáng)能的成功案例已引起國內越來(lái)越多的地方政府的關(guān)注，他們希望通過(guò)政府搭臺、創(chuàng )業(yè)者唱戲的尚德模式，為地方經(jīng)濟發(fā)展爭取新的動(dòng)力。

　　同為新能源產(chǎn)業(yè)，順德區政府又將采取何種措施來(lái)實(shí)現這個(gè)新經(jīng)濟支柱的建立？

　　接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，蘇偉波表示將對在順德區創(chuàng )辦的屬于獨立法人的光伏企業(yè)進(jìn)行獎勵。注冊資本達到外資500萬(wàn)美元或內資3000萬(wàn)元人民幣以上的，從投產(chǎn)年度起，第一年按企業(yè)對地方財政貢獻100％的標準進(jìn)行獎勵，第二至第三年按50％的標準進(jìn)行獎勵。對于進(jìn)入順德孵化基地進(jìn)行孵化的光伏項目，經(jīng)區光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組認定的，給予兩年的免租優(yōu)惠?！巴ㄟ^(guò)這種做法能夠產(chǎn)生聚集效應，如果這種聚集成功有明顯效果，我們會(huì )繼續發(fā)動(dòng)本土企業(yè)參與轉型?！碧K偉波表示，“我們將重點(diǎn)打造三個(gè)中心，即太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統關(guān)鍵部件的應用中心和生產(chǎn)基地、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統解決方案的研發(fā)中心和主要技術(shù)輸出地、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統全套產(chǎn)品的展示中心?！?/p>

　　改革開(kāi)放初期的家電“順德模式”至今還為人津津樂(lè )道：“以集體經(jīng)濟為主、以工業(yè)為主、以骨干企業(yè)為主”的思路，孕育了一批家電業(yè)巨子，然后大批國有、集體企業(yè)經(jīng)過(guò)產(chǎn)權改革轉制為民營(yíng)企業(yè)。順德家電企業(yè)的戰績(jì)輝煌，令人刮目相看，順德制造的電冰箱、空調器、微波爐、電風(fēng)扇、電飯煲、電子消毒柜、熱水器等十幾種家電產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量均居全國第一。

　　在順德區政府的大力引導之下，光伏產(chǎn)業(yè)的新“順德模式”能否成功打造，進(jìn)而造就順德的新一輪飛躍？我們拭目以待。