在中國互聯(lián)網(wǎng)歷史上，2013年10月將成為一個(gè)重要時(shí)點(diǎn)。

在這個(gè)秋冬交替的時(shí)分，一份來(lái)自做空機構渾水的報告，讓手機殺毒公司網(wǎng)秦的股價(jià)在一天內暴跌50%;中國最大的網(wǎng)上生活服務(wù)平臺58同城，和最大的在線(xiàn)旅行網(wǎng)站去哪兒網(wǎng)，則在納斯達克成功敲鐘，證明優(yōu)質(zhì)中概股依然受到國際投資者追捧。

但更值得關(guān)注的，或許是另一家中國公司向納市提交的上市申請。

這家公司名叫500彩票網(wǎng)，是中國最大的B2C互聯(lián)網(wǎng)體育彩票資訊及交易平臺。它的上市申請，讓此前極為低調的互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)，有機會(huì )首次完整而清晰地呈現在公眾面前。

灰色地帶里的官方許可

　500彩票網(wǎng)準備用什么敲開(kāi)資本市場(chǎng)的大門(mén)?

答案是：政府許可。

財政部2010年《關(guān)于印發(fā)<互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法>的通知》(財綜〔2010〕83號)規定，“未經(jīng)財政部批準，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。”

自該通知印發(fā)至今，全國只有500彩票網(wǎng)和中國競彩網(wǎng)(下稱(chēng)“中競彩”)兩家于2012年10月獲批。

其中，后者為典型的“官辦機構”，是國家體育總局體育彩票管理中心的官方平臺，直屬?lài)殷w育總局。這意味著(zhù)，500彩票網(wǎng)是中國唯一擁有在線(xiàn)彩票銷(xiāo)售合法資格的市場(chǎng)化機構。

這也是500彩票網(wǎng)上市招股書(shū)中，最關(guān)鍵的利好。

與此對應的是，財政部、民政部、體育總局一直在對互聯(lián)網(wǎng)彩票進(jìn)行規范整治，近期還持續升溫。

“中國互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)曾走在政策前面，過(guò)去10年都是在探索中掙錢(qián)。”接近政策層面的人士對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，“但隨著(zhù)市場(chǎng)規模擴大，它越來(lái)越需要進(jìn)行規范化。”

根據第三方統計數據，中國彩票業(yè)的銷(xiāo)售總額，2001年僅為181億元，2012年已增長(cháng)至2614億元。

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的整體規模也在迅速膨脹，業(yè)內人士透露，2010年大概有80億元，2012年則已經(jīng)增長(cháng)到230億元。

2013年，中國彩票銷(xiāo)售總額預計將達3000億元，其中互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)總規模預計達500億元人民幣。按整體12%的服務(wù)傭金計算，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的毛利總規模高達60億元人民幣。

巨額的利益誘惑，促成了互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的高度繁榮。

在中國，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)最早出現是在2001年，此后逐漸發(fā)展，在2007年達到一個(gè)高峰。但由于缺乏監管，該市場(chǎng)當時(shí)極為混亂，很多網(wǎng)站都是以代購為幌子，做著(zhù)“地下莊”、“吃票”等灰色甚至黑色交易。

“一直到2012年，中國一定規模的互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站仍然超過(guò)100家，大都打著(zhù)‘互聯(lián)網(wǎng)彩票代購’名義，這是典型的灰色地帶，一旦出現巨獎糾紛等問(wèn)題，就很容易帶來(lái)巨大負面效應。”彩票行業(yè)人士說(shuō)。

“預計未來(lái)5年，中國彩票行業(yè)還將以每年400億?500億元的規模繼續增長(cháng)。而互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)如果仍不進(jìn)行有力的規范，該叫停的還是不能停，就有可能埋下大隱患。”前述政策人士稱(chēng)。

　　“壯士斷臂”舍與得

據《財經(jīng)國家周刊》記者了解，自2012年初開(kāi)始，500彩票網(wǎng)就已經(jīng)未雨綢繆，為上市乃至未來(lái)的可持續擴張做足了鋪墊工作。

其中，甚至不乏“壯士斷臂”之舉。

2007年11月開(kāi)始規范互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)后，財政部、國家體育總局、民政部多次下發(fā)公告稱(chēng)，未經(jīng)審批許可，任何單位或個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票。

“政策層面的傾向日漸明顯，互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)到底該怎么掙錢(qián)，行業(yè)里逐漸出現了不同的利益分化。”前述接近政策層面的人士對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，“一些人希望規范化，甚至被整編為‘正規軍’，另一些人則不擇手段，能撈一筆是一筆。”

其原因在于，很多人無(wú)法下決心放棄既得的灰色利益，“這不是小錢(qián)，動(dòng)輒就是幾千萬(wàn)、上億元的利潤，從銷(xiāo)售額來(lái)說(shuō)，則是動(dòng)輒數十億元的生意，不是說(shuō)放下就真能放得下。”該人士說(shuō)。

2012年，主管部門(mén)最終下定決心，通過(guò)以互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)許可審批的方式，對互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)進(jìn)行最直接的規范和管理。

同年1月，財政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布《彩票管理條例實(shí)施細則》。2月28日，國家體育總局進(jìn)一步發(fā)出“關(guān)于嚴格執行《彩票管理條例實(shí)施細則》有關(guān)規定的緊急通知”。

這也是相關(guān)部門(mén)歷史上第五次發(fā)出通知，叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票在線(xiàn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

其時(shí)，很多互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)彩票銷(xiāo)售機構，仍然采取了過(guò)去的應對策略，先集體暫停業(yè)務(wù)觀(guān)望，待“風(fēng)頭過(guò)去”再重新啟動(dòng)彩票銷(xiāo)售。

“這讓主管部門(mén)非常失望。”知情人士透露，這些公司的“小動(dòng)作”，最終使財政部的許可發(fā)放數量，從最早傳聞的5家縮減到了2家。

不同的是，500彩票網(wǎng)已經(jīng)對繼續在灰色地帶賺錢(qián)感到厭倦，所以不但主動(dòng)停售，而且向主管部門(mén)表態(tài)，希望獲得規范化的在線(xiàn)彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)資格。

為此，500彩票網(wǎng)付出的代價(jià)是，凈利潤從2011年的1355.7萬(wàn)元銳減至2012年的424.3萬(wàn)元(據招股書(shū)數據)。

“500彩票網(wǎng)的損失或許不止這個(gè)數。”知情人士對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，“按照它的規模，在主動(dòng)停售的9個(gè)月時(shí)間里，銷(xiāo)售額損失至少有20個(gè)億。”

在民政部聘任的中國彩票行業(yè)專(zhuān)家、亞洲責任博彩聯(lián)盟(Asian Responsible Gaming Alliance)創(chuàng )設主席蘇國京看來(lái)，500彩票網(wǎng)的主動(dòng)調整之路，意味著(zhù)放棄大量眼前利益，甚至包括短期內用戶(hù)群被其他競爭對手蠶食的陣痛，“從根本上看，500彩票網(wǎng)顯然是著(zhù)眼于未來(lái)”。

當時(shí)，很多同行都認為500彩票網(wǎng)膽子太小，甚至笑話(huà)它“傻了”，但最后，他們才發(fā)現，傻的其實(shí)是自己。

蘇國京透露，正是這種勇于放棄灰色利益的主動(dòng)，使得500彩票網(wǎng)最終獲得財政部認可，成為被許可開(kāi)展在線(xiàn)體育彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的兩家機構之一。

　“陽(yáng)光化”時(shí)代來(lái)臨

在業(yè)界看來(lái)，500彩票網(wǎng)的上市，意味著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)“陽(yáng)光化”開(kāi)始加速。

彩票產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)，從來(lái)就不在于彩票的種類(lèi)和玩法，在誘人的利益背后，不為人知的其實(shí)是風(fēng)譎云詭的環(huán)境變幻，只有那些獲得合法身份的玩家，才能擁有踏實(shí)的生意和長(cháng)遠的未來(lái)。

《財經(jīng)國家周刊》記者從可靠渠道獲悉，在過(guò)去一年中，已有數家原本規模甚大的“互聯(lián)網(wǎng)彩票代購平臺”主要負責人或者公司骨干被抓，“雖然大部分人已經(jīng)被放出來(lái)了，但這已經(jīng)讓那些往日游走于灰色地帶的彩票代購平臺心有余悸”。

該人士透露，2012年3月那次強硬叫停，以及隨后來(lái)自政府部門(mén)的規范性打擊，讓接近70%的在線(xiàn)彩票經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，已經(jīng)“在事實(shí)上業(yè)務(wù)死掉，不可能再起來(lái)了”。

在未來(lái)很長(cháng)時(shí)間內，擁有財政部的許可資格，將成為500彩票網(wǎng)和中競彩等“合法者”的安穩保障;而那些仍處身灰色地帶的公司，要么戰戰兢兢，躲在清理整頓的夾縫中繼續“淘金”，要么就只能盡快洗白“上岸”。

顯然，對于中國互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)而言，由500彩票網(wǎng)和中競彩標志的規范化之路，還只是個(gè)開(kāi)端。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，先“上岸”者，將更接近豐富的商業(yè)果實(shí)。

事實(shí)上，各種水面之下的波瀾，也已經(jīng)悄然涌動(dòng)。

例如，開(kāi)展全國性手機福彩和體彩業(yè)務(wù)的第一視頻，在沒(méi)有通過(guò)手機銷(xiāo)售彩票許可的情況下，開(kāi)始試圖以APP方式“走自己的路”;而澳客在2013年5月被江蘇警方封存服務(wù)器后，于2013年8月脫離原有控股方香港上市公司御泰中彩，改投上市公司人民網(wǎng)(603000,股吧)股份;首家涉足中國彩票業(yè)的香港上市公司華彩控股，則于2013年10月16日由香港創(chuàng )業(yè)板轉入香港主板。

值得注意的是，在500彩票網(wǎng)上，福利彩票至今仍屬于“停售業(yè)務(wù)”范疇——因為直到目前為止，中國仍然沒(méi)有任何一家機構得到通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售福利彩票的合法性授權。