“很多人都在關(guān)心，VER（自愿減排）在中國能走多遠？”，最近，在GCX綠色中國環(huán)境交易網(wǎng)舉辦的“2009中國碳交易金融研討會(huì )”上，張鑒鈞以及參會(huì )者都提出了這樣的疑問(wèn)。

　　VER（Voluntary Emission Reduction，也稱(chēng)自愿減排），是隨著(zhù)《京都議定書(shū)》強制型市場(chǎng)的發(fā)展，伴隨形成的碳市場(chǎng)。在自愿型市場(chǎng)中，公司、政府、非政府組織或個(gè)人為了對自己排放的溫室氣體進(jìn)行各種形式的抵償，力圖實(shí)現“碳中和”，自愿交易碳信用額。

　　市場(chǎng)堪憂(yōu)

　　自2005年《京都議定書(shū)》正式生效以來(lái)，自愿減排被提上議程，其市場(chǎng)也逐漸有了穩定的需求。市場(chǎng)起步初期，碳交易市場(chǎng)的參與者對其持觀(guān)望態(tài)度，普通民眾則“雷聲大雨點(diǎn)小”。雖然能分擔全球的減排壓力，但由于其自身體制的不完善，交易量和交易額微乎其微。據相關(guān)數據顯示，2006年自愿型市場(chǎng)的交易量為1400萬(wàn)噸，交易額為7000萬(wàn)美元；2007年該交易量為4200萬(wàn)噸，交易額為2.65億美元。2007年后市場(chǎng)參與者對自愿型市場(chǎng)的興趣開(kāi)始激增，交易量和交易額均翻了3番，自愿減排市場(chǎng)在2007年和2008年初開(kāi)始成熟起來(lái)。

　　“很多人都在關(guān)心，VER在中國能走多遠？”，最近，在GCX綠色中國環(huán)境交易網(wǎng)舉辦的2009中國碳交易金融研討會(huì )上，張鑒鈞以及參會(huì )者都提出了這樣的疑問(wèn)。

　　為什么美國有巨大的VER市場(chǎng)？張鑒鈞告訴本刊記者，VER最早是從美國引進(jìn)過(guò)來(lái)的。盡管沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》，但美國對環(huán)境問(wèn)題相當重視，十幾個(gè)州也通過(guò)實(shí)際行動(dòng)做了一些減少碳排放的努力。喻捷也同時(shí)表示，國外很多是跨國公司，它必須考慮到其他市場(chǎng)對于公司形象的反映。但是，中國的跨國公司還不多，雖然少數企業(yè)有這方面的考慮，但總體水準還是低一些，這跟我們企業(yè)的規模、市場(chǎng)化程度有一定關(guān)系。

　　另外，基于VER本身有不同的承諾方法，國內外VER市場(chǎng)的差異性也顯現出來(lái)。對VER市場(chǎng)有深厚了解的喻捷說(shuō)，比如，美國在芝加哥交易市場(chǎng)中的承諾有一個(gè)百分比，公司以某一年為基年，承諾在基年之上碳減排百分之多少，公司只是義務(wù)減排，手法跟《京都議定書(shū)》差不多，因為都有一個(gè)基年的百分比，公司是有法律義務(wù)的。除此之外，國外一些公司的采購開(kāi)始做一些產(chǎn)品的碳標識，像沃爾瑪、家樂(lè )福、宜家等，在采購上都有一些采購能耗較低的產(chǎn)品，從供應鏈上去減少碳排放。如果大型零售商有這方面的需求，那我們的出口企業(yè)就會(huì )去購買(mǎi)一些VER，來(lái)提供它生態(tài)影響比較小的證明。對于國內VER的需求市場(chǎng)，喻捷表示“很難說(shuō)”。

　　目前主要的自愿減排市場(chǎng)在北美，其次是亞洲和拉美等地區。中國的VER也有零星的嘗試。

　　據報道，今年8月4日，上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)“綠色世博”VER交易機制和交易平臺的構建，在世博會(huì )會(huì )展期間參加世博會(huì )的各國參觀(guān)者都可以通過(guò)上海環(huán)境能源交易所的VER交易平臺來(lái)支付購買(mǎi)自己行程中的碳排放。緊接著(zhù)8月5日，天平保險向北京環(huán)境交易所成功購買(mǎi)了奧運期間北京綠色出行活動(dòng)產(chǎn)生的8026噸碳減排指標，成交價(jià)格為27.76萬(wàn)元人民幣，約合每噸碳指標35元人民幣（5美元），用于抵消公司2004年成立至2008年12月31日運營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放量，從而成為我國首家通過(guò)自愿購買(mǎi)碳減排量而實(shí)現碳中和的企業(yè)。在香港，國泰航空公司通過(guò)碳中和的辦法，把碳排放抵消為零，實(shí)現零排放。因為目前香港沒(méi)有CDM項目，所以它通過(guò)類(lèi)似VER的方式來(lái)買(mǎi)碳指標。

　　另外，張鑒鈞還向本刊記者透露，“我們現在也在幫一些企業(yè)做這個(gè)事情，包括上海環(huán)保局，前段時(shí)間一直跟他們接觸這方面的事情，目標就是把上海的市場(chǎng)做起來(lái)。同時(shí)，我們也給上海做過(guò)一個(gè)項目叫做能源消費研究，上海有關(guān)領(lǐng)導想把能源消費做一個(gè)carbon trade，我們跟他們研究過(guò)之后覺(jué)得還是有可行性的?，F在在等最后的審批。上海本身有一個(gè)企業(yè)能源消費的匯總，雖然并沒(méi)有給一個(gè)限額，但是他們都有一個(gè)匯總，經(jīng)委、統計局都在追蹤能源消費的數據，這是一個(gè)很好的起步。能源消費數據是下一步工作的起點(diǎn)，不管你現在是說(shuō)能源消費也好，還是碳的減少，實(shí)際上是‘一個(gè)硬幣的兩面’?！?/p>

　　那么，哪類(lèi)企業(yè)對VER感興趣呢？張鑒鈞表示，一類(lèi)是想展示自身形象的公司；一類(lèi)是企業(yè)的買(mǎi)家有這方面的需求。從這些方面來(lái)看，中國還是有一定的需求，但這些需求是否能足夠支撐起一個(gè)市場(chǎng)，“這很難說(shuō)?！?/p>

　　VER的星星之火，何時(shí)能夠燎原？“如果ＣＥＲ是研究生的話(huà)，VER只不過(guò)是高中生?！睆堣b鈞如此形象的比喻道。

　　中國市場(chǎng)正在啟動(dòng)

　　業(yè)內人士普遍認為，中國的VER還處在一個(gè)提高認識的階段，不管是從國家政府，還是從企業(yè)界、消費者來(lái)說(shuō)，現在都沒(méi)有到達一個(gè)程度?！霸蛴腥簺](méi)有法律法規的要求；本身沒(méi)有強制性；缺乏第三方核證；都是根據具體事件來(lái)的，沒(méi)有形成長(cháng)遠的需求；碳指標的統計問(wèn)題；無(wú)相應的懲罰措施?！庇鹘菹虮究浾呒殧灯渲写嬖诘膯?wèn)題。

　　隨后，喻捷進(jìn)一步解釋?zhuān)澞軠p排也有需求，政府規定減多少就要減多少，比如在“十一五”計劃里，政府有規定減多少?lài)崢嗣?。有些企業(yè)超額完成任務(wù)，有些企業(yè)沒(méi)有完成指標，如果政府給后者的懲罰無(wú)關(guān)痛癢，后者就不會(huì )去買(mǎi)別人的減排量來(lái)完成自己的指標。我們現在缺乏一個(gè)硬約束，可以從財務(wù)上算出來(lái)的硬約束，或者和金錢(qián)掛鉤，以數量來(lái)計算的獎懲制度，這可能是節能減排當中的一個(gè)打不通的結。國家沒(méi)有相關(guān)立法，這個(gè)行業(yè)也就沒(méi)有游戲規則。

　　而GCX綠色中國環(huán)境交易網(wǎng)總裁陳屹飆則表示：“現在VER有社會(huì )層面的要求，但更多的是經(jīng)濟層面的要求。必須要開(kāi)發(fā)透明機制，接受第三方監督?！?/p>

　　作為中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，基于上述因素的限制，對VER的認識水平遠沒(méi)有達到那一步。張鑒鈞對此的看法是，《京都議定書(shū)》對歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭這些國家和地區有法律上的要求，企業(yè)必須巡章辦事，所以發(fā)達國家在這方面比中國走的遠一些。但是，并不能因此說(shuō)發(fā)達國家的企業(yè)比中國的企業(yè)先進(jìn)，任何企業(yè)都不愿意付額外的成本，在法律法規的強制約束下，也只好作罷。而對于年底的哥本哈根會(huì )議對于中國中小企業(yè)來(lái)說(shuō)到底意味著(zhù)什么？企業(yè)目前還不清楚?！熬烤故窃赩ER還是在有法律法規約束的情況下有所作為，因為企業(yè)目前沒(méi)搞清楚狀況，所以還不會(huì )輕易的去邁出這一步?！庇鹘菡f(shuō)。

　　那么，提高VER認識水平、改變VER發(fā)展現狀的措施有哪些呢？首先，政府要有帶頭作用，促進(jìn)VER市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)的社會(huì )責任，發(fā)揮政府的導向作用，“政府是確定基調的一個(gè)作用”；其次，企業(yè)和消費者應該更加認識到氣候變化對于未來(lái)子孫的實(shí)際影響，喚起消費者的注意，逐步降低碳的排放和溫室氣體的排放，西方國家的碳減排就是消費者在推動(dòng)，“這是多方力量綜合的結果”；最后，探索有效的交易模式，交易所要提供自身的優(yōu)勢和豐富的產(chǎn)品。

　　喻捷個(gè)人認為，“在未來(lái)，個(gè)人需求比公司需求潛力更大，是希望所在?！崩碛墒?，公司越來(lái)越多的進(jìn)入法定減排的一個(gè)氛圍，不會(huì )太去追求VER。因為它是法律以上的要求，首先得完成法律規定的東西。在歐州，如果你的公司在排放清單里面，有具體的排放額度的話(huà)，你就是完成《京都議定書(shū)》給你的任務(wù)。還有一部分不在清單里面的企業(yè)，政府通過(guò)稅收等其他手段，來(lái)實(shí)現減排額度。但在歐洲的需求并不大，只要有法定品牌市場(chǎng)存在，VER的市場(chǎng)就不大。所以從長(cháng)期來(lái)看，最終全球會(huì )有一個(gè)碳市場(chǎng)，是在聯(lián)合國框架公約之下的，所以在這種背景之下，說(shuō)到底還是個(gè)人比公司更有動(dòng)力一些。

　　業(yè)內經(jīng)常會(huì )拿CER和VER來(lái)做比較，現在真實(shí)的情況是，CDM所產(chǎn)生的CER確實(shí)比VER更“吃香”?！癈DM和VER很大的一個(gè)區別就是，CDM在中國基本上是賣(mài)家，是可以拿錢(qián)進(jìn)來(lái)的，所以企業(yè)感興趣、政府感興趣，這個(gè)市場(chǎng)就迅速崛起了。而VER在中國可以作為買(mǎi)家，也可以作為賣(mài)家，做賣(mài)家的收益率和做CDM項目的收益率差很多，有CDM在的話(huà)，企業(yè)都會(huì )選擇做CDM，因為收益會(huì )高很多?！睆堣b鈞如是說(shuō)。

　　而對于在需求和供給上完全不一樣的兩種方式，喻捷對CER和VER的看法卻如出一轍?！斑@要看企業(yè)是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，這個(gè)邊界很有關(guān)系。因為在發(fā)達國家才有法律減排義務(wù)，而在發(fā)展中國家的‘十一五’計劃中還沒(méi)有聯(lián)合國的責任，作為減排量的供給方，CDM對企業(yè)更有吸引力，因為VER的市場(chǎng)價(jià)格低?！?/p>

　　如此看來(lái)，VER在種種限制性因素和不確定因素的阻礙下，其路漫漫。而如今在CER市場(chǎng)的春天到來(lái)之際，VER的春天還有多遠？

　　為什么VER

　　到目前為止，很多人仍然有爭議：氣候變化是不是真的？人類(lèi)有什么義務(wù)通過(guò)自愿減排來(lái)實(shí)現碳中和？“氣候變化工作組第四次會(huì )議拿出一個(gè)報告，全球好幾百個(gè)科學(xué)家經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的研究，絕大多數都一致同意，是人類(lèi)活動(dòng)造成了氣候變化！”普華永道可持續業(yè)務(wù)方案總監張鑒鈞對《融資中國》記者講道。這個(gè)理論是非常重要的。

　　如果書(shū)面報告還不足以說(shuō)明人類(lèi)活動(dòng)對氣候造成的污染和影響，那幾組圖表和數據則可以代表論證的依據。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，2008年中國GDP已經(jīng)達到30萬(wàn)億元，經(jīng)濟總量穩居世界三強之列。從歷史經(jīng)驗看，經(jīng)濟發(fā)展與人均二氧化碳排放增加呈現明顯的正相關(guān)關(guān)系，英國、美國、日本、韓國在經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展階段，其人均二氧化碳排放都曾急劇增加（圖1）。從中國既有實(shí)踐看，上海、北京、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區人均能源消費量也已超過(guò)４噸標準煤，人均二氧化碳排放量也已接近發(fā)達國家水平。歷史表明，一個(gè)國家要想完成工業(yè)化進(jìn)程，人均累積二氧化碳排放基本都要超過(guò)200噸（圖2）。這充分說(shuō)明了經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放之間存在明顯的剛性關(guān)系。

　　在21世紀，攸關(guān)可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和氣候變化問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì )面臨的最大挑戰。氣候變化的原因除了自然因素外，同人類(lèi)的活動(dòng)，特別是同使用化石燃料、排放二氧化碳的程度密切相關(guān)。隨著(zhù)氣候變暖，人們對低碳經(jīng)濟的關(guān)注與行動(dòng)也日趨強烈。目前，國家大力倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟和碳交易，應對氣候變化和碳排放問(wèn)題上面臨嚴竣形勢，綠色革命有成為人類(lèi)歷史上第四次重大的科技革命的可能性，將徹底改變人們的生活、工作乃至整個(gè)世界。

　　除了上述綜合的大背景因素外，需求在VER市場(chǎng)扮演著(zhù)舉足輕重的角色。氣候組織政策與項目研究總監喻捷告訴本刊記者：“全球VER市場(chǎng)的需求大體有三種。一種是美國企業(yè)要增強社會(huì )責任方面的形象和競爭力，承諾自愿減排；一種是舉辦大型活動(dòng)會(huì )產(chǎn)生大量的碳排放，公司為了自身形象進(jìn)行VER，比如世界杯、世博會(huì )等；一種是個(gè)人真正為了氣候變化去VER?！?/p>