自從經(jīng)濟危機導致大量農民工返鄉之后,全國各地都在為返鄉農民工的再就業(yè)問(wèn)題而出謀劃策。從2008年年末開(kāi)始,江西、湖北、四川等農民工密集地區都出現了由政府組織的面向農民工的網(wǎng)絡(luò )招聘和免費學(xué)電腦現象。
雖然從短期來(lái)看,這對幫助農民工再就業(yè)所能起到的作用還需要進(jìn)一步觀(guān)察,但畢竟邁出了象征性的一大步。利用信息技術(shù)幫助農民工群體就業(yè)、培訓的意義不言而喻:從短期來(lái)說(shuō),關(guān)系到這次經(jīng)濟危機所引發(fā)的就業(yè)和社會(huì )穩定問(wèn)題的解決,從大的方面來(lái)說(shuō),關(guān)系到國家的農村產(chǎn)業(yè)升級,以及我國農村改革的成敗。
細看如今的教育信息化市場(chǎng),可謂是“冰火兩重天”:一方面,公共教育以外的面向青少年和中高端職業(yè)群體的教育培訓開(kāi)展得如火如荼,信息技術(shù)在這其中的應用也非常普及;但與此同時(shí),真正需要信息技術(shù)來(lái)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域,也就是面對農民工、城市基層勞動(dòng)者、下崗職工的職業(yè)教育信息化領(lǐng)域,卻相對冷淡得多。
國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )常務(wù)副主任周宏仁指出,我國農民工信息化問(wèn)題涉及的人口可達到5億,但目前采用網(wǎng)絡(luò )形式“上網(wǎng)找工作”的農民工僅僅占到農民工總數的10%左右??梢韵胂筮@是多大龐大的一個(gè)信息技術(shù)消費群體,其中等待挖掘的市場(chǎng)空間有多大。
為什么現實(shí)的需求與市場(chǎng)的發(fā)育會(huì )出現如此巨大的反差?誠然,包括農民工人群在內的基層勞動(dòng)者缺乏支付力是最關(guān)鍵性的因素,他們買(mǎi)不起電腦,也花不起學(xué)費。缺乏消費能力,就很難吸引網(wǎng)絡(luò )招聘、培訓機構的注意,整個(gè)農民工信息技術(shù)職業(yè)培訓市場(chǎng)就很難產(chǎn)業(yè)化。
因此,衍生出一系列問(wèn)題:誰(shuí)應該為農民工的信息技術(shù)職業(yè)教育買(mǎi)單?
目前國內已經(jīng)出現了類(lèi)似一些以農民工為服務(wù)對象的網(wǎng)站。比如,“西陸勞務(wù)電子商務(wù)平臺”就是這樣一家基于電視媒體、電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)手段搭建的中介平臺,主要提供提供就業(yè)信息與勞務(wù)轉移服務(wù)。到2008年10月底,該平臺累計收到了30萬(wàn)個(gè)農民工的求職需求,為農民工們提供就業(yè)指導,成功為3.5萬(wàn)個(gè)找工作困難的農民工找到了適合的工作。
但這只是一個(gè)個(gè)案。發(fā)生在全國各地的農民工學(xué)電腦現象,依然是由政府或者政府下面的官辦機構(教育部、農業(yè)部、人力資源和社會(huì )勞動(dòng)保障部等部委)牽頭組織為主,用人企業(yè)或其他力量很少參與進(jìn)來(lái)。
政府當然應該在這其中發(fā)揮主導作用。但是,只靠政府力量是不行的,農民工的信息技術(shù)教育培訓要真正形成大規模,還需要市場(chǎng)的推動(dòng),形成產(chǎn)業(yè)化,才能有持續不斷的原動(dòng)力。
雖然過(guò)去對“教育產(chǎn)業(yè)化”充溢批評之聲,但事實(shí)上相比其他教育領(lǐng)域,農民工的信息技術(shù)培訓才是真正需要產(chǎn)業(yè)化的。
正如國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處處長(cháng)李佐軍所指出的那樣,“指望政府將教育完全統管起來(lái)既不現實(shí),還會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題。與市場(chǎng)相比,政府具有效率低下、信息收集能力弱、不能滿(mǎn)足人們多樣化需求等弊端,因此由政府統管教育將會(huì )造成一系列新問(wèn)題。”
因此,解決農民工的職業(yè)培訓問(wèn)題,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化,而如何產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵是找到新的市場(chǎng)模式,權衡各方面利益,激發(fā)出農民工、政府、培訓機構、企業(yè)各方面的積極性。
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