中國高速增長(cháng)的軟飲料市場(chǎng)的幕后推手現在需要處理它一手制造的麻煩：每年270億只(接下來(lái)只會(huì )更多)廢棄的利樂(lè )包

　　文 《環(huán)球企業(yè)家》記者 蔡一飛

　　喝空一盒紙包裝的王老吉，任愷會(huì )習慣性將紙盒四角拉開(kāi)、控干水分并且壓扁，使其成為一個(gè)長(cháng)方形紙片。紙盒底部清晰的藍紅色LOGO顯示，這正是他的東家——全球最大的無(wú)菌復合紙包裝提供商瑞典利樂(lè )公司(Tetra Pak)提供的無(wú)菌復合紙包裝(以下簡(jiǎn)稱(chēng)利樂(lè )包)。

　　“這樣做能為后面的拾荒者省點(diǎn)事?！?任愷說(shuō)。這個(gè)30歲的上海人并非狂熱的環(huán)保人士，也不為NGO服務(wù)，他在利樂(lè )公司擔任環(huán)保工程師。

　　任愷可能是全中國極少數能夠左右廢棄利樂(lè )包命運的人之一。由于全球飲料和牛奶行業(yè)廣泛使用的無(wú)菌復合紙包裝中有70%左右由利樂(lè )生產(chǎn)，為減輕環(huán)保份子和輿論施加的壓力，利樂(lè )在全球形成了促成廢包循環(huán)利用而不僅是簡(jiǎn)單焚毀或填埋的慣例?，F在，在中國推廣這一做法可謂及時(shí)：中國已成為世界上垃圾包圍城市最嚴重的國家之一，每年會(huì )產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾，占全世界每年產(chǎn)生垃圾的30.6%，僅北京市每年的垃圾就可以形成一座占地36公頃、高40米的垃圾山。為了減輕城市公共垃圾處理系統的負擔，任愷和他的同事們花費了6年時(shí)間，在中國建起了一條利樂(lè )包回收處理產(chǎn)業(yè)鏈。

　　現在，一些從各種途徑(主要依賴(lài)于利樂(lè )的宣傳)知道利樂(lè )包能賣(mài)錢(qián)的拾荒者會(huì )在小區垃圾筒里將任愷手中的王老吉空盒和其他類(lèi)似的包裝一一挑出、壓扁并聚集成堆；利樂(lè )包回收商每隔一段時(shí)間便會(huì )派車(chē)來(lái)將這些廢包從拾荒者處拉走，積攢夠數量后打包送去浙江富陽(yáng)市的富倫造紙廠(chǎng)——這里是廢棄利樂(lè )包的終點(diǎn)站。經(jīng)過(guò)工廠(chǎng)的一系列處理，這些紙盒會(huì )被分解為它的原始狀態(tài)：75%的優(yōu)質(zhì)紙漿+20%塑料+5%鋁。富倫造紙廠(chǎng)將它們做成紙產(chǎn)品或當成材料出售——利樂(lè )包便實(shí)現了生命的再次循環(huán)。

　　2009年是利樂(lè )包回收處理體系效率最高的一年。這一年，全國已經(jīng)有10幾家企業(yè)在用回收的利樂(lè )包裝制造再生紙、彩樂(lè )板和塑木。利樂(lè )在中國銷(xiāo)售約270億包，有4.2萬(wàn)噸利樂(lè )包被回收——這其中包括了其他公司生產(chǎn)的包裝，比如瑞士的康美包(SIG Combibloc)、挪威的艾羅派克(ELopak)等。這一回收量是2004年的300多倍，回收率接近15%——與2008年的10%相比，前進(jìn)了不到5個(gè)百分點(diǎn)。

　　困難

　　在上海郊外的一個(gè)利樂(lè )包回收分揀中心，空氣中彌漫著(zhù)垃圾無(wú)法忽視的臭味。人們行走需要時(shí)不時(shí)避開(kāi)發(fā)黑的污水，蒼蠅是這里最常見(jiàn)的客人。

　　“如果天再熱一點(diǎn)，味道會(huì )讓人難以忍受?！比螑鸪姓J，但他對此早已習慣，輕松自如地在回收點(diǎn)中走動(dòng)。任愷是個(gè)非常細心的人，他特意不戴口罩——因為分揀垃圾的工人們都不戴口罩，他不愿搞特殊而讓人產(chǎn)生隔閡感。任回憶說(shuō)，4年前加入利樂(lè )時(shí)，面試官一上來(lái)便問(wèn)他能否適應長(cháng)期出差和戶(hù)外工作。他回答“只要不像海員一樣一走半年就可以”?，F在，他每月要在富倫造紙廠(chǎng)里呆上幾天，剩下的時(shí)間則分給了散布在全國的回收商們。

　　“想了解利樂(lè )包的回收情況，最好的辦法就是和回收商們呆在一起?！比螑鹫f(shuō)：“而且要給予他們尊重?！币虼?，他和同事的標準工作裝束不是西裝，而是運動(dòng)鞋、雙肩背包，自帶一瓶礦泉水。

　　這個(gè)實(shí)驗在中國完全是從零開(kāi)始。利樂(lè )推動(dòng)的利樂(lè )包回收處理體系遍布歐美，甚至在巴西都有成功實(shí)踐，但任愷們從他們的國外同事處卻無(wú)法得到太多借鑒。

　　“中國的情況太特殊了?！比螑鸾忉屨f(shuō)。關(guān)于包裝回收，國際通行的模式是：由政府立法指導居民對垃圾分類(lèi)；政府或有關(guān)組織向可口可樂(lè )、卡夫這樣的包裝使用者統一收取包裝處理費(費用分攤比例則由他們與包裝生產(chǎn)企業(yè)如利樂(lè )協(xié)商)；政府或組織收取費用后對富倫造紙廠(chǎng)這樣的廢棄包裝處理企業(yè)給予稅收、補貼和政策的支持。但在中國，包裝處理費、垃圾分類(lèi)、補貼、法律基本缺位，利樂(lè )只能指望市場(chǎng)經(jīng)濟在這一標有“利樂(lè )制造”印記的產(chǎn)業(yè)鏈中充分發(fā)揮作用：廢棄包裝處理企業(yè)的產(chǎn)品暢銷(xiāo)帶來(lái)利潤，然后由它使用價(jià)格杠桿撬動(dòng)回收體系，把散落在民間的利樂(lè )包“吸”上來(lái)。

　　在中國的這條產(chǎn)業(yè)鏈里，任愷和同事們不但要負責挑選企業(yè)、代表利樂(lè )參與和資助利樂(lè )包處理的技術(shù)研發(fā)，還要為選中的企業(yè)提供管理指導和一些設備投入，幫助它們進(jìn)入市場(chǎng)。任愷將自己定義為“項目經(jīng)理”：不需要精通利樂(lè )包處理技術(shù)，但要能將所有與利樂(lè )包回收有關(guān)的人都組織起來(lái)。因此，利樂(lè )的環(huán)保工程師們都有外交家的特質(zhì)：他們每天都要面對上至企業(yè)老板下到拾荒者等形形色色的合作者。任愷大學(xué)學(xué)的是造紙，在加入利樂(lè )前，他一直在中國這一最不環(huán)保行業(yè)中任職。造紙出身對推廣業(yè)務(wù)有利，任愷一開(kāi)始去和大大小小的造紙廠(chǎng)溝通，說(shuō)利樂(lè )包可以回收用作造紙原料，人家連門(mén)都不讓他進(jìn)。專(zhuān)業(yè)背景使他找到了和造紙廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)們最初的共同語(yǔ)言。

　　事實(shí)上，一開(kāi)始，任愷在這個(gè)職位上所面臨的困難不少源于利樂(lè )公司的特殊地位，外人對“利樂(lè )的環(huán)保工程師”常有風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)。這家公司一直是環(huán)保份子和輿論的標靶：在全球飲料和牛奶行業(yè)廣泛使用的無(wú)菌復合紙包裝中占據了70%左右的市場(chǎng)份額；大量技術(shù)專(zhuān)利和市場(chǎng)份額為利樂(lè )帶來(lái)了令人眼紅的利潤(在一包牛奶中穩賺其成本的10%至15%)；人們總指責它與全球日益棘手的生活垃圾處理問(wèn)題有關(guān)。任愷代表利樂(lè )去推環(huán)?；厥?，動(dòng)輒被貼上“偽善”的標簽。即便是在公司內部，人們也有諸多疑惑：從2004年利樂(lè )在中國全面推廣利樂(lè )包回收再循環(huán)以來(lái)，他們每年花出去的錢(qián)超過(guò)千萬(wàn)元(贊助技術(shù)開(kāi)發(fā)和免費為回收商與紙廠(chǎng)提供一些設備)。不少人會(huì )置疑這種“純花錢(qián)”又不討好的部門(mén)是否有存在的必要。

　　花了6年時(shí)間，任愷和他的同事們已經(jīng)讓周?chē)娜艘庾R到，盡管中國的循環(huán)經(jīng)濟立法步伐遲緩?！暗鶕覀冊跉W美的經(jīng)驗，這一天遲早要來(lái)的?！痹诤芏鄧?，利樂(lè )在都用自己的環(huán)保實(shí)驗主動(dòng)推進(jìn)這類(lèi)立法，這使得它從包裝生產(chǎn)大戶(hù)變成了環(huán)保積極份子，兩者在輿論和產(chǎn)業(yè)鏈中的待遇可謂懸殊?！耙虼?，現在多花點(diǎn)錢(qián)還是必要的?！比螑鹫f(shuō)。

　　同時(shí)，他們說(shuō)服了一些合作者加入到這一環(huán)保實(shí)驗中來(lái)，比如前面提到的富倫造紙廠(chǎng)的廠(chǎng)長(cháng)羊軍。他天生善于在競爭中尋找差異化手段突圍——2000年接手富倫造紙廠(chǎng)時(shí)，這個(gè)日產(chǎn)8噸紙的小工廠(chǎng)得以在富陽(yáng)地區400多家紙廠(chǎng)的競爭中幸存下來(lái)，是因為羊軍獨辟蹊徑，靠搜集其他紙廠(chǎng)用來(lái)卷牛皮紙成品用的紙管做原料。利樂(lè )的合作者還包括民間回收大戶(hù)林道平——林老板此前在廣東做水果生意，2007年南方雪災讓他損失巨大，他干脆轉行做起了“沒(méi)有人做，不容易壞”的利樂(lè )包回收生意。他們現在都相信任愷和利樂(lè )所說(shuō)的：干好用回收利樂(lè )包造紙這個(gè)偏門(mén)生意，不但有利于保護環(huán)境，還能夠賺錢(qián)。

　　產(chǎn)業(yè)架構師

　　能夠熱衷于“利樂(lè )制造”循環(huán)經(jīng)濟商業(yè)鏈條的人大致按性格可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)對“循環(huán)經(jīng)濟”與企業(yè)社會(huì )責任全情投入，富倫造紙廠(chǎng)的羊軍便屬此類(lèi)。任愷則截然相反：他更為冷靜內斂，這是天生的產(chǎn)業(yè)構架師的性格。

　　任愷是典型的上海人，工作時(shí)溫文爾雅，很少出現急躁情緒，永遠從產(chǎn)業(yè)鏈層面考慮問(wèn)題。在利樂(lè )所找到的合作伙伴中，任愷一直在過(guò)于謹慎、遲遲不愿投入的人面前扮演“循循善誘”的推手角色。但他也總是為急于擴大工廠(chǎng)規模的羊軍潑冷水，經(jīng)?！疤裘　?、提管理建議——后者有時(shí)半開(kāi)玩笑地抱怨說(shuō)他未免“太過(guò)冷靜”了。

　　事實(shí)上，任愷如此小心謹慎，是因為利樂(lè )在中國構建的這條產(chǎn)業(yè)鏈幾乎沒(méi)有“盟友”——利樂(lè )在全球的回收體系大都能依賴(lài)政府立法甚至財政的支持，惟獨中國除外。身為設計者，他們能清楚看到這條毫無(wú)“外援”的產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱之處：一方面，中國城市生活垃圾一直為混合收集，這導致垃圾分類(lèi)成本高、效率低；另一方面，真正樂(lè )意與利樂(lè )合作的企業(yè)一般規模和資金都很有限，單靠他們用收購價(jià)格拉動(dòng)利樂(lè )包的回收，無(wú)論效率還是數量增長(cháng)都十分緩慢(要保持2009年5%的增長(cháng)并不容易)。這中間還存在著(zhù)不可抗拒的大環(huán)境影響：2008年上半年，利樂(lè )包的收購價(jià)格是每噸1800元，進(jìn)口廢紙(普通紙廠(chǎng)的原料)的價(jià)格是每噸2900元，富倫造紙廠(chǎng)還有成本優(yōu)勢參與競爭。但隨著(zhù)金融危機迅速到來(lái)，進(jìn)口廢紙價(jià)格降至每噸1200至1300元，利樂(lè )包的回收價(jià)仍在每噸1800元徘徊，廢棄包裝處理企業(yè)已毫無(wú)競爭優(yōu)勢，連生存都岌岌可危，惶論其他。

　　最終，利樂(lè )將寶押在自己贊助開(kāi)發(fā)的鋁塑分離技術(shù)上。富倫造紙廠(chǎng)在沒(méi)有使用鋁塑分離技術(shù)時(shí)，處理一噸利樂(lè )包，可得到500公斤紙漿，和250公斤鋁塑篩渣(塑料與鋁的混合物)——這種混合物最多賣(mài)到每噸1200元。在使用鋁塑分離技術(shù)后，工廠(chǎng)繼續將其分解為鋁和塑料，塑料在市場(chǎng)上可賣(mài)到每噸1500元，鋁則價(jià)格更高，是每噸7300元。富倫每年處理無(wú)菌復合紙包裝近1萬(wàn)噸，使用鋁塑分離生產(chǎn)線(xiàn)后，月銷(xiāo)售收入增長(cháng)可達25%。這部分新增贏(yíng)利給羊軍帶來(lái)了與普通紙廠(chǎng)競爭和繼續擴大回收網(wǎng)絡(luò )的空間。

　　同時(shí)，任愷們正在努力“加固”這條產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，他們找到一個(gè)強有力的加盟者——上海東冠紙業(yè)。這個(gè)旗下有“潔云”牌生活用紙的企業(yè)開(kāi)始從位于廈門(mén)的一家利樂(lè )包回收工廠(chǎng)購買(mǎi)紙漿，生產(chǎn)上海世博會(huì )的指定衛生紙“自由森林”。有東冠這樣的企業(yè)加入，能使回收產(chǎn)業(yè)鏈的結構更為牢固一些——以往羊軍以均價(jià)每噸1600元收來(lái)的利樂(lè )包，能制造成每噸5000元的牛皮紙；而1公斤“自然森林”的衛生紙，就可以賣(mài)到將近20元。

　　面對這些后來(lái)的競爭者，被利樂(lè )先前挑中的小企業(yè)心中難免五味雜陳。東冠紙業(yè)這樣的大企業(yè)與羊軍這樣的造紙廠(chǎng)產(chǎn)品存在差異，還不會(huì )對它們構成太大威脅。但如果這一行業(yè)中擠入太多產(chǎn)品同質(zhì)化的中小企業(yè)，勢必發(fā)生惡性競爭，并且抬高利樂(lè )包的收購價(jià)格，導致企業(yè)利潤下跌。甚至利樂(lè )自己，這一產(chǎn)業(yè)鏈條的設計者，也會(huì )被矛盾心態(tài)所左右。最近一次明顯的表現是在他們支持一個(gè)山東公司開(kāi)發(fā)鋁塑分離技術(shù)時(shí)：一方面，開(kāi)發(fā)者處于商業(yè)考慮會(huì )希望這一技術(shù)迅速市場(chǎng)化；另一方面，利樂(lè )也意識到，這個(gè)技術(shù)如果催生出一批中小企業(yè)蜂擁上馬利樂(lè )包造紙項目，利樂(lè )費時(shí)費力所搭建的規范、脆弱的回收體系就有可能會(huì )被短期逐利的價(jià)格戰沖垮。

　　“對利樂(lè )來(lái)說(shuō)，這有點(diǎn)像在走鋼絲時(shí)小心翼翼維持平衡一樣?！崩麡?lè )的一位高管承認，作為產(chǎn)業(yè)鏈的設計者，他們希望看到的結果是利樂(lè )包回收比率大幅度上升。盡管對其中的一些企業(yè)有著(zhù)強烈的認同感，“但最終，任何企業(yè)，包括利樂(lè )都要服從市場(chǎng)規律?！比螑鹫f(shuō)——這是典型的產(chǎn)業(yè)架構者的思維方式，“太過(guò)冷靜”，不帶過(guò)多的偏袒。

　　回收的玻璃頂

　　不管愿意與否，環(huán)保工程師們在這條打有“利樂(lè )制造”標記的產(chǎn)業(yè)鏈中擔任了五花八門(mén)的角色：他們要做“循環(huán)經(jīng)濟倡導者”，代替政府向公眾宣傳和推動(dòng)垃圾分類(lèi)；為自己選中的再生產(chǎn)品制造企業(yè)提供管理咨詢(xún)，并且偶爾充當回收行業(yè)秩序的調解人。作為最堅定的回收處理體系推廣者，他們偶爾會(huì )承認自己也有“推不動(dòng)”的無(wú)力感，中國的現實(shí)復雜到遠非一家跨國企業(yè)就能讓循環(huán)經(jīng)濟概念暢通無(wú)阻的地步。

　　回收商范忠的回收場(chǎng)坐落在南京南郊一條鄉間泥路的盡頭，場(chǎng)地的一角靜靜的放著(zhù)一臺1米寬、2米多高的小型打包機，空氣里回蕩著(zhù)變質(zhì)牛奶的腥味。范忠現在是利樂(lè )在南京唯一的回收商，每個(gè)月他為羊軍回收六七噸利樂(lè )包，而利樂(lè )對他的期望是2010年第3季度實(shí)現每月平均20噸的目標。

　　“如果要提高回收量，最簡(jiǎn)單的辦法就是擴大規模增加人手?！比螑鹫f(shuō)。他去年就催促范忠多雇人，但范忠出于生意經(jīng)拒絕了，至今還堅持連他在內兩個(gè)正式工、1個(gè)臨時(shí)工的規模?！爸挥斜ＷC目前配置才有盈利，加人我會(huì )虧?！狈吨艺f(shuō)。除了人手限制以外，還有一點(diǎn)不能忽視：范忠的卡車(chē)進(jìn)不了市區，只能在人口并不密集的城郊回收利樂(lè )包，這就意味著(zhù)他掌握的回收網(wǎng)絡(luò )極其有限，讓擴大回收量變得有如天方夜譚。

　　雙方的合作到這里看似陷入了僵局。

　　這是任愷日常工作中最常見(jiàn)的困境：范忠完全有理由不接受他的建議。事實(shí)上，任愷和利樂(lè )選擇在這條商業(yè)鏈條上扮演幫扶者的角色，就像他大學(xué)乃至后來(lái)在足球場(chǎng)上最擅長(cháng)的位置一樣——助攻。利樂(lè )免費借給范忠打包機，他們之間沒(méi)有領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，更沒(méi)有金錢(qián)往來(lái)。這就要求任愷必須想對方之所想，盡力幫他解決問(wèn)題。任愷一向以“點(diǎn)子多”著(zhù)稱(chēng)，他的老板評價(jià)說(shuō)他有著(zhù)寶貴的天賦，“總是能先人一步去找解決方案，用事實(shí)說(shuō)話(huà)?！?/p>

　　“利樂(lè )制造”商業(yè)鏈條中最大的回收商林道平在廣東，2009年為利樂(lè )貢獻了超過(guò)1600噸的回收量。林的回收網(wǎng)絡(luò )幾乎已經(jīng)是利樂(lè )包回收商的完美狀態(tài)——60%來(lái)自垃圾填埋場(chǎng)。在廣州開(kāi)拓回收資源時(shí)，任愷和同事坐著(zhù)公交車(chē)在市區里轉，他們發(fā)現這個(gè)城市的人篤信貼在墻上、電線(xiàn)桿上的小廣告。于是他們便將“牛奶包可以回收”的信息用海報的方式貼到廣州市的各個(gè)小區里去。事實(shí)證明，這一宣傳方法相當有效，也為林道平帶來(lái)了好的開(kāi)始。

　　但是，以上這些都是完全靠?jì)r(jià)格說(shuō)話(huà)的社會(huì )回收網(wǎng)絡(luò )，任何一環(huán)在都有可能“撂攤子”，或者受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響而斷裂。在這次會(huì )面中，范忠帶任愷去看自己的一個(gè)固定回收點(diǎn)——那是南京玄武區一所小學(xué)負責牛奶房的一位女校工。她把學(xué)生喝完的利樂(lè )包集中收集起來(lái)，只有在周末學(xué)生不上課時(shí)范忠才能開(kāi)車(chē)來(lái)收取。如果不幸碰上學(xué)校運動(dòng)會(huì )或者老師加班開(kāi)會(huì )，就必須延期。范忠告訴任愷，這個(gè)女校工下半年要辭工回家帶孩子，這條線(xiàn)可能又要重新再建。

　　“目前，國內的回收源頭非常亂?！比螑鹫f(shuō)。沒(méi)有政府強力介入，他們只能扶持和依靠像林道平和范忠這樣的人。這些民間回收大戶(hù)在這一商業(yè)鏈條中成為利樂(lè )包回收的樞紐，他們連接著(zhù)各個(gè)垃圾填埋廠(chǎng)、廢紙收購點(diǎn)和蒙牛、伊利這樣的利樂(lè )包裝使用大戶(hù)(從工廠(chǎng)中回收他們的廢棄包裝)，并且也能通過(guò)自己的下家——那些更小一些的回收公司來(lái)面對成千上萬(wàn)的拾荒者、知道“利樂(lè )包”能賣(mài)錢(qián)的環(huán)衛工人和城市居民。

　　從范忠那里臨走時(shí)，任愷從自己電腦里拷貝了一個(gè)文件給他，里面是廈門(mén)回收商在市內自己租地方設回收點(diǎn)的方案，他們用這一方法解決了車(chē)不能進(jìn)城的難題?！澳憧梢韵炔蛔?，但要看看?！比螑饘Ψ吨艺f(shuō)：“等我下次來(lái)，我們一起討論你能不能自己在南京市內設點(diǎn)?！?/p>

　　政府的力量

　　2009年的一天，正在香港出差的任愷，接到了溫于誠要求談合作的電話(huà)。溫來(lái)自上海環(huán)保宣教中心，正在為上海市固體廢棄物管理處在上海市區的各個(gè)小區開(kāi)展環(huán)保宣傳和服務(wù)。

　　在社區搞了幾次宣傳回收利樂(lè )包的活動(dòng)后，任愷發(fā)現，溫于誠與上海市的各個(gè)小區街道的管理者都很熟悉。過(guò)去，利樂(lè )在上海郊區的回收大戶(hù)們遇到過(guò)和范忠一樣的問(wèn)題——車(chē)無(wú)法進(jìn)入市區，在市內難以尋找回收源頭。依靠溫于誠和上海市固體廢棄物管理處的力量，任愷實(shí)現了自己在上海市中心建立多個(gè)利樂(lè )包回收“短駁點(diǎn)”的想法：它們大都設在較大的垃圾中轉站或小區垃圾房里，每個(gè)短駁點(diǎn)配備有利樂(lè )提供的打包機，小區保潔員將利樂(lè )包收集起來(lái)，定時(shí)交給被上海市固體廢棄物管理處允許進(jìn)入市區的回收大戶(hù)們。來(lái)自政府的力量很輕松地幫助利樂(lè )解決了難題——上海地區回收大戶(hù)的利樂(lè )包回收量從每月50噸猛增到了200噸。

　　這一模式之所以在上?？尚?，還有一個(gè)重要的原因：上海市目前已經(jīng)開(kāi)始全面推行四色垃圾分類(lèi)，盡管其管理辦法極其復雜——不可回收垃圾由環(huán)衛所負責，有害垃圾歸環(huán)保局，玻璃類(lèi)有專(zhuān)門(mén)處理的廠(chǎng)家，可回收垃圾歸小區保潔員自行處理。

　　利樂(lè )人對這個(gè)小小的利好消息非常敏感。事實(shí)上，這意味著(zhù)在中國“循環(huán)經(jīng)濟”中一直缺席的政府正逐步歸位。憑借利樂(lè )在海外的經(jīng)驗，政府也是改善中國毫無(wú)社會(huì )保障的拾荒者生活環(huán)境的重要力量。從1992年起，非盈利環(huán)保組織“塞普利(CEMPRE)”幫助巴西政府將拾荒者收編成為了類(lèi)似合作社的法人組織——這等于是政府早將垃圾分揀產(chǎn)業(yè)化，并使拾荒者的地位合法化。在這個(gè)實(shí)驗里，政府負責為合作社的垃圾分揀提供固定的地點(diǎn)或場(chǎng)所，“塞普利”、企業(yè)和其他NGO則為合作社提供核心設備——壓縮打包機和管理指導。合作社管理下的拾荒者的月平均收入可以達到200美元，相當于巴西最低工資水平的兩倍?！岸臀髯鳛橐粋€(gè)發(fā)展中國家，能為中國提供很好的借鑒?！比螑鹫f(shuō)。

　　“但這并不意味著(zhù)中國非需要全部照搬國外的經(jīng)驗?！比螑鸬囊晃煌禄貞浾f(shuō)，在一次訪(fǎng)問(wèn)歐盟廢棄物包裝管理機構時(shí)，有歐盟官員告誡他們：“千萬(wàn)不要隨便復制德國的回收模式?！币恍〇|歐國家效仿德國，由企業(yè)和政府牽頭投資建立了昂貴的回收體系，結果引發(fā)了一場(chǎng)正規軍(政府企業(yè)支持的回收部門(mén))和拾荒大軍的資源爭奪戰，硬生生搶奪了后者的飯碗。

　　“不管怎樣，上海已經(jīng)是目前中國在垃圾分類(lèi)方面行動(dòng)得最早的城市之一?！比螑鹫f(shuō)，和溫于誠的合作使得他們看到了一絲希望的曙光。

　　“說(shuō)到底，這個(gè)鏈條最終的發(fā)展還是跟政府的推動(dòng)密切相關(guān)?！?/p>

　　環(huán)保工程師們在這條打有“利樂(lè )制造”標記的產(chǎn)業(yè)鏈中擔任了五花八門(mén)的角色：他們要做“循環(huán)經(jīng)濟倡導者”，代替政府向公眾宣傳和推動(dòng)垃圾分類(lèi)；為自己選中的再生產(chǎn)品制造企業(yè)提供管理咨詢(xún)，并且偶爾充當回收行業(yè)秩序的調解人。