波及全球的經(jīng)濟危機有愈演愈烈之勢，虛擬經(jīng)濟的危機已經(jīng)逐步向實(shí)體經(jīng)濟侵襲，如何“過(guò)冬”成為當前的主旋律。這其中，作為實(shí)體經(jīng)濟組成部分的中小企業(yè)，面臨的壓力更大。小船難敵大風(fēng)浪，中小企業(yè)如何才能在危機中保存實(shí)力，等待春天的到來(lái)？“崔新生產(chǎn)業(yè)投資理論實(shí)驗室”在最近的一份報告中給出了這樣的解答。

　　報告認為，中國中小企業(yè)能否在這一次美國金融震蕩波及過(guò)程中保全自身、甚至找到自己的轉型之道，需要注意六大因素：

　　企業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。當前，中小企業(yè)、特別是出口加工型企業(yè)被外力重創(chuàng )，生死因素在于沒(méi)有產(chǎn)業(yè)安全意識。企業(yè)生存和發(fā)展全部依賴(lài)跨國公司和國際市場(chǎng)的“恩賜”，自身沒(méi)有任何防御能力。對于這一點(diǎn)，報告認為，這并不是因為金融震蕩引起，而是在此之前就已經(jīng)命懸一線(xiàn)。其實(shí)外需一直存在，即使這一次金融震蕩在美國國內波及最大的是中產(chǎn)階級及以下的低層收入階層，他們是消費中國制造的市場(chǎng)主力。隨著(zhù)美國政府的努力，這一群體的消費能力會(huì )慢慢復蘇，但之后消費的是不是中國制造，則另當別論。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力。中小企業(yè)基本由出口加工業(yè)和重污染企業(yè)兩部分占據較大份額。但報告指出，此時(shí)政府更需要從長(cháng)遠發(fā)展和培育市場(chǎng)方面，為這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重塑、提高產(chǎn)業(yè)競爭力方面，給予積極支持。比如這次傾向于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資計劃，無(wú)論政府、還是企業(yè)，均需要從觀(guān)念和指導方針?lè )矫?，引導中小企業(yè)實(shí)現戰略認識和新的增長(cháng)模式的轉變。

　　產(chǎn)業(yè)投資規劃。報告中表示，財政強力投入拉動(dòng)涉及到投資安全，而保證投資安全的基本要求，就是如何具有一個(gè)匹配的產(chǎn)業(yè)投資規劃。產(chǎn)業(yè)投資規劃不是產(chǎn)業(yè)規劃，是投資與產(chǎn)業(yè)之間的績(jì)效考評和銜接機制。對于中小企業(yè)、特別是中型企業(yè)，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資規劃引導其進(jìn)行增強自身產(chǎn)業(yè)安全和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的投資。比如華北制藥集團進(jìn)行50億再投資，則不能以純粹的擴大生產(chǎn)而進(jìn)行制造層面的投資，應該從長(cháng)遠發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，多培育自主創(chuàng )新產(chǎn)品的研發(fā)，以減輕、或者不依賴(lài)外來(lái)品牌作為投資規劃。

　　環(huán)保是生產(chǎn)力。環(huán)保與企業(yè)發(fā)展形成矛盾關(guān)系，是世界性的認識錯誤，無(wú)論是國際間組織，還是如殼牌這樣的跨國能源企業(yè)，均把環(huán)保作為企業(yè)某種“被迫”之舉，自覺(jué)不自覺(jué)地將企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)保投入放在對立的位置上。即使政府部門(mén)，也將環(huán)保作為一種硬性指標對企業(yè)加以約束，這一點(diǎn)對于中國中小企業(yè)有欠公平。如果這樣下去，即形成企業(yè)達到一定規模后，才有“資格”和能力進(jìn)行環(huán)保投入，而中小企業(yè)則永遠處于被“制裁”階段，十分不利于企業(yè)生存和成長(cháng)，特別是對于中國政策驅動(dòng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟改革取向，政策不加以引導而一味任中小企業(yè)自生自滅是政府行政責任的缺位。

　　市場(chǎng)功能與政府責任。當市場(chǎng)失效時(shí)，就到了政府應該發(fā)揮作用的時(shí)候了。這一次美國救市和中國政府一系列財政和金融政策的突然轉變，無(wú)疑就是在市場(chǎng)失靈的情況下，所采取的非市場(chǎng)化手段。報告稱(chēng)，無(wú)論是救市或者政策取向突變，其目標仍然是還市場(chǎng)以更有效的機制，并不是因此而取代市場(chǎng)功能。

　　中國在對外部經(jīng)濟危機評估做出之前，政府責任與市場(chǎng)功能之間的系統銜接機制和工具基本屬于空白。什么是政府的行政責任，以及什么屬于市場(chǎng)本身自動(dòng)糾錯功能，均未來(lái)得及完成預設安排。外部經(jīng)濟危機也許被非理性地夸大了，或者有許多即使沒(méi)有發(fā)生外部危機，同樣也會(huì )在內部存在和發(fā)生類(lèi)似的現象。

　　可持續融資機制。報告表示，對中小企業(yè)的財政和金融扶持政策，不能從“特”處著(zhù)手，如同對公有經(jīng)濟不能特殊對待一樣，對以非公有經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)同樣也不宜采取特殊政策刺激。真正體現公平市場(chǎng)特殊對待，應該從戰略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭方面有所側重。將對中小企業(yè)培育作為發(fā)育和孵化市場(chǎng)經(jīng)濟體制的戰略高度，把全球化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢競爭作為國家戰略的頭等大事。以此為前提，進(jìn)行策略性和工具性的中小企業(yè)發(fā)展方向的政策把握。