前30年是一個(gè)經(jīng)濟改革的時(shí)代，后30年是一個(gè)社會(huì )改革的時(shí)代，我想，2011年將繼續沿著(zhù)這個(gè)步伐前進(jìn)，進(jìn)一步加大社會(huì )改革的力度，加強社會(huì )管理和社會(huì )建設。中國公益慈善業(yè)也終將迎來(lái)屬于自己的春天。

　　鄧國勝 | 清華大學(xué)創(chuàng )新與社會(huì )責任研究中心主任

　　回顧中國2010年的公益慈善事業(yè)，不少亮點(diǎn)和焦點(diǎn)都在我心里留下了深刻烙印。

　　首先是“巴比”來(lái)華。這是我從事公益研究領(lǐng)域十多年來(lái)所看見(jiàn)的，公益慈善事件被全社會(huì )關(guān)注時(shí)間最長(cháng)、討論和反思最為激烈的一次，必將對中國的公益事業(yè)發(fā)揮深遠影響。記得2008年的汶川地震也曾引起過(guò)一場(chǎng)全民大討論，但那時(shí)大家更多的是從救災和捐款使用的角度進(jìn)行分析，而在“巴比”事件中，公眾的關(guān)注焦點(diǎn)開(kāi)始轉向公益組織的發(fā)展、公益組織管理的透明化、慈善究竟是企業(yè)和富人的事情還是平民個(gè)人的事情等更深層次的問(wèn)題上，體現了全社會(huì )公益意識的覺(jué)醒。

　　再就是深圳提出率先建立公民社會(huì )，并將之寫(xiě)入了“十二五”規劃。作為一個(gè)地方政府，能夠明確提出“公民社會(huì )”這樣的口號，正是社會(huì )進(jìn)步的突出表現。

　　中國扶貧基金會(huì )在廣東舉行的“全民公益”大型活動(dòng)也意義非凡，它反映出中國的公益慈善事業(yè)從注重企業(yè)和富人的大額捐贈轉向注重平民的小額捐贈，或將標志著(zhù)一個(gè)新時(shí)代的來(lái)臨。而此后，定將有越來(lái)越多的公益組織關(guān)注小額捐贈，也會(huì )有越來(lái)越多的公民積極參與到慈善事業(yè)中來(lái)。這才是一條更健康且可持續的慈善路徑。

　　另外，一些地方政府在推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)、支持社會(huì )組織發(fā)展方面的“大動(dòng)作”也值得我們推崇，比如北京市政府拿出了上億資金購買(mǎi)公益服務(wù)，涉及300多個(gè)民生項目，將惠及所有北京市民。

　　不得不承認，近年來(lái)，中國公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，公益組織迅猛增長(cháng)。但不可忽視的是，與西方國家相比還有很大差距。相關(guān)制度還不完善，公益組織只是剛剛起步，能力還很弱，行政化色彩還很重，公眾對慈善的認知度和參與度仍不夠，慈善還遠沒(méi)有成為公民的一種日常習慣。

　　更為嚴峻的是，在剛剛到來(lái)的2011年，隨著(zhù)世博會(huì )、亞運會(huì )的結束，大量國外資金將陸續撤出中國，很多境外公益機構也已經(jīng)明確表示將不再資助中國的公益組織，這必將對中國很多依靠國外資金生存的草根NGO帶來(lái)生存挑戰。

　　這個(gè)問(wèn)題，應該從兩個(gè)方面去解決。一方面，作為本土草根NGO來(lái)說(shuō)，不能永遠依靠“喝洋奶”，而應該更多地依靠本地資源，并提高自我造血能力；另一方面，中國的各種公募和私募基金會(huì )應該努力向資助型機構轉型，積極發(fā)展本地的公益產(chǎn)業(yè)鏈，為下游的草根NGO“輸血”，讓更多的草根NGO能“喝上母乳”。

　　同時(shí)，還要呼吁那些境外的公益機構不要急于撤出中國，最好能本土化。畢竟中國仍是發(fā)展中國家，中西部地區發(fā)展依然落后，貧困地區和貧困人口依然很多。必須注意的是，我們不僅需要境外公益機構繼續提供資金援助，更需要他們傳授一些先進(jìn)的公益組織管理經(jīng)驗和方法，幫我們培養更多優(yōu)秀的公益管理人才。

　　展望2011年，我希望去年成立的清華大學(xué)創(chuàng )新與社會(huì )責任研究中心，能為社會(huì )發(fā)展做出更大貢獻，進(jìn)一步推動(dòng)中國社會(huì )創(chuàng )新。我們2010年主要做了一些基礎性的研究工作，2011年將舉辦一些高峰論壇，并對一些企業(yè)和社會(huì )組織的創(chuàng )新行為進(jìn)行評比和表彰，在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮自己更大的作用。

　　有人說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，前30年是一個(gè)經(jīng)濟改革的時(shí)代，后30年是一個(gè)社會(huì )改革的時(shí)代，我想，2011年將繼續沿著(zhù)這個(gè)步伐前進(jìn)，進(jìn)一步加大社會(huì )改革的力度，加強社會(huì )管理和社會(huì )建設。中國公益慈善業(yè)也終將迎來(lái)屬于自己的春天。