未來(lái)幾十年我國縣城和縣以下的鎮要全部改造，這就是中國民營(yíng)企業(yè)的機遇

　　當前世界經(jīng)濟形勢變量很多，國際國內經(jīng)濟環(huán)境復雜，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到了諸多困難。最近，我帶領(lǐng)全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )民營(yíng)經(jīng)濟調研組到廣東、遼寧兩省進(jìn)行了考察?？疾炱陂g，我們與當地民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展多次座談，了解了很多情況，回來(lái)后向中央寫(xiě)了報告。今天我想結合在這次調研中的感受和當前經(jīng)濟形勢，談一談目前民營(yíng)經(jīng)濟存在的幾個(gè)問(wèn)題。

　　第一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟回升的基礎仍不鞏固。目前經(jīng)濟已經(jīng)觸底回暖并開(kāi)始反彈，但基礎仍然不鞏固，主要考慮到以下四個(gè)方面。

　　首先，經(jīng)濟參考指標不夠理想。判斷經(jīng)濟是否回暖，通常有四個(gè)指標比較有參考價(jià)值。一是用電量，包括工業(yè)用電和生活用電。進(jìn)入夏季后，社會(huì )用電量大幅增加，但根據我們?yōu)槠诹鶄€(gè)月的追蹤調查，工業(yè)用電量仍然沒(méi)有達到過(guò)去的水平；二是港口集裝箱的吞吐量。我們在深圳、珠海都看到碼頭上大量集裝箱空置，這表明海運，特別是外銷(xiāo)沒(méi)有復蘇；三是公路貨柜車(chē)通行量。貨柜車(chē)的通行量不如以前，說(shuō)明省市之間物資交流不足，內需拉動(dòng)不夠；四是廠(chǎng)房閑置率。很多企業(yè)倒閉或外商企業(yè)撤離后，廠(chǎng)房仍在閑置。在東莞、珠海，我們都看到有廠(chǎng)房長(cháng)草，沒(méi)有人來(lái)投資。從這四個(gè)指標來(lái)看，經(jīng)濟回暖的基礎是不鞏固的。

　　第二，就業(yè)壓力仍然很大。主要存在兩個(gè)問(wèn)題。一是根據宏觀(guān)經(jīng)濟規律，經(jīng)濟增長(cháng)周期和就業(yè)變動(dòng)周期并不同步。經(jīng)濟開(kāi)始下滑，就業(yè)并不會(huì )立即大幅下滑，因為企業(yè)感到產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢時(shí)不會(huì )大量裁員。裁員滯后，就業(yè)問(wèn)題就出現得晚。當經(jīng)濟開(kāi)始回升，就業(yè)增長(cháng)仍滯后。因為經(jīng)濟開(kāi)始恢復時(shí)，企業(yè)先要挖掘現有人力資源的潛力，無(wú)可挖掘時(shí)才會(huì )招聘新人，就業(yè)增長(cháng)又是遲緩的。并且由于企業(yè)技術(shù)裝備的更新，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，對勞動(dòng)力的需求越來(lái)越低，就業(yè)增長(cháng)的速度會(huì )進(jìn)一步減緩；二是目前國家大力增加基礎建設投資，拉動(dòng)就業(yè)的效果并不明顯?，F在修建公路、鐵路的機械化程度很高，并不需要很多勞動(dòng)力。就算需要，也以農村青壯年男性為主，無(wú)法解決返鄉農民工的就業(yè)問(wèn)題。返鄉農民工普遍年齡偏大，并且具有一定技術(shù)專(zhuān)長(cháng)，女性占有很大比例，不會(huì )從事修建公路、鐵路等體力勞動(dòng)。這就導致新的農村青壯年勞動(dòng)力出來(lái)打工，返鄉農民工還在下崗。這些原因構成了當前突出的就業(yè)問(wèn)題。

　　第三，經(jīng)濟轉型沒(méi)有達到預想目標。經(jīng)濟危機是逼迫企業(yè)進(jìn)行轉型的重要因素，但轉型尚未完成，經(jīng)濟已經(jīng)很快回升。轉型為什么沒(méi)有成功？一是，對民營(yíng)企業(yè)非常重要的融資問(wèn)題沒(méi)有解決；二是，企業(yè)技術(shù)人才，包括熟練工人儲備不足，人才引進(jìn)又存在各種問(wèn)題。在遼寧調研中我們發(fā)現，職稱(chēng)、戶(hù)口、社會(huì )保險等問(wèn)題都是技術(shù)人才流向民營(yíng)企業(yè)的重要障礙；三是，技術(shù)轉型必須有市場(chǎng)才能有效益，但市場(chǎng)對民營(yíng)經(jīng)濟存在很多限制，甚至準入問(wèn)題尚待解決。在廣東和遼寧，民營(yíng)企業(yè)家均對進(jìn)入政府采購名單難反映強烈。不被列入政府采購名單，即使產(chǎn)品創(chuàng )新做得再好也無(wú)法得到市場(chǎng)，產(chǎn)生效益。以上融資問(wèn)題、技術(shù)力量問(wèn)題、市場(chǎng)準入問(wèn)題得不到解決，經(jīng)濟轉型就無(wú)法取得理想成果。

　　我們應該認識到，經(jīng)濟轉型的主體是企業(yè)，不是政府。企業(yè)創(chuàng )造經(jīng)濟來(lái)源，而政府的職責是為企業(yè)服務(wù)。政府在經(jīng)濟轉型中應起到規劃、指導、服務(wù)的作用。

　　第四，需求不足。內需還須進(jìn)一步擴大，外需目前仍未好轉。外需沒(méi)有好轉的主要原因是世界經(jīng)濟整體情況尚不理想，美國的就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有緩解，美國人的消費習慣、消費心理、消費行為都在改變，儲蓄增加。我曾在國際會(huì )議上聽(tīng)到一些美國人說(shuō)，美國城里人十年不買(mǎi)衣服也有衣服穿，十年不換電視都有電視機看，十年不買(mǎi)汽車(chē)照樣有汽車(chē)開(kāi)。美國可以不消費，中國應該怎么辦？我們當前要穩住外需，但更重要的是擴大內需。擴大內需應該找更好的辦法。采取醫療衛生改革、教育改革等措施解決民生問(wèn)題十分重要，但解決民生問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)期累積的過(guò)程，不能立竿見(jiàn)影。改革措施出臺后不可能立即拉動(dòng)消費，民眾要觀(guān)望一段時(shí)間。要擴大內需最重要的還是就業(yè)問(wèn)題。不就業(yè)，不但本人不能擴大消費，親戚鄰居都會(huì )以此為鑒不敢擴大消費。[page]

　　第二個(gè)問(wèn)題，企業(yè)拖欠情況十分嚴重。當前企業(yè)拖欠與上世紀90年代初的“三角債”不同。90年代初國內盛行的“三角債”是企業(yè)間相互拖欠的一條債務(wù)鏈，把某一環(huán)節解決就能解決鏈條上其他企業(yè)的問(wèn)題，所以當時(shí)能夠依靠國家注資激活經(jīng)濟。而今天我們在遼寧、廣東發(fā)現的問(wèn)題是國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)拖欠小企業(yè)。在大連我們了解到，小企業(yè)交貨后至少三個(gè)月后才能收款，很多拖到半年以上。很多國有企業(yè)、大企業(yè)還推行“零庫存”制度，將倉庫騰空。小企業(yè)作為供貨方競爭激烈，為了拿到訂單就要做超常規儲備，以便隨叫隨到。小企業(yè)本身資金非常緊張，遇到拖欠問(wèn)題更是雪上加霜。

　　企業(yè)拖欠問(wèn)題還要和融資難問(wèn)題結合在一起考慮。我們的調研中沒(méi)有一個(gè)地方不反映融資難。人民銀行匯報說(shuō)解決了融資問(wèn)題，但企業(yè)仍反映融資難，為什么？因為統計方法有問(wèn)題。資產(chǎn)4億元以下、雇員3000人以下的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，占到企業(yè)總數的９０％以上。銀行說(shuō)給中小企業(yè)貸款，實(shí)際受益的都是中等偏上企業(yè)，中等企業(yè)、中等偏下企業(yè)拿不到貸款，小企業(yè)更不可能拿到。我們在與小企業(yè)家閑談中了解到，很多小企業(yè)融資實(shí)際上要靠高利貸、地下錢(qián)莊，沒(méi)有正規途徑。

　　民營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)是吸收就業(yè)的主力軍。因此如何多設銀行、創(chuàng )新金融形式解決融資難，如何解決企業(yè)拖欠，特別是國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)拖欠小企業(yè)的問(wèn)題，顯得尤為迫切。

　　第三個(gè)問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)的機遇。我們天天講挑戰與機遇并存，但民營(yíng)企業(yè)的機遇究竟在何處？

　　首先，經(jīng)濟轉型后，經(jīng)濟增長(cháng)的突破口可能在四個(gè)方面。一是新能源和汽車(chē)行業(yè)技術(shù)改造。能夠帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)突破口的必須是對國計民生有影響的行業(yè)。新能源能夠減少污染，節省石油，帶來(lái)全球汽車(chē)行業(yè)的改造。國際上對環(huán)保、節能減排的要求越來(lái)越嚴格，如果我們的技術(shù)不符合標準，我們的產(chǎn)品就無(wú)法走出去。中國必須對此心存警覺(jué)。二是新材料和信息化帶動(dòng)裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造。如果能夠在新材料方面有所突破，在數控、智能裝備制造方面有所創(chuàng )新，建造出全新的住房，我們就打開(kāi)了市場(chǎng)。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展我們自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。四是生物科技新醫藥，包括新型農業(yè)。這些行業(yè)未來(lái)前景很廣闊，百姓衣食都在其中，大有發(fā)展潛力。

　　第二，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是擴大內需的關(guān)鍵，結合土地的合理流轉，農民收入才能提高。凡是農民能夠富裕的地區，都是在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村合作社的組織形式下發(fā)展起來(lái)的。

　　第三，城鎮建設。中國目前的城市化水平還比較低，以每年增加一個(gè)百分點(diǎn)計算，３０年以后我們的城鎮化水平可以達到７５％左右。未來(lái)幾十年我國縣城和縣以下的鎮要全部改造，這是機遇。

　　科技創(chuàng )新、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村專(zhuān)業(yè)合作社、縣城和鎮的建設，都為我們提供了擴大內需的很多選擇，民營(yíng)企業(yè)家應該根據當前形勢調整自己的戰略。

　　第四個(gè)問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)信心是關(guān)鍵。我們這次調研中有民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)：“現在的錢(qián)我幾輩子都花不完，既然辦企業(yè)這么困難挫折、費神操心，我說(shuō)不干了?？墒亲笏加蚁?，還是要干。民營(yíng)企業(yè)家是社會(huì )主義社會(huì )的建設者。我們承擔著(zhù)使命，我們最大的責任是把國家的經(jīng)濟搞起來(lái)，我有這個(gè)信心。”我們聽(tīng)了他的話(huà)很感動(dòng)。你今天辦企業(yè)不是為個(gè)人改善生活，也不僅僅是給社會(huì )捐獻一個(gè)希望小學(xué)，做一個(gè)公益事業(yè)，而是為了振興國家經(jīng)濟。

　　要站得高看得遠才有信心，所以要加強學(xué)習。就像這次研討班，不是學(xué)習具體業(yè)務(wù)，而是了解國家的經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟走向，了解自己肩上的責任。要認識到現在不是“過(guò)冬”，過(guò)冬是一種消極的心態(tài)。這是一次休整，在國家經(jīng)濟高速發(fā)展過(guò)程中，要調整經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)升級，包括經(jīng)濟轉型、自主創(chuàng )新，為未來(lái)的沖擊做準備。要做好三個(gè)儲備：一是人才儲備，沒(méi)有人才儲備是不行的；二是資金儲備，搞好與銀行的相互信任關(guān)系，搞好企業(yè)之間的互聯(lián)互保；三是新產(chǎn)品的儲備，將來(lái)要出擊，用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，重要的是做精做穩。企業(yè)不在大小，精才能強；做穩才能做大，大而不穩，遲早要垮。我經(jīng)常講，小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發(fā)展必須有大智慧。要有大局意識，了解當前形勢和經(jīng)濟走向。