文/保育鈞中國民(私)營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國呈現出了三個(gè)巨大的變化。一是閉關(guān)守國；二是計劃經(jīng)濟變成市場(chǎng)經(jīng)濟；三是中國的微觀(guān)機制發(fā)生變化，再也不是單一的公有制。在最近兩年多時(shí)間里，中國的民營(yíng)企業(yè)也發(fā)生了很多變化。

　　第一，在金融危機沖擊下，中國民營(yíng)企業(yè)倒下很多，2009年，33%的企業(yè)增加了投資，21%的企業(yè)投資效果不好，45%左右的企業(yè)依然在堅持，也就是說(shuō)，有70%的企業(yè)日子不好過(guò)。日子好過(guò)的企業(yè)是什么？第一是新興產(chǎn)業(yè)，IT、網(wǎng)絡(luò )等；第二是成立比較早，經(jīng)過(guò)風(fēng)浪的企業(yè)；第三是規模比較大的企業(yè)，所有5000萬(wàn)以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況都比較好；第四是一切國有企業(yè)改制過(guò)來(lái)的企業(yè)，這些企業(yè)領(lǐng)導班子強，資本雄厚，管理水平較高；第五是股份有限公司企業(yè)，可是中國的股份有限公司比例很小，到2010年11月底，全國私營(yíng)企業(yè)818萬(wàn)所，股份有限公司僅僅不到兩萬(wàn)。

　　第二，地區發(fā)展不平衡仍然嚴重。中國民營(yíng)企業(yè)規模最大的是江蘇省，超過(guò)100萬(wàn)，第二是廣東，第三是上海，第四是浙江。中西部地區發(fā)展比較快，特別是民營(yíng)企業(yè)將近翻一番。

　　第三，機構調整。民營(yíng)企業(yè)機構調整比國有企業(yè)機構調整快。近年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增幅很快，第二產(chǎn)業(yè)在維持原有水平的同時(shí)，大力轉向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。特別是最近兩年，農民專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合起來(lái)做民營(yíng)企業(yè)，這就是戰略新經(jīng)濟體。

　　“十二五”期間，要正確轉變發(fā)展方式，大力發(fā)展支持民營(yíng)企業(yè)。只有依靠民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，才能真正按照市場(chǎng)的經(jīng)濟規律辦事，激發(fā)大家的創(chuàng )業(yè)積極性。美國的次貸，把錢(qián)借給沒(méi)有能力還貸的個(gè)人；我們把錢(qián)借給沒(méi)有能力還貸的地方政府。2010年增發(fā)貸款，民營(yíng)企業(yè)不到8.5%。2011年以后，創(chuàng )新的主體不應當是國營(yíng)企業(yè)，不應當是政府，而應該是民營(yíng)企業(yè)。

　　民營(yíng)企業(yè)是在政府無(wú)措的時(shí)候發(fā)展起來(lái)的。第一，國有企業(yè)解決不了的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)解決?！笆濉币巹澯性S多地方值得我們研究，擴大內需的長(cháng)效機制、消費需求，這樣就可以大量解決民生問(wèn)題；第二，在改造傳統制作行業(yè)中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢；第三，民營(yíng)企業(yè)可進(jìn)入一些新興產(chǎn)業(yè)；第四，民營(yíng)企業(yè)可發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?！笆逡巹潯敝?，文化要成為輔助性產(chǎn)業(yè)，必須占GDP5%以上，現在1%都不到。因此要大量發(fā)展扶持文化產(chǎn)業(yè)。這點(diǎn)要向趙本山學(xué)習，趙本山把東北的二人轉打造成全國聞名的大舞臺。

　　中國發(fā)展民營(yíng)企業(yè)有兩個(gè)問(wèn)題，一是環(huán)境問(wèn)題；二是自身促進(jìn)跟不上，因此政府要堅持五個(gè)方面的改革，民營(yíng)企業(yè)才有良好的空間。

　　第一，財政稅收體制非改不可。中國現在許多問(wèn)題解決不了，要加強創(chuàng )新化過(guò)程，必須從透明的財稅體制開(kāi)始；第二，國有企業(yè)非改不可?，F在的國有企業(yè)真的是國有嗎？國有是以賺錢(qián)為目的還是提供公益服務(wù)為目的？國有企業(yè)改革各方面都需要提供技術(shù)性支撐，不能無(wú)限吸取國家的東西。這些問(wèn)題搞清楚才能有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間；第三，金融體制非改不可。金融危機之后，我們的金融界、銀行都做投融資。要鼓勵民間資本，需要先辦金融機構，加快推進(jìn)金融體制改革，形成多種經(jīng)營(yíng)形勢、機構合理、運行安全的金融體系；第四，農村土地制度非改不可。讓農民真正成為土地的主人，現在很多地方農村的土地主人還是政府、官員；第五，政府支撐的改革?，F在民營(yíng)企業(yè)跟政府打交道，心情很復雜，民營(yíng)企業(yè)跟政府之間的關(guān)系很無(wú)奈，政府對民營(yíng)企業(yè)的體制也不放心。據我們調查，侵犯民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的不是別人，正是權利部門(mén)、權利人物，政府部門(mén)不要光賺錢(qián)，還需要為民營(yíng)企業(yè)考慮。

　　在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)改變不了環(huán)境，只有改變自身。第一，建立制度的創(chuàng )新。在金融危機沖擊之下，能站住的基本上是股份有限公司，所以一定要靠自己的積累兼并突破，爭取上市；第二，在管理上創(chuàng )新。如今的很多民營(yíng)企業(yè)都是家族企業(yè)，真正能夠做到有效管理的企業(yè)很少。民營(yíng)企業(yè)在管理上要通過(guò)自己的文化，形成核心管理制度，員工要心甘情愿地跟你干，不能只是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)關(guān)系；第三，技術(shù)上的創(chuàng )新。民營(yíng)企業(yè)一定要有自己的絕活，這就是創(chuàng )新。創(chuàng )新要靠人才，在創(chuàng )新過(guò)程中，要利用各種信息和人才，要找行業(yè)的頂級人物，這樣路子會(huì )寬很多；第四，經(jīng)營(yíng)方面的創(chuàng )新。核心技術(shù)、品牌技術(shù)、經(jīng)營(yíng)渠道很重要；第五，風(fēng)險防范的創(chuàng )新?！笆濉苯o民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，政府要改革，企業(yè)要創(chuàng )新，要取得共同的發(fā)展。