山東省委、省政府發(fā)布了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的意見(jiàn)》，今天下午，省發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任李關(guān)賓在省政府新聞發(fā)布會(huì )上透露，發(fā)改委正與財政部門(mén)研究設立省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金，擬于9月底前由省級財政出資設立，并逐年擴大規模。

李關(guān)賓表示，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金的投入對象將以早中期、初創(chuàng )期的創(chuàng )新型企業(yè)為主，對于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)對接、培育發(fā)展面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)均具有積極的作用。

“首先，創(chuàng )新了財政資金支持產(chǎn)業(yè)的方式。財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，由以前的無(wú)償補助轉變?yōu)槭袌?chǎng)化股權投資，由一次性投入轉變?yōu)榭梢匝h(huán)使用;其次，可以更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。這種政府引導與市場(chǎng)化運作相結合的方式，可以把國家政策目標與投資者追求、投資者資源與被投資企業(yè)發(fā)展有機結合起來(lái)，能夠有效吸引社會(huì )資本。第三，對培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)發(fā)揮了積極作用。”

今年年初，國務(wù)院決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，成為國家扶持和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的又一重要舉措。所謂國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金，實(shí)際上就是中央財政資金聯(lián)合地方政府資金、社會(huì )資本共同發(fā)起設立的創(chuàng )投基金，或者通過(guò)增資方式參與現有的創(chuàng )投基金。李關(guān)賓指出，設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金意義重大。

從山東省的情況看，截至去年底，國家共批復了山東省6支中央財政參股新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金，總規模達到15.6億元。其中，中央財政參股3億元，地方政府參股3億元，吸引社會(huì )資本投入9.6億元。李關(guān)賓表示，目前投資運營(yíng)情況較好，產(chǎn)生的效益也較為顯著(zhù)：“主要投資于海洋產(chǎn)業(yè)的黃藍基金、主要投資于新能源產(chǎn)業(yè)的樂(lè )賽基金、主要投資于節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的多盈基金，這幾年來(lái)都取得了不俗的業(yè)績(jì)。這3支基金共對14個(gè)企業(yè)進(jìn)行了投資，同時(shí)帶動(dòng)了銀行和其它機構的投資，不僅解決了被投企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題，還為被投企業(yè)在資本運作、規范管理等方面提供了一系列增值服務(wù)。”

對于省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金的設立，李關(guān)賓表示，基金的設立原則為“政府引導、規范管理、市場(chǎng)運作、鼓勵創(chuàng )新”，初步考慮先期在2015年由省級財政出資設立一定規模省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金，并在以后年度逐步擴大規模;節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物與新醫藥、新能源、新材料、航空航天、海洋、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車(chē)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域初創(chuàng )期、早中期的創(chuàng )新型企業(yè)將切實(shí)受益。

“下一步，發(fā)改委將按照《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的意見(jiàn)》精神，與省財政部門(mén)進(jìn)一步加強溝通配合，加快工作進(jìn)度，爭取于9月底前發(fā)起設立省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導基金，助推我省新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”李關(guān)賓如是說(shuō)。

附：“初創(chuàng )期創(chuàng )新型企業(yè)”和“早中期創(chuàng )新型企業(yè)”界定標準

初創(chuàng )期創(chuàng )新型企業(yè) 指成立時(shí)間不超過(guò)5年，職工人數不超過(guò)300人，資產(chǎn)總額、年銷(xiāo)售額不超過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè);

早中期創(chuàng )新型企業(yè) 指職工人數不超過(guò)500人，資產(chǎn)總額、年銷(xiāo)售額不超過(guò)2億元的企業(yè)。