重新審視宏觀(guān)經(jīng)濟政策產(chǎn)生的一個(gè)附加值，是不同階層、不同角度的人都參與到了這場(chǎng)大討論中，成為了意見(jiàn)領(lǐng)袖。全國人大財經(jīng)委建議，為防止經(jīng)濟出現大幅下滑，應進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實(shí)際收入，為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費公路通行費等稅費標準，對通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰認為，個(gè)稅起征點(diǎn)應該提高到5000元。民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻則明確提出，應停征證券交易印花稅，進(jìn)一步降低股票交易成本。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在上海表示，18年來(lái)國家財政收入增長(cháng)每年都超過(guò)了20%，“眼下到了該減稅的時(shí)候”。

　　先不論各種意見(jiàn)的對與錯，所有這些聲音至少說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題。一是目前經(jīng)濟政策的意見(jiàn)表達空間是充分的、民主的，這是好的經(jīng)濟政策出臺的一個(gè)前提條件；二是對政策面的廣泛關(guān)注從一個(gè)側面證明當前的經(jīng)濟運行情況確實(shí)引人擔憂(yōu)，既要面對物價(jià)挑戰，又要面對經(jīng)濟下行挑戰。對于已經(jīng)實(shí)施并在正反兩方面都產(chǎn)生影響的“兩防”政策，還是正在被熱議的“一保一控”政策，這些意見(jiàn)都可算有益的提醒，都是有益的政策補丁。

　　但是，仍然有一些并非針對上述意見(jiàn)的擔憂(yōu)。比如，無(wú)論個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元還是8000元，主要的政策指向是應對物價(jià)上漲。雖然從理論上說(shuō)，普通收入居民手里的錢(qián)增加了對于內需擴大有一些正面引導作用，但畢竟作用有限。如果對于通脹壓力的源頭不能找到辦法相對抗，那么局部稅收政策的調整作用就只能局限在對消費領(lǐng)域的鼓勵，其宏觀(guān)引導意義就不成立，提高起征點(diǎn)，也只是對過(guò)去的方案進(jìn)行某種道德矯正，而無(wú)法真正廓清當前困擾企業(yè)、市場(chǎng)、投資者的迷津。同理，停征證券交易印花稅的建議和近期坊間傳得沸沸揚揚的印花稅單邊征收，是否能徹底扭轉資本市場(chǎng)的低迷態(tài)勢，讓資本市場(chǎng)重歸正常發(fā)展軌道？之前調低印花稅行情的進(jìn)程，已經(jīng)做出了一份答案。這樣的政策調整只能提供反彈機會(huì )，以及一反彈就出貨的不良循環(huán)習慣，不可能切實(shí)喚回市場(chǎng)信心。在中國企業(yè)稅負已經(jīng)超過(guò)國際水平，企業(yè)擴大生產(chǎn)的厭惡情緒趨于高漲的時(shí)候，通達減稅、退稅等政策為企業(yè)減負，確實(shí)是應對銀根緊縮政策有殺傷力的那一面的良策之一，但是也必須看到，許多企業(yè)當前最頭疼的是生存問(wèn)題而不是利潤率下降問(wèn)題。一個(gè)流行的說(shuō)法是，在現在的市況下，能活下來(lái)的企業(yè)就是好企業(yè)。盡管7月22日浙江省統計局的官方數據否定了大批中小企業(yè)倒閉的傳聞，但相信這絲毫不能減輕企業(yè)主們的煩憂(yōu)。

　　對當前運行的經(jīng)濟政策進(jìn)行完善是必要的和正面的，但是這并不能代替宏觀(guān)經(jīng)濟政策在面臨新情況、新問(wèn)題的時(shí)候重新評估、審定這一程序。決定中國經(jīng)濟發(fā)展走向的是宏觀(guān)經(jīng)濟政策而不是微觀(guān)經(jīng)濟政策、局部產(chǎn)業(yè)政策，不能指望靠微觀(guān)政策調整就改良掉經(jīng)濟發(fā)展的負面因素。如果沒(méi)有及時(shí)調整政策結構，讓財政、稅收、貨幣、價(jià)格、匯率等諸多因素和諧共振、相輔相成，把發(fā)展而不是壓縮、激勵而不是控制作為首要出發(fā)點(diǎn)，那么就不容易獲得應對新形勢、新挑戰的主動(dòng)權，就不容易拓展目前相對逼窄、相對左右為難的政策調整空間，就不容易在保證經(jīng)濟又好又快增長(cháng)這一戰略目標與將物價(jià)控制在可接受水平這一戰術(shù)目標之間找到平衡點(diǎn)。

　　因此，當前的首要問(wèn)題仍然是宏觀(guān)層面的而不是微觀(guān)層面的，主要精力也應放在宏觀(guān)方面。調整個(gè)稅起征點(diǎn)、企業(yè)減稅、減停印花稅，只是大的宏觀(guān)政策框架中有益和積極的一部分。這個(gè)框架中最主要的一支目前仍然是貨幣政策。即使仍然要從緊，也應該展現出之前缺乏的靈活性一面。近日銀監會(huì )、工行支持企業(yè)正常信貸需求的表態(tài)，就是靈活性的體現。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟前行，需要資本作動(dòng)力。信貸政策越早給出說(shuō)法，資金控制程度越早確定，企業(yè)的心態(tài)才可能早一天穩定下來(lái)，經(jīng)濟下行的風(fēng)險才可能早一天解除。

　　微觀(guān)政策的改良，很難代替宏觀(guān)政策的完善。因此，不能寄希望于微觀(guān)政策對抗經(jīng)濟下行。在當下經(jīng)濟政策的評估進(jìn)程中，微觀(guān)政策是戰術(shù)性的，宏觀(guān)政策是戰略性的，一個(gè)完善的政策組合，戰略和戰術(shù)兩個(gè)層面都不可遺忘，特別是戰略。