溫州金融綜合改革試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜改區”)落地溫州以來(lái)，各項細則的制訂備受關(guān)注。

　　有溫州熟悉綜改區進(jìn)展的人士告訴記者，溫州主政者一個(gè)構想是，民間金融機構與正規金融機構同步擴展，實(shí)現二元并舉的區域金融格局。本報記者獲悉，此次綜改區改革的一大亮點(diǎn)是，準備籌建兩家特色銀行——科技投資銀行與華僑銀行。

　　其中，華僑銀行是吸納溫州龐大的外匯儲備，而科技投資銀行是引導閑置資金進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)。

　　籌建兩大特色銀行

　　4月25日下午2點(diǎn)到4點(diǎn)半，浙江省金融工作暨溫州金融綜合改革試驗區建設動(dòng)員大會(huì )，將對金融改革作出全面部署。浙江省委書(shū)記趙洪祝透露，關(guān)于《溫州市金融綜合改革試驗區實(shí)施方案》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)已在浙江省審批通過(guò)，將盡快上報到央行審批。而且，浙江、溫州兩級政府官員在此次會(huì )議上還透露，今年年內還將制定出臺《溫州市民間融資管理辦法》等配套文件。

　　另外，記者另有渠道獲悉，在溫州綜改區工作領(lǐng)導小組一次不完全公開(kāi)會(huì )議上，有官員透露，溫州近期重點(diǎn)推進(jìn)五大領(lǐng)域金融改革創(chuàng )新，全力建設金融綜合改革試驗區。

　　其中，籌建兩家銀行是此次金改的重中之重。

　　記者多方獲悉，其中之一是籌建科技投資銀行，目的是吸收民間資本進(jìn)入官方系統，并且資金分流到這些領(lǐng)域。因此，地方政府從去年以來(lái)，就為此做了系列鋪墊。比如在產(chǎn)業(yè)的區域容納上，在甌江口開(kāi)辟了1500畝地用于創(chuàng )新園區建設，預計在今年完成規劃設計。

　　有官員認為，這實(shí)際上也是溫州從傳統的產(chǎn)業(yè)鏈低端提升的一個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的突破口。結合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，溫州市擬成立總額為10億元的“中國(溫州)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新引導基金”。

　　溫州市科技局有關(guān)負責人表示，還將著(zhù)手籌建溫州科技投資銀行，成立風(fēng)險投資公司，建立風(fēng)險投資基金，創(chuàng )業(yè)引導基金，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險投資機構，引導民間資本投資激光與光電產(chǎn)業(yè)。

　　而且，溫州政府認為，科技產(chǎn)業(yè)在當地已經(jīng)形成了一定的集群。目前，全市激光與光電企業(yè)起碼在80余家，其中高新技術(shù)企業(yè)21家，初步形成了以激光應用、光伏發(fā)電、半導體照明和光通信為特色的光電產(chǎn)業(yè)鏈。

　　根據溫州制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，到2015年，激光與光電產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1000億元，到2020年，集群產(chǎn)值超2000億元。

　　實(shí)際上，兩大銀行的籌建計劃并非是剛剛啟動(dòng)。民間資金的謀劃早幾年就開(kāi)始了。

　　而關(guān)于籌辦華僑銀行的設想，更在科技銀行的籌建行動(dòng)之前。

　　2010年3月15日上午，浙江省溫州市僑聯(lián)在王朝大酒店舉行了溫州華僑銀行可行性研討會(huì )。這一場(chǎng)會(huì )議，讓這些僑領(lǐng)的設想初步成型。

　　一名與會(huì )人士透露，溫州市政府金融辦主任張震宇、人行溫州中心支行行長(cháng)吳國聯(lián)、中國銀行溫州分行行長(cháng)俞群等與部分僑領(lǐng)參與了研討會(huì )。

　　甚至，籌建華僑銀行的構想被寫(xiě)進(jìn)了當年的地方政府工作報告中。而且，一名參與籌建者稱(chēng)，計劃并逐級上報到中央級的監管機構。

　　然而，計劃上報后一直未獲批復。但溫州方面相關(guān)人士一直沒(méi)有放棄。溫州金融監管機構一官員透露，在去年10月，溫州民間借貸危機密集爆發(fā)之后，科技銀行曾經(jīng)作為綜改區初始方案項目之一上報到省一級，但被剝離出來(lái)。據該名人士透露，這一項之所以要剝離，是預計獲批的難度非常大，擔心延長(cháng)綜改區的獲批流程。

　　目前，綜改區已經(jīng)落地并已經(jīng)啟動(dòng)，兩大特色銀行的籌建也啟動(dòng)了審批流程。“這其實(shí)是地方政府主要官員的設想。”一金融監管機構官員透露，此舉在全國尚屬首創(chuàng )，獲批的可能性很小。