本報記者 魏珍妮報道
位于鄂西北部的湖北宜城是楚文化發(fā)源地之一,流傳著(zhù)楚莊王“三年不鳴,一鳴驚人;三年不飛,飛則沖天”的故事。6月21日,一個(gè)29歲的“中國最年輕市長(cháng)”的當選,讓宜城這個(gè)總面積2115平方公里、總人口不到60萬(wàn)的小城鎮,在公眾中廣為人知。
5年前,剛從清華大學(xué)畢業(yè)的碩士生周森鋒無(wú)論如何也不會(huì )想到,5年后會(huì )成為一個(gè)縣級市的父母官;當然,他也決不會(huì )想到,正是這個(gè)最年輕縣級市市長(cháng)的榮耀,讓他成為輿論的“眾矢之的”。
低調持重的農家娃
1980年7月,禹州市西南30公里外,位于伏牛山余脈下的神垕鎮,一個(gè)其貌不揚的男嬰呱呱墜地。村里人也許從來(lái)沒(méi)有想過(guò),這個(gè)名叫“周森鋒”的男嬰將成為整個(gè)村莊的榮耀。
神垕鎮并沒(méi)有像它的名字一樣,得到上天的眷顧??偯娣e49.1平方公里的小鎮,山地面積占到80%,人均只有兩分薄地,基本靠天吃飯,幾乎每家一年只有幾百塊錢(qián)的收入。
周森鋒還有個(gè)弟弟,父母、爺爺、奶奶,一家6口的生活并不富裕。為了生計,周森鋒的父母都在當地的瓷窯廠(chǎng)里打工。父親周根成是瓷窯里的技術(shù)工,會(huì )“拉坯”,每月能有幾百元的工資??恐?zhù)這點(diǎn)微薄的收入,周森鋒順利地進(jìn)入了大學(xué)。
也許正是應了“窮人的孩子早當家”那句老話(huà),周森鋒從小就穩重顧家,從初中開(kāi)始,周森鋒每年都去當地的瓷窯廠(chǎng)打工掙錢(qián),幫父母減輕負擔。1998年,周森鋒以?xún)?yōu)異的成績(jì)考上了復旦大學(xué),這件事轟動(dòng)了整個(gè)村鎮。居委會(huì )和鎮政府特意派人送去了1500元錢(qián),表示對他的鼓勵。
掛職襄樊
2002年,周森鋒依靠自己的勤奮考上了清華大學(xué)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)研究生。臨近畢業(yè)的一年,周森鋒遇到了一次難得的機會(huì ),也正是這次機會(huì ),讓他的人生軌跡發(fā)生了變化。
2004年7月,周森鋒作為清華大學(xué)與襄樊人才合作協(xié)議的第一批學(xué)生,來(lái)到襄樊市建委掛職。當時(shí)周森鋒還是清華大學(xué)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)研三的學(xué)生,擔任的建委副主任是副處級別,分管城市規劃、風(fēng)景名勝區管理、歷史文化名城管理等工作。
第一次見(jiàn)到周森鋒的建委信息中心負責人茹濤直言不諱地表示,他把這位衣著(zhù)樸素、打水擦桌子的副主任當成了新來(lái)的清潔工。
周森鋒雖然是建委副主任,但每天上班的第一件事就是到工程項目部“報到”,監督工地施工進(jìn)展情況;每天和工程部的同事一起到小飯店吃飯,經(jīng)常虛心請教不懂的問(wèn)題。有一次,南渠漲大水,城區內澇,需要壘沙包,周森鋒見(jiàn)此情形,立馬扛起沙包。當時(shí)在場(chǎng)的同事都覺(jué)得“小伙子頗能吃苦”。
“他在建委分管政策法規時(shí),推動(dòng)了建委的信息化工程?!毕宸薪ㄔO委員會(huì )政策法規科的一名工作人員介紹,建委的第一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站就是在周森鋒的主管下建設起來(lái)的,當時(shí)全市除了政府網(wǎng)站,幾乎沒(méi)有像樣的部門(mén)官方網(wǎng)站,這個(gè)網(wǎng)站后來(lái)成為建委政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)平臺。
2007年11月,周森鋒調任襄樊市城市規劃管理局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)。9個(gè)月后,他被調到襄樊下轄的宜城市工作,出任宜城市委常委,此后,他歷任副市長(cháng)、黨組副書(shū)記。2009年5月,周森鋒出任宜城市委副書(shū)記、市人民政府副市長(cháng)、黨組書(shū)記。僅一個(gè)月時(shí)間,6月初,周森鋒就調任市人民政府代理市長(cháng)。
2009年6月21日下午,湖北宜城市四屆人大四次會(huì )議以無(wú)記名投票的方式,選舉產(chǎn)生了新一任市長(cháng),周森鋒以全票當選市長(cháng)。以29歲的年齡擔任縣市黨政正職,周森鋒應是中國政壇的第一人,而這也成為他備受關(guān)注的重要原因。
深陷“三重門(mén)”
周森鋒當選后,各種褒貶之音如影隨形。有人為“80后”市長(cháng)鼓掌叫好,有人對年輕市長(cháng)的當選程序表示質(zhì)疑;有人認為“80后”給中國政壇吹來(lái)新風(fēng),有人認為年輕人升遷過(guò)快會(huì )得“骨質(zhì)疏松”。
這些,也讓周森鋒陷入了一場(chǎng)輿論風(fēng)暴。有網(wǎng)友對周森鋒的家庭背景產(chǎn)生了質(zhì)疑,認為他是不是有所謂的“官老爸”。對于此種說(shuō)法,負責引進(jìn)周森鋒的襄樊市委組織部人才科李主任說(shuō),襄樊和清華大學(xué)簽訂有人才與科技全面合作協(xié)議書(shū)?!?004年我們從清華大學(xué)引進(jìn)3個(gè)人,周森鋒是其中之一,他們都是地方發(fā)展需要的緊缺人才,周森鋒學(xué)城市管理規劃,很適合襄樊需要?!彼偃忉?zhuān)苌h沒(méi)有背景,老家在農村,此前不認識。
然而,一波未平,一波又起。網(wǎng)絡(luò )上又有人拿周森鋒的妻子霍焰說(shuō)事。消息說(shuō),其妻子是襄樊市人大常委會(huì )副主任。不過(guò),隨后襄樊有關(guān)部門(mén)出面“滅火”,證實(shí)周森鋒的妻子霍焰實(shí)為襄樊市人大常委會(huì )下屬一個(gè)部門(mén)的副主任。后又有說(shuō)其妻子的父母是高官,組織部的人士又再次澄清。
事情并沒(méi)有就此平息,更多的矛頭直指周森鋒。先是周森鋒穿長(cháng)靴在西瓜地里考察的照片被曝光——周森鋒雙手背于腰間,專(zhuān)注的看著(zhù)瓜地,背后是一個(gè)略顯年長(cháng)的人手持雨傘擎在周森鋒的頭頂,周森鋒的身旁還有一個(gè)人專(zhuān)注的看著(zhù)瓜地,這個(gè)人的身旁也有人為其打著(zhù)雨傘。但是,公眾發(fā)出了疑問(wèn),“為什么周森鋒不自己打傘”,“周森鋒作風(fēng)浮躁”。
隨后,又有人指出,周森鋒的畢業(yè)論文涉嫌抄襲。這篇受質(zhì)疑的文章是周森鋒在2004年碩士期間發(fā)表于《商業(yè)研究》的《基于價(jià)值鏈的房地產(chǎn)企業(yè)核心競爭力分析》,該文與他人在2002年發(fā)表于《經(jīng)濟體制改革》中的《論房地產(chǎn)企業(yè)核心競爭力》的文章內容相似度超過(guò)50%,有些地方基本是由復制粘貼而成,且沒(méi)注明是引用。
就在大家“聚焦”“論文門(mén)”之時(shí),又一則“重磅炸彈”攪動(dòng)著(zhù)周森鋒早已不平靜的生活。網(wǎng)上又出現一副照片,時(shí)任宜城常務(wù)副市長(cháng)的周森鋒與畜牧局官員開(kāi)會(huì )時(shí),會(huì )議桌上周森鋒面前立著(zhù)一盒“黃鶴樓”香煙。有人稱(chēng)該“黃鶴樓”香煙價(jià)值600元/條,不過(guò),也有人跟帖表示,桌面上的煙是黃鶴樓系列里的滿(mǎn)天星,28元一包。
面對社會(huì )輿論的巨大壓力,這位低調的“草根市長(cháng)”終于站在媒體面前表示,渴盼能安安穩穩實(shí)施自己的施政主張,淡出人們的視線(xiàn)和媒體的焦點(diǎn)。希望社會(huì )給他一個(gè)不受干擾的成長(cháng)環(huán)境。
年輕的“黑馬”
周森鋒的年輕究竟該不該受到質(zhì)疑和抨擊?襄樊市委組織部常務(wù)副部長(cháng)梁建華在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),該市市(區)長(cháng)職位的新任干部,年齡都在45歲以?xún)?,最小?4歲,都有豐富的基層工作經(jīng)驗。在襄樊市委組織部一位官員眼里,作為縣級市市長(cháng)的周森鋒,5年來(lái)由副處升到正處,并不奇怪。
實(shí)際上,政府官員年輕化正成為一種趨勢。
2008年初,28歲的張輝時(shí)任共青團山東省委副書(shū)記時(shí),就被媒體稱(chēng)為中國“最年輕的副廳級干部”。 現任新疆自治區副主席的胡偉,在28歲時(shí)已是正縣長(cháng)?,F任河北省省長(cháng)的胡春華,在27歲時(shí)已是副廳級干部。而現任團中央書(shū)記處第一書(shū)記的陸昊32歲時(shí)已是正廳級干部。
6月初,昆明市對公開(kāi)選拔的60名年輕干部掛職擔任副縣級領(lǐng)導干部進(jìn)行了任前公示?!澳贻p”是這批干部最大的特點(diǎn),他們的年齡都在24至35歲之間,有30人是“80后”,最小的1985年出生,這在昆明市干部任用歷史上尚屬首次。
國家行政學(xué)院教授竹立家對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,干部年輕化本身就是中國共產(chǎn)黨干部人事制度的發(fā)展趨勢。
統計表明,中國45歲以下的機關(guān)干部比例已經(jīng)達到7成。從1982年到2007年,全國省、市、縣三級黨政領(lǐng)導班子成員的平均年齡分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚表示,在公眾的心目中,干部選拔往往看資歷、看年齡、看政績(jì),認為年輕人“嘴上沒(méi)毛,辦事不牢”,甚至一旦有年輕官員在政壇露臉,馬上就會(huì )被認為有后臺、有背景。這種看法是片面的,現在80后已經(jīng)慢慢成為擔當社會(huì )責任的核心成員。
“正是因為像周森鋒這樣的年輕市長(cháng)在中國還比較少見(jiàn),所以大家會(huì )抱有懷疑的態(tài)度?!敝窳⒓冶硎??!爱斎?,這種選拔的常態(tài)化,要嚴格遵守國家的干部選拔制度,與相關(guān)的法律法規相銜接,通過(guò)公開(kāi)、公正、透明的方式選拔年輕干部。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準?!?/p>
對于周森鋒的“三重門(mén)”,竹立家認為,大家應該用胸懷寬容的態(tài)度來(lái)看待,“給予一個(gè)年輕干部成長(cháng)的機會(huì )。讓年輕干部逐漸成長(cháng)成熟,發(fā)揮他們的新生代優(yōu)勢,給黨政事業(yè)注入新鮮血液?!?/p>
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