2011從“世界工廠(chǎng)”到“世界商場(chǎng)”

　　文 / 本刊評論員 李 靖

　　2010年年底，中國的經(jīng)濟政策出現了一個(gè)標志性的變化：徹底取消外資企業(yè)的“超國民待遇”。隨著(zhù)對外資企業(yè)又有兩項稅款加征，中國境內所有內外資企業(yè)全部稅制都已實(shí)現平等。這還并非孤立事件，近年出臺的《反壟斷法》、新《勞動(dòng)合同法》、規范內外資并購政策等等，相應條款都在逐步地向外資“享有”國民待遇推進(jìn)。

　　對中國這樣一個(gè)靠外向型經(jīng)濟崛起的國家而言，涉及六七十萬(wàn)家在華外企待遇的變化，無(wú)疑意味著(zhù)我們正處在一個(gè)重要而深刻的轉型過(guò)程中。

　　于是最近一年來(lái)，外商的抱怨也增加起來(lái)，諸如“中國投資環(huán)境正變得不友善”常見(jiàn)諸報端。這種反應至少在提示我們——取消外資“超國民待遇”只是轉型中一個(gè)“破”的過(guò)程，而問(wèn)題的關(guān)鍵則是我們到底要明確地“立”什么？

　　需要立什么？大體而言，在給外企削權的同時(shí)，中國經(jīng)濟政策應更鮮明地確立平等競爭原則。另外，也是最為重要的，是解決中國經(jīng)濟的長(cháng)久吸引力問(wèn)題——中國經(jīng)濟在新的轉型里，有必要明確開(kāi)始從世界工廠(chǎng)向世界商場(chǎng)的新征程！

　　取消外企優(yōu)待，只是個(gè)開(kāi)始

　　在中國社會(huì )里，大體有三類(lèi)企業(yè)處于三足鼎立態(tài)勢，分別是國企、外企、民企。對外企削權，為什么會(huì )讓老外抱怨不已？除了利益受損，還因為我們并沒(méi)有在這個(gè)轉型里旗幟鮮明地真正確立平等競爭原則。不是嗎？當老外看到中國國企的特權并沒(méi)有什么削弱時(shí)，自然不會(huì )認為對他們的削權減利是一種帶有公平性的行為。外企在國外的抱怨之所以值得重視，就是因為它們在警示我們“立”比“破”更重要！系統性公平的建設，比局部性公平的調整更重要！否則難免氣短。

　　目前，恐怕只有草根民企才是中國最“正常”的市場(chǎng)競爭主體，作為“破”之后的“立”，下一步就是應對國企進(jìn)一步削權，乃至“削藩”(去除部分國企與行政權力的關(guān)聯(lián))，旗幟鮮明地在中國經(jīng)濟政策環(huán)境里貫徹平等競爭原則，才是取消外企“超國民待遇”行動(dòng)的完整版。

　　而這，只是“立”的一部分，更為重要的“立”是讓中國經(jīng)濟長(cháng)久保持對資金的吸引力——也就是世界工廠(chǎng)要實(shí)質(zhì)性地向世界商場(chǎng)邁進(jìn)。

　　長(cháng)久吸引力，還得靠“世界商場(chǎng)”

　　所謂的商場(chǎng)，簡(jiǎn)而言之就是商品買(mǎi)賣(mài)的聚集地，這也意味著(zhù)世界商場(chǎng)與世界工廠(chǎng)的不同——既然我們已經(jīng)是世界工廠(chǎng)，而中國市場(chǎng)的前景已經(jīng)在吸引各國企業(yè)的視線(xiàn)，那么下一步就是靠還富于民、靠我們的內需和生產(chǎn)能力，逐步把自己培育成世界上屈指可數的大市場(chǎng)——進(jìn)入世界商場(chǎng)階段，進(jìn)而讓這個(gè)市場(chǎng)向世界輻射，奠定我們的影響力和持久吸引力。

　　這樣向世界商場(chǎng)發(fā)展的轉型，其實(shí)已經(jīng)迫在眉睫了。不僅是由于金融危機以來(lái)外需市場(chǎng)長(cháng)期不振，還因為，如果不向世界商場(chǎng)轉型，不說(shuō)是長(cháng)久地保持對外資的吸引力，就是怎樣保持對內資的吸引力也大成問(wèn)題！——我們從來(lái)沒(méi)有用吸引外資的熱情來(lái)迎接過(guò)內資，但是近兩年來(lái)內資向海外的轉移，已經(jīng)相當驚人。若沒(méi)有國內市場(chǎng)真金白銀的吸引力，外加平等競爭機制的建設，恐怕這樣的內資轉移還將持續。

　　2011年，把平等競爭的原則向縱深推進(jìn)，尤其是在世界工廠(chǎng)的基礎上旗幟鮮明地向世界商場(chǎng)邁進(jìn)，才是我們吸引外資、留住內資的戰略步點(diǎn)。管理

　　責任編輯：紀 亮