網(wǎng)易財經(jīng)9月10日訊 2015夏季達沃斯今天上午舉行開(kāi)幕全會(huì )，國務(wù)院總理李克強發(fā)表演講，他表示，雙創(chuàng )還是擴大就業(yè)的有力支撐，經(jīng)濟增速放緩，而就業(yè)不減反增，主要是因為新的市場(chǎng)主體快速增長(cháng)，我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權，上市改革等，現在每天仍有一萬(wàn)多家新的市場(chǎng)主體注冊，這種現象已經(jīng)持續一年半以上，目前已然如此，這創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )。

【演講實(shí)錄】

李克強：尊敬的施瓦布主席先生、尊敬的各國元首和政府首腦、尊敬的各位貴賓、女士們、先生們，很高興和大家在金秋九月于大連會(huì )面，我謹代表中國政府對夏季達沃斯年會(huì )在大連召開(kāi)表示熱烈祝賀，對各位遠道而來(lái)的貴賓表示熱烈地歡迎，也向媒體的朋友們表示謝意。

就在昨天，我一到大連，就去看了一家大連的“創(chuàng )客空間”，在那里，我看到了一個(gè)公司，他們有十位員工，用了兩年時(shí)間創(chuàng )業(yè)，他們所取得的業(yè)績(jì)給我留下了難忘的印象，他們利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺在中國全國注冊登記了28萬(wàn)個(gè)工程師，然后他們對在中國東北地區擁有的三萬(wàn)臺機床的數據進(jìn)行了集結，他們不僅把這些機床的利用率提高了，因為讓機床的生產(chǎn)和需求者更好地對接，更重要的是，他們運用28萬(wàn)工程師的智慧在對許多機床進(jìn)行智能改造提供解決方案。他們目前已經(jīng)有100多個(gè)產(chǎn)品推出，他們雄心勃勃的計劃，不僅是要對能夠改造的，使現在性能還比較低的三萬(wàn)臺機床升級，而且他們還要集眾智來(lái)創(chuàng )造新的智能機床。

在中國，像這樣的企業(yè)現在已經(jīng)是千千萬(wàn)萬(wàn)，他們的創(chuàng )意我們甚至難以想象，不論他們成功與否，可以說(shuō)，他們是在扮演著(zhù)“新領(lǐng)軍者”的角色，他們對人們展現著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長(cháng)的新藍圖。

大家都知道，當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，不少?lài)H機構都在調低全球增長(cháng)預期，越是面對復雜混沌的局面，越是應該提振人類(lèi)自身的信心，要看到希望。這次論壇以經(jīng)濟描繪“增長(cháng)新藍圖”為主題，也可以說(shuō)是聚集眾智和眾識，尋找全球未來(lái)發(fā)展之路，很有現實(shí)意義，我之所以要講前面我在大連的見(jiàn)聞，還是想從一個(gè)側面來(lái)回答大家對中國經(jīng)濟走勢，乃至于對世界未來(lái)的關(guān)切，這里我想告訴大家，現在中國經(jīng)濟的走勢是“緩中趨穩”，“穩中向好”，但“穩中有難”，總體上機遇大于挑戰，正是大眾的創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新精神使我們增強了克服時(shí)間的信心，我們有能力實(shí)現今年中國主要經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，并且為未來(lái)打下可持續發(fā)展的堅實(shí)基礎。

在世界經(jīng)濟增長(cháng)背景放緩的情況下，今年上半年，中國經(jīng)濟增長(cháng)7%，這殊為不易，因為這是在10萬(wàn)億美金規模上所取得的增長(cháng)，是高基數上的增長(cháng)，這比過(guò)去增長(cháng)兩位數的絕對量還要大，這個(gè)速度在世界主要經(jīng)濟體中仍居前列。

更令人欣喜的是，中國的經(jīng)濟結構在加快優(yōu)化，服務(wù)業(yè)已占GDP半壁江山，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到了60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，信息、文化、健康、旅游等消費需求旺盛，節能環(huán)保、綠色經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)在催生中加快形成。

中國經(jīng)濟的平穩發(fā)展造福了人民，人民的感受是最重要的。今年以來(lái)，就業(yè)穩定擴大，上半年城鎮新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標的72%，大城市城鎮調查失業(yè)率為5.1%左右，同時(shí)全國居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速，農民居民收入增速快于城鎮居民，物價(jià)保持穩定，居民消費能力增強，社會(huì )消費品總額超過(guò)10%。

我曾經(jīng)多次說(shuō)過(guò)，只要有比較充分的就業(yè)，與增長(cháng)同步的居民收入和生態(tài)環(huán)保有所改善，經(jīng)濟增長(cháng)速度高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是我們可以接受的。

中國經(jīng)濟的平穩發(fā)展也惠及世界，今年上半年，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是30%左右，因為全球大宗商品價(jià)格大幅下跌，中國進(jìn)出口從金額上看增速放緩，但進(jìn)口的大宗商品實(shí)物量并未減少，甚至還有所增加，中國將在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”中實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，今后進(jìn)口商品的數量還會(huì )更多，因為我們要擴大內需。中國對外投資繼續保持較快增長(cháng)，出境旅游人數大幅增加，去年超過(guò)1億人次，今年上半年同比增長(cháng)了10%，中國游客出國既有而且夠，這說(shuō)明中國老百姓對經(jīng)濟發(fā)展的前景是樂(lè )觀(guān)的，因為中國人有量入為出的傳統，如果沒(méi)有穩定的收入來(lái)源，是不敢消費的。事實(shí)證明，中國不是世界經(jīng)濟風(fēng)險之源，而是世界經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力源之一。

當然，中國經(jīng)濟也面臨著(zhù)不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區間，作為一個(gè)與國際市場(chǎng)密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體，全球經(jīng)濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身，同時(shí)，國內長(cháng)期積累的深層次矛盾在逐步顯現，中國經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換階段，實(shí)現制造業(yè)從粗放增長(cháng)到集約增長(cháng)的升級發(fā)展，從過(guò)度依賴(lài)投資拉動(dòng)到消費和投資協(xié)調拉動(dòng)的轉換，是一個(gè)充分著(zhù)陣痛、十分艱難地過(guò)程，所以這期間，經(jīng)濟增長(cháng)難免有波動(dòng)起伏，這是調整轉型期的一種正?，F象，用中醫說(shuō)，是“脈象”。

近兩年我們的指標季度、月份的確有起有落，就拿近兩個(gè)月，有的指標也出現了下滑或波動(dòng)，但由于前期采取的一些政策措施正在逐步見(jiàn)效，經(jīng)濟中的積極因素在增多，所以有些指標又出現了走強?？偟脕?lái)說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)穩定的基本面沒(méi)有改變，正可謂“形有波動(dòng)，勢仍向好”，對經(jīng)濟的短期波動(dòng)我們不會(huì )隨之起舞，但也不會(huì )掉以輕心，我們正在采取必要的定向調控，相機調控、精準調控的措施，主要是縮小短期的波幅，防止產(chǎn)生傳導，放大效應，一旦滑出合理區間的跡象出現，我們將有足夠的能力來(lái)應對，中國經(jīng)濟不會(huì )出現硬著(zhù)陸，這不是空話(huà)。

近幾年盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但我們沒(méi)有超發(fā)貨幣，沒(méi)有搞大規模的強刺激，主要依靠改革增強經(jīng)濟活力，既穩定了經(jīng)濟，也為下一步調控留下了空間，中國中央政府財政赤字率在世界主要經(jīng)濟體中是較低的，中國創(chuàng )新宏觀(guān)調控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既要落好眼前的每個(gè)子，有針對性地出招，頂住當前經(jīng)濟下行的壓力，又要留出后手，蓄勢磨蝕（音），以促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期、持續健康發(fā)展。

女士們、先生們，我們說(shuō)中國經(jīng)濟未來(lái)向好、更好，并不是盲目樂(lè )觀(guān)，是有基礎條件和動(dòng)力的，一方面中國經(jīng)濟有巨大潛力和內在韌性，中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化進(jìn)程處在深入推進(jìn)階段，蘊含著(zhù)擴大內需的強勁需求，中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣，東方不亮西方亮，這業(yè)不興那業(yè)興，中國經(jīng)濟的支撐并非“獨木一根”，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。

當前，中國人民正在為到2020年全面建成小康社會(huì )的目標而奮斗，這也必將凝聚起社會(huì )動(dòng)員的強大力量。另一方面，中國推進(jìn)結構性改革正在源源不斷地釋放改革的紅利，中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，是有質(zhì)量、有效率、可持續的發(fā)展，實(shí)現這樣的發(fā)展，必須依靠改革開(kāi)放，我們正在全面深化改革，加快推進(jìn)結構性改革，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，努力把經(jīng)濟增長(cháng)潛在的增長(cháng)率挖掘出來(lái)，保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)并邁向中高端水平。

今年以來(lái)，我們在財稅、投融資、價(jià)格等領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革不斷深化，消除市場(chǎng)準入限制，促進(jìn)公平競爭的措施，接連推出圍繞結構調整改革的力度加大，金融領(lǐng)域總的是按市場(chǎng)化、法制化的方向推進(jìn)金融體制的改革，積極培育公開(kāi)透明、長(cháng)期穩定健康發(fā)展的基本市場(chǎng)。同時(shí)，繼續加強和完善風(fēng)險管理，堅決守住不發(fā)生區域性、系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。我國的居民儲蓄率高、外匯儲備多，有相當的金融總量，現在“池子里的水”已經(jīng)很多了，關(guān)鍵是怎么用好“池子里的水”，讓它動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)而且流向實(shí)體經(jīng)濟，我們將通過(guò)結構性改革的舉措，在盤(pán)活存量的基礎上著(zhù)力挖掘資金的潛力，優(yōu)化資源的配置，提高效率。

最近，我們在降息、降準過(guò)程中采取了一系列改革的措施，下一步還要繼續放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，積極發(fā)展民營(yíng)銀行融資擔保和金融租賃，穩步擴大金融對外開(kāi)放，這是我們的既定目標。我們完善人民幣匯率中間報價(jià)機制，目的是使人民幣匯率更加市場(chǎng)化，但是，我們將繼續保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定，我們將穩步實(shí)現人民幣資本項目下可兌換，前不久我們還放開(kāi)了境外央行內機構投資銀行間債券市場(chǎng)，下一步還將允許境外央行內機構直接進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，年底之前還將建成人民幣跨境支付系統，以利于人民幣離岸市場(chǎng)更好地發(fā)展。

我說(shuō)這么多舉措，可以說(shuō)只是一部分，某些方面還可能掛一漏萬(wàn)，只是向大家表明我們持續推動(dòng)改革，當然是有序推動(dòng)、一步一步推動(dòng)改革的決心不會(huì )變，步驟不會(huì )退，改革仍然是要不斷釋放巨大的發(fā)展紅利。對中國來(lái)說(shuō)，結構性改革就是要激發(fā)全體人民無(wú)窮的創(chuàng )造力，去年我在夏季達沃斯論壇上提出，要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，這是結構性改革和結構調整的重要內容，我們持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等改革，減免小微企業(yè)稅費，建立創(chuàng )投引導基金等，這一系列重大措施極大的調動(dòng)了廣大人民群眾的創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新熱情，這個(gè)熱潮正在中國大地蓬勃興起，參與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的不僅有年輕人、大學(xué)生、農民工、留學(xué)歸國人員，也有很多企業(yè)科研人員、技術(shù)和管理骨干，可以說(shuō)，草根和精英并肩，雙創(chuàng )的平臺是多樣的，不僅有小微企業(yè)，很多大企業(yè)也紛紛加入創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的行列，引入眾創(chuàng )、眾包、眾服、眾籌等平臺，觸發(fā)了生產(chǎn)方式、管理方式的變革，企業(yè)內部員工線(xiàn)上創(chuàng )意有回報、線(xiàn)下崗位有工資，外部創(chuàng )客既參與創(chuàng )新、又分享成果，還孵化了一大批小微企業(yè)，很多科研機構依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展協(xié)同開(kāi)發(fā)，大大提高了科技創(chuàng )新的效率。

大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新這“雙創(chuàng )”是推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)力，人是創(chuàng )造力、是發(fā)展的最大本錢(qián)，中國有九億多勞動(dòng)力，每年有700多萬(wàn)高校畢業(yè)生，越來(lái)越多的人投身到創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新之中，催生了新動(dòng)力、釋放了新需求，成為穩增長(cháng)的重要力量。

雙創(chuàng )還是擴大就業(yè)的有力支撐，經(jīng)濟增速放緩，而就業(yè)不減反增，主要是因為新的市場(chǎng)主體快速增長(cháng)，我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權，上市改革等，現在每天仍有一萬(wàn)多家新的市場(chǎng)主體注冊，這種現象已經(jīng)持續一年半以上，目前已然如此，這創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )。

雙創(chuàng )還是發(fā)展分享經(jīng)濟的重要理念，目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新路子，通過(guò)分享、協(xié)作方式搞創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，門(mén)檻更低，成本更小，速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟的新領(lǐng)域，讓更多人參與進(jìn)來(lái)。

雙創(chuàng )也是收入分配模式的創(chuàng )新，千千萬(wàn)萬(wàn)人靠創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新增收，更好地發(fā)揮一次分配的作用，初步探索一條中國特色的“眾人創(chuàng )富，勞動(dòng)致富”之路，有利于形成合理的分配格局。

雙創(chuàng )也是促進(jìn)社會(huì )公正的有效途徑，無(wú)論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創(chuàng )業(yè)自立，靠創(chuàng )新出彩，都有平等的發(fā)展機會(huì )和社會(huì )上升通道，更好地體現增長(cháng)價(jià)值。

我之所以比較多地闡述雙創(chuàng )的內容，因為人的創(chuàng )造力無(wú)限，中國人的智慧巨大，人類(lèi)的智慧無(wú)窮。推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新需要全面、可及性強的公共產(chǎn)品，在這方面也要靠結構性改革，政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會(huì )資本、外商投資一起干，我們通過(guò)推廣政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，政府與私營(yíng)資本合作，特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法，鼓勵和引導民間資本參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設和運營(yíng)同時(shí)放寬外商投資市場(chǎng)的準入，形成多元化的供給新模式，今后我們將繼續推進(jìn)這方面的改革，使創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新過(guò)程更順暢，經(jīng)濟發(fā)展之路更平穩，人民生活水平更提高。

女士們、先生們，中國改革開(kāi)放的進(jìn)程也是不斷擴大開(kāi)放的進(jìn)程，不斷融入世界的進(jìn)程，中國開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，我們利用外商投資總的政策不會(huì )變，具體政策會(huì )向更多吸引外資、放寬更寬領(lǐng)域的方向變化，比如今年我們繼續擴大外資投資的領(lǐng)域，限制類(lèi)項目的條目取消了50%，為了推動(dòng)外資投資的便利化，我們把“核準制”基本上改為了“備案制”，我們將繼續把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

近期，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，已對世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程產(chǎn)生影響，各國加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，協(xié)力保持金融市場(chǎng)穩定，促進(jìn)全球經(jīng)濟重回健康增長(cháng)軌道已成當務(wù)之急，國際金融危機發(fā)生以來(lái)的實(shí)踐證明，單靠量化寬松政策難以解決制約增長(cháng)的結構性障礙，而且還可能帶來(lái)負外部效應，著(zhù)眼點(diǎn)還是要放在做強實(shí)體經(jīng)濟上，這需要各國對內推進(jìn)結構性改革，對外加強國際合作。我們提出建設“一帶一路”，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，就是要進(jìn)一步擴大中國的開(kāi)放，就是要重塑有利于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共盈、包容共進(jìn)的世界發(fā)展和利益共同體。

目前，世界各國處在不同的發(fā)展階段，通過(guò)國際產(chǎn)能合作，不僅可以有效對接各方供給需求，而且可以用供給來(lái)帶動(dòng)需求擴大，發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮化正在加快發(fā)展，對實(shí)用的技術(shù)裝備和基礎設施的建設需求強勁，不少中等收入國家和發(fā)達國家的裝備基礎設施也需要更新改造，但由于受資金乃至于價(jià)格高的制約，有些需求被抑制，從各自的比較優(yōu)勢看，發(fā)達國家有關(guān)鍵技術(shù)，裝備先進(jìn)，但成套裝備和產(chǎn)品因價(jià)格較高，銷(xiāo)路受限，發(fā)展中國家自然資源豐富，勞動(dòng)力成本低，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多數在低端，中國擁有中端裝備產(chǎn)能，性?xún)r(jià)比高，綜合配套和工程建設能力強，外匯儲備充裕，但產(chǎn)業(yè)需要轉型升級，如果開(kāi)展三方的合作，把各自的優(yōu)勢結合起來(lái)，可以用較低的價(jià)格提供較高質(zhì)量的裝備和產(chǎn)品，降低建設的成本，滿(mǎn)足不同國家的需要，也有利于各國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，提高產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合，具體在微觀(guān)上說(shuō)，就有更多的合資合作，這樣不僅可以開(kāi)拓國際市場(chǎng)，也可以拓展中國市場(chǎng)，這就好比凹凸鏡聚光，把各方需求與供給聚集起來(lái)，把各方利益交匯，從而凝聚全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)的新動(dòng)力。

開(kāi)展國際產(chǎn)能合作是一舉多得、三方共贏(yíng)之道，得到越來(lái)越多的發(fā)達國家、發(fā)展中國家的響應，我們愿在其中發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用，也就是說(shuō)，我們愿意多從發(fā)達國家購買(mǎi)先進(jìn)的技術(shù)和高端的裝備，我們愿意把它和中國的中端裝備組合起來(lái)，以性?xún)r(jià)比好的優(yōu)勢適應發(fā)展中國家的需求，并且提供合理的融資支持，希望企業(yè)家們抓住機遇，積極尋找合作機會(huì )，創(chuàng )新合作模式，國際產(chǎn)能合作涉及面廣，需要各國政府、國際組織和金融機構大力支持，建立各方將國際產(chǎn)能合作納入雙邊、多邊合作機制的框架里共同促進(jìn)，中國將發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對參與國際產(chǎn)能合作的中外企業(yè)予以融資便利，只要我們各方共同發(fā)力，國際產(chǎn)能合作就一定能夠在世界經(jīng)濟發(fā)展史上留下濃墨重彩的篇章，這也是描繪世界經(jīng)濟增長(cháng)新藍圖的篇章。

女士們、先生們，我們生活在同一個(gè)世界，發(fā)展于全球化的時(shí)代，你中有我，我中有你，大家都在同一條船上，面對促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇的共同任務(wù)，國際社會(huì )應當同舟共濟，加強協(xié)調，我昨天說(shuō)了，中國絕不主張打貨幣仗，我們講國際產(chǎn)能合作，難免有競爭，但是，如果我們合作起來(lái)，合作大于競爭，我們的共同利益遠遠大于我們之間的競爭。我們還應該攜手推進(jìn)結構性改革，協(xié)力推動(dòng)完善自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿易體制，中國將堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，與各國一道共同推動(dòng)包容、平衡的增長(cháng)，綠色、可持續的發(fā)展，打造利益共同體和發(fā)展共同體，在全球、在世界，我們大家都同享成果、共分一杯羹、共繪世界經(jīng)濟增長(cháng)的新藍圖、共創(chuàng )人類(lèi)的美好未來(lái)。

預祝本屆年會(huì )圓滿(mǎn)成功，謝謝各位！