前三季度廣東關(guān)閉企業(yè)7148家

　　廣東省中小企業(yè)局局長(cháng)劉煥泉昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)高調回應了“廣東企業(yè)倒閉5萬(wàn)多家陷入倒閉潮”的不實(shí)傳言，他披露，根據全省各地中小企業(yè)行政主管部門(mén)上報的企業(yè)關(guān)閉情況，“全省1~9月企業(yè)關(guān)閉總數為7148家”。

　　從廣東省中小企業(yè)局發(fā)布的統計結果看，關(guān)閉企業(yè)主要集中在珠三角地區，其中關(guān)閉數量較多的地市分別是東莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。

　　從行業(yè)分布看，關(guān)閉企業(yè)主要集中在紡織服裝、五金塑料、電子產(chǎn)品、陶瓷建材等傳統型、低技術(shù)、高耗能行業(yè)。

　　廣州火車(chē)站：12.9萬(wàn)的增量客流

　　據廣州火車(chē)站提供的最新數據，今年10月11日至27日，廣州站共發(fā)送旅客117.4萬(wàn)人，同比增長(cháng)了12.9萬(wàn)人，其中很大一部分增量就來(lái)自返鄉民工。

　　這一數據表明，以往在臨近春節時(shí)才會(huì )掀起的民工返鄉潮極可能已經(jīng)提前拉開(kāi)序幕。

　　“在外面打工十來(lái)年了，再找新工作歲數有點(diǎn)不適合了，回家搞養殖去。”坐在廣州火車(chē)站候車(chē)大廳等待返鄉的孫光與記者談起他的經(jīng)歷。1997年，孫光就從河南駐馬店南下廣東，11年來(lái)，打工的足跡遍及東莞、中山、廣州及深圳等珠三角各大城市。全球金融危機尚未令人聞之色變的前一兩年里，他的工資保持在3000元至5000元之間，但眼下，他所在的深圳百靈達工廠(chǎng)倒閉關(guān)門(mén)，同類(lèi)的工廠(chǎng)也不景氣。

　　主要是珠三角地區落后產(chǎn)能？

　　劉煥泉告訴記者：“各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)所統計的關(guān)閉企業(yè)數包括關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷數。”

　　對于關(guān)閉的原因，劉煥泉坦言：“受?chē)鴥韧鈬谰?jīng)濟形勢影響，關(guān)閉的企業(yè)絕大多數因規模不大、技術(shù)不高和經(jīng)濟實(shí)力不強，沒(méi)辦法適應形勢的變化，導致企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉。”

　　與此同時(shí)，廣東省中小企業(yè)局也出示了會(huì )同廣東省工商局統計的全省企業(yè)新注冊數目，以及注吊銷(xiāo)情況。

　　倒閉的落后企業(yè)政府不會(huì )救

　　廣東省委書(shū)記汪洋回應廣東大批企業(yè)倒閉傳聞，稱(chēng)目前倒閉的沒(méi)有著(zhù)名大企業(yè)，倒閉的企業(yè)都是因為落后的生產(chǎn)能力被淘汰。他表示政府要妥善安置下崗失業(yè)工人，但不能去救落后的生產(chǎn)能力。

　　前昨兩日，省委書(shū)記汪洋到湛江市進(jìn)行專(zhuān)題調研。汪洋強調，受?chē)鈴碗s經(jīng)濟形勢影響，當前廣東經(jīng)濟運行出現了一定程度的下滑，但基本面是良好的。廣東一定能戰勝當前困難。汪洋指出，在困難面前，關(guān)鍵是要有信心、沉住氣，不要被各種各樣的議論所動(dòng)搖。有改革開(kāi)放30年來(lái)廣東積累的雄厚經(jīng)濟實(shí)力，有廣東企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境下鍛煉出來(lái)的拼搏能力和經(jīng)驗，加上中央和省出臺的一系列拉動(dòng)內需的重大舉措，作為中國市場(chǎng)經(jīng)濟條件和氛圍最好的行政區域之一，廣東一定能戰勝當前的困難！

　　汪洋說(shuō)，現在大家都很關(guān)心廣東經(jīng)濟遇到的困難，很多人都在發(fā)表議論，讓人有天塌了的感覺(jué)。比如，有人說(shuō)，今年以來(lái)廣東有5萬(wàn)多家企業(yè)倒掉了！數據是否真實(shí)另當別論，但大家要認真分析一下，現在倒閉的是什么企業(yè)？有著(zhù)名的大企業(yè)嗎？沒(méi)有！我判斷，這些企業(yè)總體上講，都是落后的生產(chǎn)能力。落后的生產(chǎn)能力被市場(chǎng)周期性波動(dòng)所淘汰，是市場(chǎng)經(jīng)濟的規律在起作用。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整勢在必行

　　汪洋說(shuō)，30年前，我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟，享受了市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的快速發(fā)展的快樂(lè )，今天，我們也要勇敢地面對市場(chǎng)周期性波動(dòng)帶來(lái)的痛苦。從1997年亞洲金融危機以后，廣東用一個(gè)姿態(tài)快跑了十多年，現在放緩了一些速度，調整一下姿勢，提高一下長(cháng)跑動(dòng)作的技術(shù)含量，應當是很正常的事情。今年3月，我在東莞調研時(shí)曾講過(guò)，今天不積極調整產(chǎn)業(yè)結構，明天就會(huì )被產(chǎn)業(yè)結構所調整?，F在我們正經(jīng)歷著(zhù)這種調整。

　　“產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，政府應該干什么？”汪洋說(shuō)，各級政府關(guān)鍵要發(fā)掘社會(huì )保障職能，妥善安置下崗失業(yè)工人。但政府不能去干市場(chǎng)經(jīng)濟不允許干的事情，不能去救落后的生產(chǎn)能力。沉住氣不要自己亂了陣腳“要干這樣的事！——促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設現代產(chǎn)業(yè)體系！上先進(jìn)的‘生產(chǎn)力’！”汪洋指著(zhù)繁忙熱鬧的建設工地說(shuō)，這些年來(lái)，在經(jīng)濟快速發(fā)展的時(shí)候，政府部門(mén)、企業(yè)“舒心”的日子過(guò)慣了，現在遇到風(fēng)浪，有些部門(mén)，有些業(yè)主缺乏思想準備，有些手忙腳亂，是可以理解的，經(jīng)濟出現困難的時(shí)候，關(guān)鍵是要有信心，沉住氣，沉住氣就是不要被各種各樣議論所動(dòng)搖，自己亂了陣腳。這樣反而影響了克服困難的戰斗力。我們要學(xué)會(huì )迎接市場(chǎng)周期性波動(dòng)帶來(lái)的挑戰，認真分析存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的辦法，打好自主創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、建設現代產(chǎn)業(yè)體系等重大戰役，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型升級，推動(dòng)廣東經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　新注冊企業(yè)十萬(wàn)多家凈增企業(yè)接近四萬(wàn)家

　　據統計，2008年1~9月，全省各類(lèi)市場(chǎng)主體共注吊銷(xiāo)企業(yè)62361家，與此同時(shí)，全省新注冊企業(yè)總數100634家，全省新注冊企業(yè)總數與注吊銷(xiāo)企業(yè)總數比較，凈增加38273家。

　　劉煥泉對省工商局和中小企業(yè)局兩組數據不一致的原因作出解釋說(shuō)，“主要是由于統計的口徑和時(shí)間不同造成的。如果從今年注吊銷(xiāo)及新注冊的角度上看，省工商局提供的數據比較準確，但注吊銷(xiāo)的企業(yè)尤其是吊銷(xiāo)的企業(yè)多數可能是去年以前就關(guān)閉了的，只不過(guò)是今年才被吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執照”。

　　劉煥泉特別強調，如果從今年關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷的角度上看，中小企業(yè)行政主管部門(mén)所提供的數據是根據1~9月實(shí)際發(fā)生數上報的，相對準確些。

　　廣東省每年投入1.8億元扶持中小企

　　廣東省中小企業(yè)局表示，廣東目前已經(jīng)確定從今年起，連續三年內每年投入1.8億元作為省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，用于引導支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也向國家提出建議，希望國家加大對中小企業(yè)的財政支持力度。增加對中小企業(yè)的貸款支持，要求國有商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行放寬對中小企業(yè)貸款抵押條件。對于原來(lái)已經(jīng)貸款的，由于形勢變化，暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還銀行貸款的企業(yè)，適當放寬還貸時(shí)間。

　　建議之二是加大稅收支持力度，適當減免中小企業(yè)的所得稅。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較困難的企業(yè)，上半年有營(yíng)利，但下半年出現虧損，其上半年所交納的所得稅應適當返還企業(yè)，以解決企業(yè)的資金運轉困難問(wèn)題。對有品牌有市場(chǎng)，但由于今年的困難造成虧損的中小企業(yè)，可視情況延期交納增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　妥善安置失業(yè)工人采取措施應對欠薪事件

　　近期珠三角部分企業(yè)陸續發(fā)生倒閉引發(fā)欠薪事件，對此，廣東各級勞動(dòng)保障部門(mén)高度重視，積極介入，及時(shí)穩妥做好倒閉企業(yè)的勞動(dòng)保障工作。各級勞動(dòng)保障部門(mén)突出做好以下六方面工作：

　　一是密切注視事態(tài)發(fā)展，防止引發(fā)群體性事件。

　　對可能因企業(yè)倒閉發(fā)生群體性事件的，迅速啟動(dòng)處置預案，積極、深入、主動(dòng)做好職工情緒疏導和維穩宣傳工作，避免因處置不當引發(fā)群體性事件。

　　二是積極穩妥依法處理企業(yè)欠薪問(wèn)題。對符合法律規定情形的，積極引導、協(xié)助勞動(dòng)者通過(guò)法律途徑追討欠薪，確保工資優(yōu)先得到支付。對企業(yè)暫時(shí)無(wú)法支付工資的，積極配合當地政府和有關(guān)部門(mén)千方百計籌措資金，妥善解決拖欠職工工資問(wèn)題。

　　三是大力保障欠薪期間職工的基本生活。對欠薪期間因企業(yè)倒閉而食宿暫時(shí)無(wú)法解決的職工，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，督促企業(yè)和有關(guān)方面或通過(guò)其他渠道保障其基本生活不受影響，確保生活秩序正常。

　　四是開(kāi)設失業(yè)保險綠色通道。對已經(jīng)參加失業(yè)保險的勞動(dòng)者，在社會(huì )保險經(jīng)辦機構開(kāi)設綠色服務(wù)通道，以最快時(shí)間依法支付失業(yè)保險待遇。

　　五是全力幫助倒閉企業(yè)職工盡快實(shí)現再就業(yè)。積極為倒閉企業(yè)職工提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等援助服務(wù)。通過(guò)入場(chǎng)發(fā)布用工信息、組織企業(yè)入場(chǎng)招聘、召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等方式實(shí)施就業(yè)援助，幫助職工盡快實(shí)現再就業(yè)。

　　六是引導職工依法通過(guò)勞動(dòng)爭議處理途徑解決其他權益保障問(wèn)題。按照“快立、快調、快審、快結”原則，依法優(yōu)先妥善處理員工經(jīng)濟補償、假期及年假等勞動(dòng)爭議問(wèn)題。

　　廣東省勞動(dòng)保障廳稱(chēng)，下一階段，各級勞動(dòng)保障部門(mén)將全面開(kāi)展調查摸底，加強巡查監控工作。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資1個(gè)月以上（含1個(gè)月）或者有倒閉跡象的企業(yè)特別是外向型加工制造企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監控。