23日上午在齊齊哈爾市促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)工作會(huì )議上，齊齊哈爾市市正式出臺了《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于大力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(中小企業(yè))培育成長(cháng)工程的若干意見(jiàn)》，在為非公經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng )業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境方面提出了23條政策措施，明確了齊齊哈爾市市發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)的具體方法、支持重點(diǎn)和獎勵措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供了最佳軟環(huán)境。

　　培育成長(cháng)工程若干意見(jiàn)包括：

　　成立齊齊哈爾市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，以建立健全組織機構和工作機制;對重點(diǎn)生產(chǎn)加工型和帶動(dòng)就業(yè)能力強的商業(yè)型中小企業(yè)實(shí)施培育成長(cháng)工程，從今年起篩選出市直100戶(hù)、各縣(市)區200戶(hù)成長(cháng)型中小企業(yè)和固定資產(chǎn)投資在1000至5000萬(wàn)元的項目作為重點(diǎn)培育對象，實(shí)行五年期“保姆式”包保服務(wù);

　　鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、回鄉農民工等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，對新注冊登記的的個(gè)體商戶(hù)實(shí)行新辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)試營(yíng)業(yè)制度;

　　對固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以下的新辦生產(chǎn)加工型企業(yè)實(shí)行試生產(chǎn)制度;努力為中小企業(yè)項目審批提供便利，對一個(gè)部門(mén)能夠審批的項目實(shí)行首問(wèn)責任制，對需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)辦的項目實(shí)行全程辦理制;加快生產(chǎn)加工型企業(yè)項目并聯(lián)審批;

　　凡涉及中小企業(yè)的收費和罰款，必須持許可證和執法證件并提供依據，否則企業(yè)有權拒絕，并對違反規定的相關(guān)人員和領(lǐng)導進(jìn)行問(wèn)責;

　　凡是能夠通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站審批的項目，一律按照服務(wù)對象要求進(jìn)行網(wǎng)上審批，所有審批事項一律納入電子監察系統監督，推行行政執法部門(mén)執法公開(kāi);充分發(fā)揮市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)受理中心(電話(huà)12345)的平臺作用;建立企業(yè)與政府及部門(mén)領(lǐng)導聯(lián)系懇談和網(wǎng)上直通車(chē)機制;

　　對違反規定故意妨礙、拖延企業(yè)正常審批的行為，按規定追究相關(guān)部門(mén)負責人和經(jīng)辦人員的責任;

　　首次應用電話(huà)點(diǎn)調的方式，選取中小企業(yè)法人代表，對涉企的管理、執法和服務(wù)類(lèi)政府部門(mén)進(jìn)行評議;

　　啟用并活用工業(yè)企業(yè)助保金貸款;

　　切實(shí)解決企業(yè)抵押難問(wèn)題;扶持發(fā)展為中小企業(yè)提供融資擔保和服務(wù)的機構;鼓勵支持中小企業(yè)多元化融資;

　　建立政銀企協(xié)調機制;

　　扶持中小企業(yè)為大企業(yè)協(xié)作配套;鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入園區發(fā)展;鼓勵辟建中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園區;建立中小企業(yè)重點(diǎn)項目庫;

　　支持中小企業(yè)創(chuàng )名優(yōu)品牌;建立中小企業(yè)人才培訓制度。

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