藍之馨 鄒新

　　在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的廣東佛山，面對蕭條的經(jīng)濟大環(huán)境，中小企業(yè)處于何種境地？

　　在廣東省十二屆人大一次會(huì )議的小組會(huì )議間隙，《第一財經(jīng)日報》記者就佛山中小企業(yè)發(fā)展及地方政府性債務(wù)等問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了佛山市市長(cháng)劉悅倫。

　　“盡管沒(méi)有出現企業(yè)倒閉的情況，但這兩年困難確實(shí)比較多?！眲倐惐硎?，越是大環(huán)境惡劣，就越要為企業(yè)造一個(gè)優(yōu)良的小環(huán)境。

　　佛山未現倒閉潮

　　劉悅倫表示，佛山中小企業(yè)這兩年確實(shí)遇到了困難，一是國際金融危機和歐債危機的外需影響，但更主要的原因是內需減少。

　　去年一年，劉悅倫跑了幾十家企業(yè)，為佛山的中小企業(yè)開(kāi)了至少5場(chǎng)座談會(huì )?！拔覍τ诜鹕街行∑髽I(yè)遇到的困難是感同身受?！彼f(shuō)，中小微企業(yè)普遍的反映是成本上升，包括融資成本、各種要素成本、用工成本都有所提升，原材料價(jià)格則有升有降；另一個(gè)反映是市場(chǎng)需求不足。

　　劉悅倫表示，十八大報告中有一段特別講到對民營(yíng)經(jīng)濟的支持，說(shuō)民營(yíng)企業(yè)跟國有企業(yè)要平等地使用各種生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護，這對佛山來(lái)說(shuō)是非常好的訊息。

　　劉悅倫說(shuō)，佛山中小企業(yè)倒閉的情況不太突出，困難的情況相對多一點(diǎn)。很多企業(yè)說(shuō)今年經(jīng)營(yíng)狀況平平，能夠熬下來(lái)就不錯。也有虧損的企業(yè)，利潤下降大概5%～10%，每家企業(yè)情況都不盡相同。當然，也有很多企業(yè)逆勢而升，在調研過(guò)程中，他發(fā)現有的創(chuàng )新能力比較強的企業(yè)甚至利潤增加了15%～30%。

　　“總體來(lái)說(shuō)，佛山民營(yíng)企業(yè)的生存能力還是比較強的?！眲倐愓f(shuō)。

　　劉悅倫認為，有的城市傳出“倒閉潮”的消息，未必就是倒閉。比如東莞，因為外向經(jīng)濟比較集聚，環(huán)境一旦變化，可能企業(yè)就搬到其他地方去了，但不一定是倒閉。而佛山民營(yíng)經(jīng)濟有個(gè)特點(diǎn)，就是大部分都是佛山本地的企業(yè)?！拔覇?wèn)過(guò)很多企業(yè)家，他們都說(shuō)，公司不管開(kāi)枝散葉到什么地方，根一定要扎在這里?！?/p>

　　劉悅倫開(kāi)玩笑地說(shuō)：“這些人打都打不走，當然我們不能打他，我們必須精心地呵護他，他們對家鄉的認同感使我深感欣慰?！?/p>

　　去年地稅減稅13億

　　大環(huán)境惡劣，佛山怎樣為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)良好的小環(huán)境？

　　劉悅倫說(shuō)，這兩年佛山市針對企業(yè)有一個(gè)“暖心行動(dòng)”，就是要為企業(yè)解決困難。

　　他表示，要盡量降低企業(yè)的成本，去年佛山僅地稅一塊，就為中小企業(yè)減稅13億多，還不包括國稅和政府給予的費用方面的減免。此外，在企業(yè)社保方面，一方面企業(yè)職工的社保標準不斷提高，但另一方面佛山?jīng)]有給企業(yè)增加社保方面的負擔。

　　在企業(yè)的用地、用工、辦事程序方面，佛山也幫企業(yè)解決了很多實(shí)在的問(wèn)題。劉悅倫說(shuō)，比如企業(yè)反映招150人有困難，市政府就找人事局想辦法幫企業(yè)招工。如果企業(yè)反映銀行貸款不好貸，就組織銀行機構幫企業(yè)解決貸款問(wèn)題。

　　“高天滾滾寒流急，大地微微暖氣吹?！眲倐愐妹珴蓶|的詩(shī)詞說(shuō)，大環(huán)境這么惡劣，小環(huán)境不能再差。所以政府要在微觀(guān)環(huán)境方面提供更好的支持。

　　2012年12月底，廣東省委書(shū)記胡春華調研佛山時(shí)說(shuō)，佛山以民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達聞名全國，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，積累了雄厚的財富和豐富的經(jīng)驗，有條件也有能力進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟邁上新的臺階。佛山要加大引導、扶持力度，積極培育一批具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)推動(dòng)一家家民營(yíng)企業(yè)的轉型升級，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

　　對于佛山的地方政府性債務(wù)，劉悅倫表示，佛山市政府債務(wù)也很重，在廣東排第二位，僅次于廣州?！暗覀冇心芰秱鶆?wù)，通過(guò)債務(wù)的一些重組，可以拉長(cháng)債務(wù)的還款期限，比較好地解決債務(wù)問(wèn)題，還能干一些事?！?/p>

　　截至2012年6月末，廣州市地方政府性債務(wù)余額為2414.03億元，其中政府負有償還責任的債務(wù)余額為1786.15億元。