為貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020干部教育培訓改革綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人才規劃綱要》），財政部于2010年9月21日發(fā)布了《會(huì )計行業(yè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃（2010—2020年）》（財會(huì )［2010］19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )計人才規劃》）?！稌?huì )計人才規劃》闡述了加強會(huì )計人才隊伍建設的必要性和緊迫性、指導方針和發(fā)展目標、會(huì )計人才隊伍建設的主要任務(wù)、會(huì )計人才隊伍建設的主要政策措施、會(huì )計人才隊伍建設的重大工程、組織實(shí)施等六個(gè)部分。根據財政部《會(huì )計人才規劃》總體要求，結合學(xué)習貫徹《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》，在回顧中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )組織開(kāi)展教育培訓工作情況的基礎上，中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )印發(fā)了《學(xué)習貫徹財政部<會(huì )計行業(yè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃>加強教育培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以下為《意見(jiàn)》全文：

　　財政部《會(huì )計人才規劃》的制定與實(shí)施，是貫徹《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》和人才強國戰略的重大舉措，是推動(dòng)會(huì )計行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是在國際競爭中取得主動(dòng)的戰略選擇。對于促進(jìn)和加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變、更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大。

　　《會(huì )計人才規劃》明確指出，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的職能作用，以打造高層次會(huì )計人才為重點(diǎn)，著(zhù)力培養造就大中型企事業(yè)單位具有國際水準的高級會(huì )計人才。培養造就總會(huì )計師就是這項工作的重要節點(diǎn)和中心任務(wù)，為我們指明了方向和目標。

　　為貫徹落實(shí)《會(huì )計人才規劃》，發(fā)揮中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )應有的職能和應承擔的責任，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好教育培訓工作，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、認真學(xué)習，提高認識

　　在貫徹國家《人才規劃綱要》的同時(shí)，要制定學(xué)習計劃，利用專(zhuān)門(mén)時(shí)間，分層次、分步驟、分專(zhuān)題組織學(xué)習《會(huì )計人才規劃》。在讀懂弄通的同時(shí)，進(jìn)一步消化理解，提高對加強總會(huì )計師隊伍建設，做好教育培訓工作必要性、重要性和緊迫性的認識，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真履行服務(wù)職能，抓住機遇，統籌兼顧，深化改革，突出重點(diǎn)，全力以赴，開(kāi)創(chuàng )總會(huì )計師培訓工作的新局面。

　　領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習。深刻領(lǐng)會(huì )其內涵，準確把握其精神實(shí)質(zhì)；在認真分析、找出教育培訓工作存在問(wèn)題的基礎上，有針對性地做好工作，做實(shí)施《會(huì )計人才規劃》的表率。要堅持把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為總會(huì )計師行業(yè)教育培訓工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；圍繞經(jīng)濟社會(huì )目標確定教育培訓任務(wù)，把深化改革作為教育培訓工作的根本動(dòng)力，建立健 全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應、有利于科學(xué)發(fā)展、體現總會(huì )計師價(jià)值的教育培訓體制和機制。切實(shí)提高總會(huì )計師素質(zhì)，加強總會(huì )計師隊伍建設。

　　二、明確目標，持之以恒

　　教育培訓工作要著(zhù)眼于提高我國大中型企事業(yè)單位現代化管理水平，加大總會(huì )計師的培養力度。培養造就精通財會(huì )業(yè)務(wù)、熟悉市場(chǎng)規則，掌握金融、法律、內部控制、信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，具有國際視野和跨文化交流能力，能參與戰略經(jīng)營(yíng)和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢，解決復雜經(jīng)濟問(wèn)題的高素質(zhì)、復合型、國際化的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。要持之以恒，在培養造就總會(huì )計師及后備人才隊伍的工作中作出應有的貢獻。

　　三、健全制度，完善體系

　　加強教育培訓工作。搞好繼續教育是實(shí)現總會(huì )計師及后備人才知識更新、能力提高的重要制度安排。

　　1．對總會(huì )計師及其后備人員，要有計劃、有步驟、分層次，有針對性地組織開(kāi)展教育培訓活動(dòng)

　　主要采取以下四種方式：（1）普及型：從應知應會(huì )做起，組織開(kāi)展系統性培訓；（2）提高型：籌劃安排高層次、高水平的教育培訓；（3）適時(shí)型：根據國家和政府部門(mén)發(fā)布的重大方針政策、制度辦法，及時(shí)組織培訓學(xué)習；（4）補充型：緊密結合實(shí)際需求，根據缺什么補什么的原則安排專(zhuān)題培訓。

　　教育培訓的日常工作要抓緊、求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

　　堅持國內培訓為主，國（境）外培訓為輔。

　　國（境）外培訓，以適用和短期專(zhuān)題性培訓為主。根據形勢、任務(wù)、發(fā)展的要求，適當加大中長(cháng)期培訓。中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )已持續三年組織開(kāi)展赴美攻讀EMBA項目，效果顯著(zhù)，受到大企業(yè)、大集團和政府機關(guān)及事業(yè)等各單位、各級各部門(mén)的歡迎與支持，要堅持下去；同時(shí)，要組織對美方舉辦單位的考察了解，跟蹤問(wèn)效，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)調整和解決，力爭把該項目辦成金牌項目。

　　2．嚴格總會(huì )計師及其后備人員繼續教育培訓學(xué)時(shí)制度，不斷創(chuàng )新和豐富教育培訓內容和手段。

　　3．要加強師資庫、培訓教材建設。要進(jìn)一步充實(shí)師資庫，力爭培訓教材最后三部年底前編撰完成。

　　4．重視教育培訓基地建設。教育培訓基地是實(shí)施總會(huì )計師教育培訓的重要場(chǎng)所，要進(jìn)一步加強大連、杭州、武漢、長(cháng)沙、海南、西安等教育培訓基地建設，優(yōu)化管理體制，充實(shí)師資隊伍，改變某些名不符實(shí)的情況，鼓勵和引導其爭創(chuàng )一流培訓基地。要和中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )民航會(huì )計審計培訓中心建立聯(lián)系，加強指導管理。

　　5．加強對合作和委托施教機構的管理。對承辦教育培訓工作的合作單位、施教機構，要堅持評估、考核、備案、公示等有效措施，加強指導和監管。為確保教育培訓質(zhì)量，凡合作和委托施教單位舉辦的培訓班，根據約定，要有計劃、有組織地力爭派工作人員跟班學(xué)習、協(xié)調，指導、監管，以避免因放松管理可能出現的亂培訓、亂收費和假培訓等問(wèn)題的出現。

　　6．要加強與各地方總會(huì )計師協(xié)會(huì )（研究會(huì )），各分會(huì )、各會(huì )員單位的聯(lián)系和合作，協(xié)調一致，共同推進(jìn)總會(huì )計師教育培訓工作健康順利發(fā)展，做好做強。

　　四、加強監控，定期評估

　　對教育培訓工作，包括各地方總會(huì )計師協(xié)會(huì )（研究會(huì )）、各分會(huì )、各會(huì )員單位和合作單位的教育培訓工作，要建立實(shí)施過(guò)程跟蹤、執行監督、信息反饋機制和定期評估制度，對教育培訓情況進(jìn)行監督和指導；要根據反饋信息及評估和監控情況，對發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，確保教育培訓工作各項任務(wù)和要求落實(shí)到位。

　　五、大力宣傳，營(yíng)造良好培訓氛圍

　　要結合學(xué)習貫徹國家《人才規劃綱要》和貫徹實(shí)施《會(huì )計人才規劃》，開(kāi)展教育培訓工作。大力宣傳國家人才工作重大戰略部署和方針政策，宣傳《會(huì )計人才規劃》，宣傳培養造就總會(huì )計師隊伍的重大意義、指導方針、目標任務(wù)、政策措施、重大工程，宣傳典型經(jīng)驗、做法和成效，形成全社會(huì )關(guān)心、支持培養造就總會(huì )計師，營(yíng)造加強總會(huì )計師及其后備隊伍培訓、建設的良好社會(huì )氛圍。

　?。ㄖ袊倳?huì )計師協(xié)會(huì )秘書(shū)處培訓部供稿）