多年來(lái)政府想方設法挽救“龍頭”企業(yè)，這剝奪了其他公司獲取廉價(jià)資產(chǎn)的權利。

　　周，一名來(lái)自浙江臺州的著(zhù)名商人受到了嚴重的“不公平待遇”——他要求破產(chǎn)的申請被當地政府有關(guān)部門(mén)駁回。

　　這位名為邱繼寶的商人是中國最大的縫紉機制造和出口企業(yè)飛躍集團的創(chuàng )始人，曾以總資產(chǎn)25億元位列2007年胡潤百富榜第328位。根據目前的公開(kāi)報道，破產(chǎn)危機始于今年4月，據稱(chēng)他共向銀行和民間借貸了超過(guò)20多億元，當地一家銀行收回該公司一筆貸款后不再續貸，隨后多家銀行也停止貸款，繼而引發(fā)民間債權人恐慌，紛紛向其逼債。

　　當地政府行動(dòng)迅速，效果顯著(zhù)。在政府的協(xié)調下，相關(guān)銀行已同意停止抽回飛躍集團的貸款。政府還開(kāi)始制定企業(yè)的重組計劃，包括處置資產(chǎn)等各種行為。據稱(chēng)，臺州市政府甚至已同意飛躍集團將其名下一塊“工業(yè)用地”轉為“商業(yè)用地”(因土地價(jià)值提高，可獲得更多抵押貸款或出售套取更多資金)，同時(shí)還安排財政資金8000萬(wàn)元給其救急。

　　政府救助企業(yè)的行為一直存在，其理由無(wú)非是各種擔心。擔心龍頭企業(yè)一旦垮掉會(huì )影響整個(gè)地區的稅收和就業(yè)機會(huì )，造成更大范圍的崩潰和社會(huì )的不穩定。這與過(guò)去15年中國各個(gè)市場(chǎng)以及法制不完善的客觀(guān)原因有關(guān)系，政府不得已承擔更多職責。不過(guò)從以往的教訓來(lái)看，這種行為大多只發(fā)生在政府和國有企業(yè)之間，像臺州市這樣以財政資金為一家負債累累的民營(yíng)企業(yè)救急并不多見(jiàn)，即使是當年的德隆，政府也只是進(jìn)行了部分可能涉及到社會(huì )穩定方面的救助。

　　在飛躍的這次事件中，首先需要提醒的就是股東權責的保證。政府救助國有企業(yè)，比如債轉股，盡管程序上以前有可能存在不合規的做法，但在合法性上不存在根本性的問(wèn)題。畢竟政府是股東，這是股東權利，現在有了國有資產(chǎn)管理公司，至少從單純的股東權利上來(lái)說(shuō)，這并沒(méi)有什么問(wèn)題。

　　飛躍集團系邱繼寶的私營(yíng)企業(yè)，他享有“破產(chǎn)”的權利，同樣也由他來(lái)承擔責任。政府應該清楚，介入私營(yíng)企業(yè)的運營(yíng)和重組可能面臨的風(fēng)險，除了道德風(fēng)險以外，一旦政府資金介入，沒(méi)人能夠保證這家企業(yè)不會(huì )越陷越深。當然，也不應該由政府來(lái)替銀行行使“股東”權利。千萬(wàn)不要有幫它一把或許它就起死回生的念頭。如果它真的還有價(jià)值，邱完全可以出售股份渡過(guò)難關(guān)——政府可以做牽線(xiàn)搭橋的工作，但決不能參與比賽。

　　那么，當地政府的擔心到底誰(shuí)來(lái)解決？飛躍集團有上百家配套企業(yè)和零部件供應企業(yè)，若其破產(chǎn)將株連眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)而引發(fā)諸多問(wèn)題。這樣的說(shuō)法容易讓人聯(lián)想起荒涼的工廠(chǎng)、失業(yè)的工人、甚至政府的責任。不用擔心，這樣的情況不會(huì )發(fā)生。飛躍集團的投資價(jià)值顯而易見(jiàn)，如果宣布破產(chǎn)，由銀行和其他債權人組成資產(chǎn)清算機構，剩下的就讓他們操心去吧。他們會(huì )想方設法考慮讓其手上的資產(chǎn)賣(mài)多點(diǎn)的，無(wú)論是給私募股權還是競爭對手。賣(mài)不出去的可能性太小了，無(wú)非是價(jià)格多少而已。而如果沒(méi)有這道法律程序，潛在的買(mǎi)家多數也會(huì )讓那些深不可測的民間借貸給嚇跑了。買(mǎi)家無(wú)疑也希望工廠(chǎng)能夠盡早開(kāi)工，挽留工人——如今，熟練的工人可真不好找。

　　如果政府擔心的是互相擔保和民間借貸可能引發(fā)的危機，那我們還真沒(méi)什么特別好的建議——該承擔的損失就應該承擔。破產(chǎn)法的一個(gè)重要責任就是：及時(shí)切斷債務(wù)膨脹，對于不能清償到期債務(wù)的債務(wù)人及時(shí)宣告破產(chǎn)，以防止其與更多的主體發(fā)生交易，切斷其債務(wù)的膨脹，有利于保護經(jīng)濟秩序良性運行。

　　保證市場(chǎng)參與主體的機會(huì )公平——這項如此重大的職責一直被有意無(wú)意地忽略了。因為政府的救助，另外那些表現出色的公司獲取廉價(jià)資產(chǎn)的權利就這樣被剝奪了。在那個(gè)地區，有上千家同行業(yè)的企業(yè)，如果總是這樣，那么你就不要指望會(huì )有一家真正的巨頭誕生了。