地方新一輪投資潮瞄準特色產(chǎn)業(yè)

　　近期，地方版產(chǎn)業(yè)規劃密集出臺，涉及投資額動(dòng)輒上萬(wàn)億元。市場(chǎng)人士指出，由地方政府主導的新一輪投資潮來(lái)臨。據不完全統計，7月以來(lái)已公布的地方投資計劃涉及金額約7萬(wàn)億元。

　　分析人士認為，這些規劃提出依據地方要素稟賦優(yōu)勢，通過(guò)打造地方特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，投資者可從地方版產(chǎn)業(yè)規劃中尋找新的投資主題。

　　地方發(fā)展規劃頻出

　　8月20日，廣東全省實(shí)施廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區發(fā)展規劃工作會(huì )議在廣州召開(kāi)。當日，廣東省委省政府出臺《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力建設海洋經(jīng)濟強省的決定》以及五個(gè)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)，總計提出177個(gè)重點(diǎn)建設項目，總投資過(guò)萬(wàn)億元。

　　同樣在8月20日，重慶市政府發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)三年振興規劃，“十二五”期間，全市工業(yè)將累計投入1.5萬(wàn)億元，建成7大千億級產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元。七大產(chǎn)業(yè)包括電子信息、汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、綜合化工、新材料、能源、消費類(lèi)制造等。

　　據媒體報道，近日，貴州出臺3萬(wàn)億元生態(tài)旅游投資計劃。根據規劃，3萬(wàn)億元的投資計劃將在未來(lái)十年內完成。貴州省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導小組組長(cháng)王富玉此前在聽(tīng)取《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》階段成果匯報時(shí)稱(chēng)，規劃提出的“國家公園省”的戰略定位既彰顯了貴州的競爭優(yōu)勢，又凸顯了貴州的特征，把握了貴州旅游的核心。

　　8月13日，在黑龍江省政府新聞辦緊急召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的若干政策措施》公布?！洞胧分荚诠膭钇髽I(yè)增加生產(chǎn)、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、緩解企業(yè)資金壓力、減輕企業(yè)負擔。

　　實(shí)際上，頻繁出爐的區域規劃并非局限在省一級層面。在穩增長(cháng)背景下，早在7月16日，浙江省寧波市就下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)調結構促轉型的若干意見(jiàn)》，26條新政內容涉及清費減稅、擴大投資、調整結構、科技創(chuàng )新、要素保障、營(yíng)造氛圍六個(gè)方面。

　　7月23日，江蘇省南京市發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴大內需拉動(dòng)消費的若干意見(jiàn)》，出臺一系列擴大內需、拉動(dòng)消費的政策，涵蓋投資拉動(dòng)、房地產(chǎn)消費、汽車(chē)消費、旅游休閑消費、文化體育娛樂(lè )消費、教育消費、健康消費、會(huì )展消費、節假日和新型方式消費以及綠色消費10個(gè)方面。

　　有些地方雖然沒(méi)有出臺政府文件，但是也發(fā)布了重點(diǎn)投資項目。7月26日，湖南省長(cháng)沙市對外宣布，2012年重大推介項目195個(gè)，總投資額達8292億元;8月12日，山西省投資促進(jìn)局有關(guān)人士在第四屆能博會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，本屆能博會(huì )簽約金額超萬(wàn)億元。

　　打造地方特色產(chǎn)業(yè)

　　從區域規劃文件的區域角度分類(lèi)看，除了省級、市級，還有跨區域規劃。而從規劃內容分類(lèi)，則有產(chǎn)業(yè)規劃、綜合規劃等。其中，資本市場(chǎng)最為關(guān)心的是規劃中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路方面內容。在當前經(jīng)濟增速面臨下行壓力、新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)亟待發(fā)現的背景下，具有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)往往能夠刺激投資者的敏感神經(jīng)。

　　綜合性的區域性發(fā)展規劃(或意見(jiàn))自2009年起密集出臺，至今雖然仍有一些規劃等待發(fā)布，但基本已遍布全國。已經(jīng)正式出臺規劃設計的區域有珠三角地區、海西經(jīng)濟區、江蘇沿海地區、橫琴新區、關(guān)中-天水經(jīng)濟區、中部地區、黃河三角洲、海南國際旅游島、天津濱海新區、皖江城市帶、長(cháng)三角地區等。

　　相關(guān)區域規劃之所以得到資本市場(chǎng)的高度關(guān)注，主要是因為被放在了更加突出和重要的位置，明確區域經(jīng)濟發(fā)展的戰略、空間布局以及結構調整的重點(diǎn)和方向。業(yè)內分析指出，當前資本市場(chǎng)熱點(diǎn)較少，新的綜合性區域規劃的出臺依然能夠吸引投資者眼球。

　　據媒體報道，《中原經(jīng)濟區規劃》編制啟動(dòng)，《廣西西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規劃》正式批復，《攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設規劃》上報發(fā)改委，《中國東北地區面向東北亞區域開(kāi)放規劃綱要》已經(jīng)獲得國務(wù)院批復，《寧夏內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區規劃》編制調研正緊鑼密鼓，南沙發(fā)展規劃即將上報國務(wù)院審批。

　　在新一輪的地方版產(chǎn)業(yè)規劃中，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃尤為引人關(guān)注。8月份獲得國務(wù)院批復的《無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區發(fā)展規劃綱要(2012-2020年)》明確提出，到2015年，無(wú)錫示范區擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;到2020年，集聚和培育一批國內領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區。

　　海南省政府7月份批復的《海南省熱帶作物產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》也是圍繞地方特色做文章。已經(jīng)上報發(fā)改委的《攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設規劃》、國家發(fā)改委正在調研編制的《蘇南現代化建設示范區規劃》等走的則是高端路線(xiàn)。