備受PE/VC追捧的新能源領(lǐng)域最近出現了“過(guò)剩論”，在上周五召開(kāi)的“2009上海國際股權投資論壇”上，PE人士與行業(yè)專(zhuān)家對新能源發(fā)展前景做了最新探討。其中，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明認為，對過(guò)剩問(wèn)題要客觀(guān)認識，不該反應過(guò)激。

　　任東明會(huì )后接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)還透露了新能源產(chǎn)業(yè)振興規劃與可再生能源法修正案草案的最新修訂進(jìn)展。他還表示，能源所正在編制《可再生能源發(fā)展指導意見(jiàn)》，以應對新能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩問(wèn)題。

　　“新能源振興規劃正處在會(huì )簽階段，目標是在《十一五發(fā)展規劃》和《中長(cháng)期發(fā)展規劃》基礎上進(jìn)行大幅調整。盡管目前新能源產(chǎn)業(yè)有過(guò)剩的說(shuō)法，但未來(lái)的規劃目標仍會(huì )比原來(lái)有很大提升。”任東明告訴本報記者，只有等各個(gè)部委都通過(guò)了振興規劃，國務(wù)院才會(huì )正式發(fā)布。

　　此外，他表示，今年8月24日十一屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議首次審議通過(guò)了可再生能源法修正案草案，其內容涵蓋了對可再生能源發(fā)電全額保障性收購、建立可再生能源發(fā)展基金和配額制等。“接下來(lái)，草案還要征求意見(jiàn)，征求完了繼續討論，最后需要經(jīng)過(guò)人大的三次‘上會(huì )’才能正式發(fā)布。”任東明透露說(shuō)。

　　而針對當前備受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題，他透露，國家發(fā)改委能源研究所受?chē)鴦?wù)院委托，正在編制《可再生能源發(fā)展指導意見(jiàn)》，出臺后將成為指導、規范可再生能源發(fā)展的另一份綱領(lǐng)性文件。

　　但對過(guò)剩的問(wèn)題，任東明個(gè)人認為要客觀(guān)認識，“對過(guò)剩不要恐慌，因為一定的過(guò)剩對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有好處的，如過(guò)去彩電等產(chǎn)品的過(guò)剩就給消費者帶來(lái)實(shí)惠。”

　　至于新能源領(lǐng)域當前所謂的過(guò)剩，他表示，首先，這只是潛在的過(guò)剩，是根據各個(gè)廠(chǎng)家的計劃產(chǎn)能計算得出的結果，并非現實(shí)的過(guò)剩，“這也是為什么中央文件中提到新能源過(guò)剩只是說(shuō)‘有過(guò)剩傾向’的原因”。

　　以太陽(yáng)能光伏為例。據他介紹，2008年底中國的光伏產(chǎn)能是2000兆瓦，耗用多晶硅2萬(wàn)噸，而當年中國的多晶硅產(chǎn)量?jì)H4000噸，并無(wú)過(guò)剩之虞。

　　其次，他認為當前新能源的過(guò)剩只是結構性過(guò)剩，例如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)過(guò)剩，光伏產(chǎn)業(yè)中則是多晶硅制造業(yè)相對過(guò)剩，并非很多輿論認為的是“新能源過(guò)剩”，因為新能源中的生物質(zhì)能、核能等都沒(méi)有過(guò)剩。

　　“最后，我認為所謂過(guò)剩是相對過(guò)剩，是相對于當前市場(chǎng)需求的過(guò)剩，例如風(fēng)電過(guò)剩就是相對電網(wǎng)接納能力而言的，但就未來(lái)規劃的目標而言就未必過(guò)剩。”任東明表示，如果對產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題反應過(guò)激的話(huà)，對新能源行業(yè)發(fā)展是不利。

　　他認為，當前各界對發(fā)展新能源的熱情很高，這是來(lái)之不易的，不應該一概“棒殺”。更何況，發(fā)展新能源是當前世界的潮流。對產(chǎn)能過(guò)剩，政府不能去堵，而應疏導。

　　“政府應當做好科學(xué)規劃和基礎工作，同時(shí)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預警信息，為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。只有如此，（新能源產(chǎn)業(yè)政策）才不會(huì )輕易受輿論左右。”任東明最后說(shuō)。