“現在我們已經(jīng)對市場(chǎng)進(jìn)行了充分調研，對市場(chǎng)存在的問(wèn)題有了深刻的認識，這就為下一步的改革指明了方向，既然充分認識到問(wèn)題的存在，就有更大的動(dòng)力，更強的決心，去把這些問(wèn)題改掉。”11月23日，在第九屆武漢金博會(huì )上，全國中小企業(yè)股份轉讓系統公司市場(chǎng)部總監孟浩表示，新三板市場(chǎng)自身已經(jīng)到了發(fā)展的關(guān)鍵期，改革的攻堅期，現在是黎明前最寂靜的時(shí)刻，很快就會(huì )迎來(lái)雄雞報曉。

孟浩介紹，全國中小企業(yè)股份轉讓系統自創(chuàng )立以來(lái)，在支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面進(jìn)行了一些有益的探索。

一是創(chuàng )新市場(chǎng)準入，擴大證券市場(chǎng)對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的覆蓋面和包容度。新三板實(shí)行以信息披露為核心的掛牌準人制度，把企業(yè)的遴選和價(jià)值判斷真正交給市場(chǎng)，到目前為止新三板掛牌企業(yè)9685家，中小微企業(yè)占比64.46%，高新技術(shù)企業(yè)占比67%，戰略新興產(chǎn)業(yè)占比25%，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)合計占比73%，龐大的中小微企業(yè)群體，廣泛的行業(yè)分布，使得新三板成為觀(guān)察我國中小微企業(yè)狀況的重要窗口，為國家經(jīng)濟發(fā)展戰略的制定和調整提供了決策依據。

二是市場(chǎng)化的融資和并購重組機制，引導資金向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，支持掛牌企業(yè)去杠桿、降成本、促進(jìn)結構優(yōu)化和存量盤(pán)活。截至目前，先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)掛牌企業(yè)發(fā)行融資金額占全市場(chǎng)的83%，并購重組交易金額占全市場(chǎng)的72%。2015年年報顯示，非金融類(lèi)掛牌公司平均資產(chǎn)負債率49%，同比下降7.6個(gè)百分點(diǎn)，籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現金流量?jì)糁低仍黾?95%，財務(wù)費用同比降低9.25%。通過(guò)并購重組，掛牌公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)得到明顯提升，2015年實(shí)施并購重組的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤分別增長(cháng)83%和102%，顯著(zhù)高于市場(chǎng)平均水平。

三是為科技、人才等創(chuàng )新要素流動(dòng)聚集搭建高效率的市場(chǎng)平臺。鼓勵掛牌企業(yè)建立有效的人才激勵機制，充分調動(dòng)企業(yè)家和創(chuàng )新人才的積極性，2015年非金融類(lèi)掛牌公司中營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元，并且實(shí)施股權激勵的公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤增幅分別為19.7%和47%。

四是改善投資機構的投資信息收集條件，并提供豐富的投資標的池，為早期投資退出提供有效途徑，激活和帶動(dòng)社會(huì )資本投資前移，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展提供資本助力。目前新三板60%以上公司有VC和PE持股，已經(jīng)成為VC、PE退出的主通道。

2016年到現在，共有2155家掛牌企業(yè)定向發(fā)行股票，累計融資1012億元，二級市場(chǎng)累計成交金額1756億元。

孟浩說(shuō)，盡管取得了一些成績(jì)，但新三板市場(chǎng)的發(fā)展也面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題，具體包括：掛牌企業(yè)規范意識和規范運作水平有待提升，中介機構執業(yè)質(zhì)量不高，遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)的作用發(fā)揮不夠充分，現有交易制度存在的問(wèn)題較為突出，市場(chǎng)流動(dòng)性有待提升，估值體系有待完善，投資者群體亟待豐富，分層后的差異化制度供給缺失，監管法規和監管執法體系需要進(jìn)一步完善。

孟浩介紹，下一步全國股轉公司將圍繞六大方面加快推進(jìn)改革，明確市場(chǎng)預期：一是完善市場(chǎng)投融資機制，研究?jì)?yōu)化股票發(fā)行制度，推出資產(chǎn)支持證券，股票質(zhì)押式回購等業(yè)務(wù)；二是完善現有交易制度，引入私募做市，加快發(fā)展多元化機構投資者隊伍；三是優(yōu)化并購重組監管機制，提高監管透明度和監管效率；四是以市場(chǎng)分層為抓手，逐步落實(shí)分類(lèi)監管和服務(wù)的安排；五是保持監管定力，堅持適度監管原則，完善市場(chǎng)退出機制，加強對掛牌公司的規范性培訓，打造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境；六是加強與其他市場(chǎng)的有機聯(lián)系，一方面加強與區域市場(chǎng)合作，另一方面積極配合中國證監會(huì )研究轉板試點(diǎn)。