民族醫藥遇生存危機 啟動(dòng)重大工程項目建設迫在眉睫

　　北京將建中醫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺

　　久旱逢甘霖，在遭遇生存危機的關(guān)口，傳統醫藥迎來(lái)政策春天。繼國家醫改方案明確提出“創(chuàng )造良好的政策環(huán)境，扶持中醫藥發(fā)展，促進(jìn)中醫藥繼承和創(chuàng )新”后，日前出臺的北京市醫改方案也明確提出，支持中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　長(cháng)期不受重視、研發(fā)困難、資金不足以及自身存在的封閉性，使中醫藥發(fā)展動(dòng)力嚴重不足。業(yè)內專(zhuān)家建議，啟動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項目建設迫在眉睫，將上游原料藥生產(chǎn)與下游疾病康復、防治有機聯(lián)系，以推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　對此，北京市相關(guān)部門(mén)負責人表示，將探討設立“北京中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項目”的可行性，形成評估報告上報市政府立項，打造產(chǎn)學(xué)研一體研究及產(chǎn)業(yè)化平臺，未來(lái)將通過(guò)財稅、金融、人才、項目基建、激勵措施等扶持政策，做大做強北京中醫藥產(chǎn)業(yè)。

　　生存困境致中醫舉步維艱

　　“中醫目前面臨的問(wèn)題是如何繼續生存下去。之所以會(huì )出現這種情況，主要原因是對中醫的重視不夠。”北京房山中醫醫院院長(cháng)徐希勝告訴記者，研發(fā)困難、資金不足讓一些熱愛(ài)中醫的人望而卻步。

　　“有的中醫用盡畢生精力研發(fā)出一個(gè)試劑，可相關(guān)部門(mén)層層審查，藥品批號一等就是好幾年。”徐希勝表示，長(cháng)久以來(lái)，國家對中醫的政策扶持不夠，中醫藥研發(fā)舉步維艱。

　　中醫發(fā)展的另一個(gè)瓶頸便是從業(yè)者的待遇。據了解，除了資深的中醫專(zhuān)家，目前一般醫院中醫的月收入只有西醫的2/3，中醫專(zhuān)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)找工作也非常困難。徐希勝舉例說(shuō)，“中醫針灸使用的是一次性針，一次針灸治療患者可能花十幾元，為了延續中醫價(jià)格低廉的慣例，大多數醫院都不能輕易漲價(jià)，這么低價(jià)的診療費讓很多中醫醫院入不敷出”。

　　除此之外，只求保護、拒絕現代科學(xué)，也給傳統中醫藥貼上了老舊的“標簽”，一些中醫工作者在強大的西醫面前止步不前，競爭力逐步退化。

　　徐希勝告訴記者，由于長(cháng)期處于相對封閉的環(huán)境中，中醫惟我獨尊的觀(guān)念難以輕易消除，并形成另一種思潮，即對西方醫學(xué)充滿(mǎn)戒備和挑剔。“如果中醫固守過(guò)去的發(fā)展模式，未來(lái)勢必會(huì )遭遇更嚴重的危機。

　　產(chǎn)業(yè)化將成中醫發(fā)展動(dòng)力源

　　步履維艱的中醫究竟如何發(fā)展？

　　“中醫要想發(fā)展，必須搞產(chǎn)業(yè)化項目。”北京市政協(xié)委員、中國社科院農村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)室副主任張軍告訴記者，以往的中醫藥振興項目，主要關(guān)注的是科研機構的研發(fā)能力和中醫醫院的經(jīng)費，忽視了科研成果產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，無(wú)論從參與振興的主體，還是從振興的實(shí)際效果來(lái)看，都不盡如人意。

　　“只有從源頭做好，啟動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項目建設，才能以產(chǎn)業(yè)化方式實(shí)現中醫藥科研成果轉化。”張軍認為，啟動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項目建設，可以把上游原料藥生產(chǎn)與下游疾病康復、防治有機聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，形成中醫藥產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

　　事實(shí)上，北京已經(jīng)具備了啟動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項目建設的條件。

　　一方面，北京在中醫藥臨床方面優(yōu)勢明顯，目前共有中醫、中西醫結合和少數民族醫療醫院664所。隨著(zhù)中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫醫院和病床數量還會(huì )增加，可以為中醫藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅實(shí)基礎。

　　另一方面，北京在中醫藥人才、信息、科研、資源等方面的優(yōu)勢得天獨厚，可以為中醫藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強大技術(shù)支撐。目前北京共有中醫藥臨床專(zhuān)業(yè)人員1.07萬(wàn)，從事中醫藥科研和開(kāi)發(fā)的人才、數量和技術(shù)水平在全國都處于領(lǐng)先地位。例如，包括在京中央單位在內，北京中醫界目前擁有博士后流動(dòng)站4個(gè)、科研院所19個(gè)、臨床研究基地3個(gè)，并且擁有中醫藥研究單位——北京市中醫研究所。

　　此外，北京擁有像同仁堂這樣以中成藥生產(chǎn)為主，集生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的跨國連鎖企業(yè)，這些企業(yè)是中醫藥科研成果轉化的平臺或載體，也是北京中醫藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。

　　重大工程項目建設即將啟動(dòng)

　　條件已經(jīng)具備，北京中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大項目究竟應如何建設？將在何時(shí)啟動(dòng)？

　　“北京中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大項目建設的關(guān)鍵，是搭好兩個(gè)平臺。”在張軍看來(lái)，中醫藥科研開(kāi)發(fā)創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺對未來(lái)中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大項目建設至關(guān)重要。

　　“北京地區既有中央在京的醫療機構和大專(zhuān)院校，也有中外合資的醫療機構，如何整合北京市屬醫療科研開(kāi)發(fā)資源和中央在京，以及外方醫療科研開(kāi)發(fā)資源，是北京中醫藥發(fā)展始終沒(méi)有解決好的一個(gè)問(wèn)題。”張軍建議，本著(zhù)“不求所有，但為我用”的原則，重大臨床疾病的攻克以相關(guān)醫院為重點(diǎn)，重大醫藥項目的研發(fā)以科研機構為重點(diǎn)；以具有市場(chǎng)潛力的中醫藥養生及康復項目為紐帶，搭建北京中醫藥科研開(kāi)發(fā)創(chuàng )新平臺，實(shí)現重大項目的資金投入隨項目走、隨人走，發(fā)揮項目和資金在整合各方力量方面的作用。

　　同時(shí)，降低科研和成果轉化風(fēng)險，也是產(chǎn)業(yè)化重大項目建設的關(guān)鍵。“最突出和重要的因素就是缺少企業(yè)的介入，科研開(kāi)發(fā)存在相當大的不確定性和風(fēng)險，中醫藥產(chǎn)業(yè)化也不例外。”張軍建議，引入風(fēng)險投資，最大限度降低中醫藥科研開(kāi)發(fā)和成果轉換，以及新產(chǎn)品研制的風(fēng)險。

　　據了解，市經(jīng)信委、市衛生局將聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，研究、探討設立“北京中醫藥產(chǎn)業(yè)化重大工程項目”的可行性，并圍繞具體實(shí)施方案、支持方式等工作細則形成立項評估報告，報送北京市政府，將該項目變成市政府專(zhuān)項，充分發(fā)揮北京在創(chuàng )新、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢，形成產(chǎn)學(xué)研一體的研究及產(chǎn)業(yè)化平臺，解決科技成果轉化難問(wèn)題，并綜合考慮財稅、金融、人才、項目基建、激勵措施等扶持政策。