撰文/何仁（資深媒體評論員）

　　雞爪子在中國人的餐桌上只能算個(gè)配菜，廣東人好這口兒，起了個(gè)別名叫“鳳爪”，但人們無(wú)論如何也想不到有一天中國會(huì )用這個(gè)玩藝兒跟美國展開(kāi)貿易戰。

　　美國總統奧巴馬9月11日決定，對從中國進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。中國商務(wù)部隨之依照中國法律和世貿組織規則，宣布對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷(xiāo)和反補貼立案審查程序。

　　一場(chǎng)“鳳爪”對“輪胎”的博弈就此開(kāi)演。話(huà)雖可以這么說(shuō)，但中國人還是有股酸酸的感覺(jué)，因為雞爪子確實(shí)算不上什么正經(jīng)的“貿易武器”。

　　中國的改革開(kāi)放成就為世人公認，從一個(gè)封閉式國家轉為開(kāi)放式國家，積極融入經(jīng)濟全球化大潮并成為世界上第三大貿易國家，這本來(lái)應成為楷模，但是在大力提倡自由、公平貿易的國際市場(chǎng)上，中國卻成為世界上遭遇反傾銷(xiāo)案件最多的國家。據上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心統計，2009年第二季度，全球WTO成員國發(fā)起的反傾銷(xiāo)貿易調查數量同比增加了12%，在35起案件中，有八成針對中國產(chǎn)品。這與倡導自由公平的國際貿易理念形成了強烈的反差。

　　首先是所謂反傾銷(xiāo)理念。這一概念是美國經(jīng)濟學(xué)家雅務(wù)布·瓦恩納提出的，他認為傾銷(xiāo)是同一商品在不同國家市場(chǎng)上的價(jià)格歧視，有違公平競爭的原則，有損于進(jìn)口國的工業(yè)，是應該受到譴責和抵制的。但這一看法其實(shí)并沒(méi)有得到普遍的認同。有學(xué)者認為，“傾銷(xiāo)”并不能算是不公平貿易行為。以現代西方經(jīng)濟理念講，市場(chǎng)經(jīng)濟的出發(fā)點(diǎn)是立足于維護消費者的利益。反傾銷(xiāo)更多地成為一種國家貿易保護和國內政治需要的工具。

　　其次，對中國來(lái)說(shuō)，遭遇反傾銷(xiāo)還不是問(wèn)題的全部，在反傾銷(xiāo)后面還有一個(gè)“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位”的問(wèn)題。被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”后，遭遇反傾銷(xiāo)調查時(shí)，不能以本國的市場(chǎng)成本為依據，而是要以第三國的市場(chǎng)成本為傾銷(xiāo)幅度的依據。這就給了發(fā)起國極大的自由權。在一些案件中，調查樣板的第三國生活水平往往高出中國十幾倍，中國企業(yè)為此受到極不公正的待遇。即使按照西方國家自己制定的市場(chǎng)經(jīng)濟國家標準衡量，中國經(jīng)濟的市場(chǎng)化程度也完全達到了市場(chǎng)經(jīng)濟國家標準。即使歐盟強調針對中國國有企業(yè)，但在歐盟也有30%～40%的國有經(jīng)濟。很多西方經(jīng)濟學(xué)者也都承認，歐盟與美國不給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位的原因主要還是政治上的考慮。

　　最后，從事實(shí)效果看，中國成為世界第三大貿易國家并沒(méi)有傷害誰(shuí)，反倒是為其他國家（特別是發(fā)達國家）經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。如美國喊得最兇的貿易逆差問(wèn)題，看似很大，但如果按專(zhuān)家的分析，中國貿易出口總額的60%多來(lái)自外商投資企業(yè)。如2005年外商投資企業(yè)的貿易出口順差達844億美元，如果扣除這一部分，當年中國貿易順差只有175億美元。為了平衡貿易，中國是美國最大的大豆和棉花進(jìn)口國，動(dòng)輒購買(mǎi)幾十架波音飛機。據摩根士丹利的分析報告，僅2004年中國的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品就為美國節省了1000億美元，中國制造的產(chǎn)品為美國公司創(chuàng )造利潤達600億美元，占標準普爾公司全年利潤的10%，帶動(dòng)了400萬(wàn)～800萬(wàn)人就業(yè)。而為了適應開(kāi)放性的國際市場(chǎng)需要，中國對外開(kāi)放領(lǐng)域遠遠超過(guò)了其他發(fā)展中國家，某些領(lǐng)域甚至比發(fā)達國家開(kāi)放得還徹底。

　　鳳爪對輪胎，雖知其不可而為之。僅從貿易規則角度看，中國再如何盡力也難迎合歐美的胃口，因為這種貿易規則本身就是一個(gè)不等式。170年前西方國家用堅船利炮修改了中國藩國進(jìn)貢式的貿易體制，而現在中國還要為建立真正公平的世界貿易體制付出更大的努力。

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