商家“以舊換新”引來(lái)“糊涂賬”

　　銀川消費者質(zhì)疑舊家電去向

　　現狀：舊家電強制報廢“無(wú)法可依”

　　□曬臺

　　近期，寧夏銀川一些商家紛紛推出家電“以舊換新”促銷(xiāo)方案，一些市民質(zhì)疑折舊價(jià)格為何過(guò)低？舊家電流向哪里？還有市民建議應對舊家電實(shí)行強制報廢。

　　舊家電最高折千元

　　提起家電“以舊換新”，近日，銀川市民張先生抱怨：“我家里有一臺29英寸的TCL牌電視機，看到商家搞活動(dòng)，我便想換一臺液晶電視，可是詢(xún)問(wèn)后，舊電視機的折舊價(jià)還不到百元?！睆埾壬鷮Υ水a(chǎn)生質(zhì)疑，商家的折舊價(jià)是否合理？

　　家住在銀川市在水一方小區的李師傅表示，他想拿3年前買(mǎi)的一臺21英寸彩電“換”一臺大彩電?？晒ぷ魅藛T告訴他，這個(gè)型號的彩電折價(jià)后只有200元。

　　家電“以舊換新”時(shí)，價(jià)格是如何界定的，折價(jià)有什么標準和依據？據了解，家電的折舊價(jià)不是看實(shí)際價(jià)值，而是由廠(chǎng)家說(shuō)了算。北京大中電器的相關(guān)負責人稱(chēng)，家電置換價(jià)格主要依據品牌和型號，新舊程度不是主要參考依據。

　　銀川國芳百盛某品牌家電的工作人員稱(chēng)，該品牌家電“以舊換新”的價(jià)格最高1000元，最低300元。折舊價(jià)的幅度要看電視機的型號，只有新款的幾個(gè)機型或者商家促銷(xiāo)的機型才能享受最高折舊價(jià)。目前，銀川幾個(gè)商家推出的家電“以舊換新”活動(dòng)中，最高折舊價(jià)大多是1000元。

　　對于這種做法，銀川市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，目前商務(wù)部門(mén)監管的只是“家電下鄉”產(chǎn)品中的“以舊換新”行為。對于銀川家電市場(chǎng)上出現的“以舊換新”做法，只能看作是商家的經(jīng)營(yíng)行為，行政權力不能干涉。

　　擔心舊家電“再利用”

　　“商家換回來(lái)的舊家電哪去了？”采訪(fǎng)中，許多消費者提出這樣的疑問(wèn)。

　　“這些被換走的舊家電是否會(huì )被翻新后，再次流向市場(chǎng)？”7月12日，銀川市民趙偉軍表達了這樣的疑問(wèn)。即使舊家電本身不會(huì )再流入市場(chǎng)，但其零配件、金屬材料等，是否會(huì )被再利用？所有這些對于消費者來(lái)說(shuō)都是個(gè)謎。

　　寧夏回族自治區商務(wù)廳的相關(guān)負責人稱(chēng)，近日，國家在9個(gè)地方開(kāi)展家電“以舊換新”試點(diǎn)，但寧夏不在試點(diǎn)范圍內。對于目前銀川商家進(jìn)行的“以舊換新”活動(dòng)，由于沒(méi)有具體的法律、法規規范，商務(wù)部門(mén)難以對其監管。對于舊家電的去向，該負責人稱(chēng)，從目前了解的情況看，一些商家直接將舊貨賣(mài)給舊貨商，一些商家則在回收后運回企業(yè)處理。

　　該負責人告訴記者，對于廢舊家電回收，目前統一執行的是國家2007年出臺的《再生資源回收管理辦法》，但該辦法并未就廢舊家電回收作出專(zhuān)門(mén)規定。將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》中，對舊家電去向等問(wèn)題進(jìn)行了明確規定，可是在舊規與新規銜接之際，不排除有些廠(chǎng)家打“擦邊球”，違規將一些舊家電流回市場(chǎng)。

　　期盼職能部門(mén)介入

　　在采訪(fǎng)中，不少銀川市民提出，相關(guān)部門(mén)應對家電“以舊換新”估價(jià)采取一定的監督措施，保障消費者的權益。一些商家“以舊換新”的行為，表面上是為了給予消費者優(yōu)惠，可不能排除其在實(shí)際操作時(shí)，對舊家電再三壓低價(jià)格。應該有相關(guān)部門(mén)介入，制定統一的價(jià)格標準。

　　還有銀川市民指出，家電“以舊換新”的初衷是好的，但也可能有部分商家設定換購產(chǎn)品的型號、規格，或者規定優(yōu)惠不能疊加，甚至趁機漲價(jià)銷(xiāo)售，也有可能出現換購價(jià)格高于原價(jià)。對此，應該讓工商、物價(jià)等職能部門(mén)全程監督商家的家電“以舊換新”活動(dòng)，凡發(fā)現商家坑害消費者的，應采取處理辦法。

　　自曝被廢品站回收

　　7月13日，曾在大型商場(chǎng)當過(guò)銷(xiāo)售員的銀川市民劉先生稱(chēng)，一般情況下，每個(gè)地區都有生產(chǎn)企業(yè)的分公司。商家回收舊家電后，大多在交給分公司很少的錢(qián)后，直接將舊家電賣(mài)給廢品收購站賺取差價(jià)，這已是家電“以舊換新”活動(dòng)的“行規”了。

　　劉先生稱(chēng)，他曾參加過(guò)某品牌家電的促銷(xiāo)活動(dòng)，每天大約能收6臺舊電視機，按照慣例交給分公司600元后，就可自行處理舊家電，至于舊家電的流向根本無(wú)人過(guò)問(wèn)。這些舊家電到廢品收購者手中，或被直接出售，或被送至舊貨市場(chǎng)。舊貨市場(chǎng)部分業(yè)主將換購來(lái)的舊家電零部件進(jìn)行拆解，隨后重新組裝，按新產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行出售。

　　不知安全使用期限

　　舊家電或翻新家電重新流入市場(chǎng)后就存在超齡“服役”的問(wèn)題。今年年初，國家標準化委員會(huì )出臺了《家用電器安全使用年限細則》，該細則明確規定了家電使用年限，其中彩電、空調為8年至10年，電熱水器、煤氣灶、洗衣機、吸塵器為8年，電冰箱為12年至16年，電飯煲、電風(fēng)扇、微波爐為10年，個(gè)人電腦為6年，電吹風(fēng)機為4年。

　　商家是否知道家電的安全期限？7月13日，記者走訪(fǎng)了銀川市的幾家商場(chǎng)，發(fā)現家電賣(mài)場(chǎng)中的電器僅有極少數產(chǎn)品貼出產(chǎn)品使用期限的提示。售貨員對所售家電產(chǎn)品的使用期限很自信，當記者問(wèn)其所出售的電器能用多久時(shí)，售貨員大多稱(chēng)至少能使用10年，還有售貨員稱(chēng)，有顧客用了幾十年都沒(méi)壞。對于產(chǎn)品粘貼使用年限標志，銷(xiāo)售人員表示，家電產(chǎn)品肯定有保質(zhì)期，但在國家沒(méi)相關(guān)法規出臺的情況下，作為生產(chǎn)廠(chǎng)家，因為擔心會(huì )對品牌產(chǎn)生不好的影響，不敢隨便標注。

　　在采訪(fǎng)中，有市民在被告知家電還有安全使用年限時(shí)，提出疑問(wèn)：“超過(guò)使用年限的家電怎樣處理？是否有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行強制報廢？”

　　報廢缺乏“退役”標準

　　寧夏回族自治區質(zhì)量技術(shù)監督局的相關(guān)負責人表示，廢舊家電難監管有兩個(gè)原因：市民的消費意識與缺乏強制性“退役”標準。一方面，“新三年、舊三年、縫縫補補又三年”的傳統消費習慣，為大部分農村消費者和城鎮老年消費群體所接受。只要家電還可以用，他們一般不會(huì )主動(dòng)扔掉。另一方面，目前缺乏強制性的“退役”標準，難以讓有關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效監管。因為，家電的使用存在很大差異。以空調為例，單位的空調開(kāi)的時(shí)間較長(cháng)，家用空調有可能一年就開(kāi)一兩個(gè)月，其安全使用的年限就不同，因此強制給所有家電規定一個(gè)安全使用年限不太妥當。

　　該負責人稱(chēng)，家電報廢有其特殊性，不能像汽車(chē)強制報廢那樣可以用行駛里程來(lái)衡量。在目前條件下，即使國家出臺了強制標準，實(shí)際過(guò)程中由誰(shuí)來(lái)執行也是大問(wèn)題。以寧夏為例，廢舊家電的回收屬于商務(wù)部門(mén)管理，可是該部門(mén)沒(méi)有執法權。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)與工商部門(mén)有執法權，也只有在發(fā)現違法行為后才能參與此類(lèi)案件，因此，強制標準必須確定執法主體。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，目前家電的安全使用年限只是一個(gè)概念，沒(méi)有權威的依據。怎樣和由誰(shuí)鑒定家電是否超過(guò)安全使用年限？要解決此類(lèi)問(wèn)題，必須有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)機構制定科學(xué)有效的鑒定標準。

　　本報銀川7月15日電