12月19日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），提出到2020年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數字創(chuàng )意等5個(gè)產(chǎn)值規模10萬(wàn)億元級的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(cháng)點(diǎn)。

《規劃》要求提高企業(yè)直接融資比重，包括積極支持符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉讓系統掛牌公司向創(chuàng )業(yè)板轉板試點(diǎn)，建立全國股份轉讓系統與區域性股權市場(chǎng)合作對接機制。探索推進(jìn)場(chǎng)外證券交易市場(chǎng)以及機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統建設，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究總監徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《規劃》提出積極支持符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資。這一方面能夠推動(dòng)企業(yè)與資本零距離接觸，提高資金運轉效率，大幅降低融資成本；另一方面能夠有力促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，讓金融能夠更好地支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

《規劃》同時(shí)提出大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購融資和創(chuàng )業(yè)投資方式。積極支持符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據發(fā)行規模，鼓勵探索開(kāi)發(fā)高收益債券和可轉換債券等金融產(chǎn)品，穩步推進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)展。鼓勵保險公司、社會(huì )保險基金和其他機構投資者合法合規參與戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金。推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。

廣州市君俠投資總經(jīng)理黃劍飛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要得到資本市場(chǎng)的支持，包括通過(guò)上市、股權質(zhì)押貸款等融資手段，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲取資金進(jìn)而投入研發(fā)實(shí)現技術(shù)轉化，甚至實(shí)施并購，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈整合。

黃劍飛表示，當前，一方面實(shí)體經(jīng)濟無(wú)法獲得資本支持，另一方面遭遇資產(chǎn)荒的尷尬情況。為了引導社會(huì )資金由炒樓等重復低效的投資轉到戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要在資金投入及退出渠道進(jìn)行頂層設計，激發(fā)創(chuàng )業(yè)投資新浪潮。