本報記者 晏琴報道

　　“對中國的環(huán)保事業(yè)而言，僅憑一個(gè)部門(mén)來(lái)與諸多利益巨頭們博弈，即便是下大力氣展開(kāi)大排查，換來(lái)的也只不過(guò)是某些違法違規項目的暫停，而在隨后的日子里，民眾依然會(huì )隔三差五地看到某河流遭遇嚴重污染、生態(tài)遭受?chē)乐仄茐牡姆N種。環(huán)保遭遇的這種尷尬，也就是中國式環(huán)保困局?？梢哉f(shuō)，中國環(huán)保部門(mén)幾乎如同一顆沒(méi)有牙齒的老虎，雖有虎威，但缺少力量?！北本┦协h(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王紹棠告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

　　隨著(zhù)2008年底中國刺激經(jīng)濟出臺，關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的隱憂(yōu)開(kāi)始蔓延。6月11日，環(huán)保部祭出“環(huán)評”號令，通報稱(chēng)由于個(gè)別地區和企業(yè)，嚴重違反國家企業(yè)政策和環(huán)保規定進(jìn)行項目建設，從即日起，暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)項目，同時(shí)五大國有電企之一的華能集團和華電集團，各有一家在建的水電站，被責令停工進(jìn)行整改。

　　另外，有多家違規的山東省鋼鐵行業(yè)，也被整體暫停環(huán)保審批。正如環(huán)保部首任部長(cháng)周生賢此前指出：“今后我國要執行最嚴格的環(huán)保制度”。

　　但環(huán)保部“環(huán)評”號令再次遭遇現實(shí)尷尬。

　　在國家環(huán)保部已經(jīng)宣布叫停的情況下，金沙江上的魯地拉水電站、龍開(kāi)口水電站，施工依然在加班加點(diǎn)地進(jìn)行。

　　“按道理說(shuō)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評是不能開(kāi)工的。如果環(huán)保部是發(fā)通知要求其停止開(kāi)工，那么就應該停止?！敝袊h(huán)境監測總站、中國工程院院士魏復盛告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

　　魏復盛說(shuō)，這些年的確有很多項目都是“先上車(chē)后補票，先開(kāi)工后補批文”。錢(qián)已經(jīng)投下去了，事情已經(jīng)做了，最后你不同意也沒(méi)有辦法，要不就會(huì )造成更大的浪費和損失。言下之意，“生米煮成熟飯”，既成的事實(shí)。

　　“這本來(lái)就是部門(mén)之間的矛盾，如果雙方態(tài)度不改變，只能通過(guò)國務(wù)院來(lái)協(xié)調了。就看內部對這個(gè)問(wèn)題怎么看，如果從法律法規的角度看，國務(wù)院應該站在環(huán)保部這邊。但是如果對方有‘說(shuō)法’，可能最后也只能以補辦個(gè)環(huán)評報告而告終了?！蔽簭褪⒏嬖V記者。

　　“環(huán)境保護問(wèn)題，其實(shí)就是各種不同的利益集團之間的博弈。政府的利益、企業(yè)的利益交織在一起，恐怕短時(shí)間很難有大的突破?！蓖踅B棠告訴記者。他說(shuō)，每一個(gè)國家在經(jīng)濟發(fā)展中都會(huì )面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾，中國現在就是處在這種階段?，F在的問(wèn)題是，怎么才能找到經(jīng)濟與環(huán)境的平衡點(diǎn)，怎么控制在社會(huì )公眾可以接受的范圍內，這是中國環(huán)保事業(yè)所面臨的現實(shí)問(wèn)題。

　　北京大學(xué)環(huán)境與經(jīng)濟研究所所長(cháng)張世秋表示，對于任何一個(gè)國家、任何一個(gè)社會(huì )，無(wú)論你處在哪一個(gè)階段，當我們面對一些日常的這樣一些法規或政策而言，要維系它的公信力。但是如果我們看到今年的，還有這幾年對這么重大的項目都出現這種環(huán)評違規的這樣一種現狀的話(huà)，那可能環(huán)評法在實(shí)際層面上的真實(shí)執行情況要進(jìn)行一個(gè)很好的評估，以確定到底是什么地方出了問(wèn)題，還是政策本身安排不到位？

　　面對幾百億元的大項目以及背后錯綜復雜的利益群體，能不能打破“先上車(chē)后買(mǎi)票”的惡性循環(huán)，維系環(huán)評的公信力。2009年對環(huán)保部來(lái)說(shuō)，的確是個(gè)考驗年。