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中國納稅人既熟悉又陌生

2011-01-07 15:08:54      挖貝網(wǎng)

  “納稅人”身份對于大多數中國人來(lái)說(shuō),既熟悉,又陌生

  本刊記者 李超

  如果你是大老板,開(kāi)公司、開(kāi)商店,肯定避不開(kāi)各種商品稅,例如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費稅等等,也避免不了各種所得稅,例如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅;如果你只是一名普通的工薪族,月收入超過(guò)2000元,同樣需要納稅;如果你業(yè)余寫(xiě)作獲得了一筆稿費,轉讓了一筆知識產(chǎn)權,或是買(mǎi)賣(mài)了一套房子、汽車(chē),甚至是幸運地中了一筆超過(guò)1萬(wàn)元的彩票大獎,還是要納稅;也許你認為自己是一個(gè)無(wú)產(chǎn)者,工資不高、沒(méi)有額外的收入,根本不夠納稅的資格,但只要你的銀行存款產(chǎn)生了一分錢(qián)的利息,依然需要納稅。

  從廣義稅收的角度來(lái)說(shuō),任何人都逃不掉納稅的命運,只要你還依賴(lài)社會(huì )鏈條生存,還在吃飯、穿衣、住房,你就是一個(gè)“納稅人”。

  “沉默”的納稅人!

  美國電影《當幸福來(lái)敲門(mén)》中,潦倒的克里斯因為沒(méi)有按時(shí)繳納稅務(wù)局寄給他的稅務(wù)賬單,被政府強制從銀行賬戶(hù)里劃走了所有積蓄,克里斯給稅務(wù)局打了一通滿(mǎn)腹牢騷的電話(huà),平靜而無(wú)奈地接受了破產(chǎn)現實(shí)?!叭说囊簧袃杉虑椴豢杀苊?,死亡和納稅”,西方社會(huì )里,本杰明·富蘭克林的這個(gè)論斷已經(jīng)在不同階層中形成共識。

  李媛艾一直贊同富蘭克林的這段話(huà),但她從來(lái)沒(méi)仔細考慮過(guò)納稅對自己究竟會(huì )有多大影響。去年春天,參加完十幾輪校園招聘,北京一家傳媒公司給了她一份月薪6000元的offer,李媛艾粗略算了筆賬:公司附近租間房子每月1500元,伙食費每月1000元,水電、交通和日常雜費每月1000元,平時(shí)逛逛街、人際應酬平均每月1000元,再加上其他一些開(kāi)銷(xiāo)、扣下一點(diǎn)稅,算下來(lái),攢不了錢(qián),6000元的收入在北京生活也勉強夠用。盡管拿著(zhù)一紙名校碩士文憑,但不大景氣的就業(yè)形勢讓她最后接受了這份工作,畢竟月薪6000元聽(tīng)起來(lái)還不太寒磣。

  頭3個(gè)月,因為還沒(méi)畢業(yè),李媛艾以試用的名義像公司其他員工一樣上班,沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有福利,公司付給她80%的工資,這筆錢(qián)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式員工的工資系統,也不用交稅。

  7月份,李媛艾轉正,讓她始料未及的是,第四個(gè)月的薪水僅比試用工資高了兩百多元,財務(wù)發(fā)給她的工資清單上:基本工資從5000元變成了6000元,同時(shí)增加了1000元左右的代扣費用,包含了各種保險、住房公積金,最多的是個(gè)人所得稅,將近500元。表面上月入6000元,實(shí)際收入居然相差這么大,李媛艾開(kāi)始重新計劃自己的預算。對于納稅,她有了更加直觀(guān)的認識,繳納了將近500元的個(gè)人所得稅,還有衣食住行里隱藏著(zhù)的消費稅,稅負對于她來(lái)說(shuō)不再只是一筆可以忽略的開(kāi)支。

  與克里斯相比,稅務(wù)上的誤差并沒(méi)嚴重到讓李媛艾“破產(chǎn)”,她也沒(méi)有收到過(guò)政府寄來(lái)的賬單,絕大多數普通的中低收入者和她一樣,盡管時(shí)時(shí)刻刻上繳著(zhù)賦稅,卻很少關(guān)心自己的收入被誰(shuí)拿走、拿走多少、用于何處。對于“納稅人”的身份,李媛艾既熟悉,又感到陌生。

  和李媛艾一樣。2007年,楊玲參加一個(gè)交流活動(dòng),到美國加州勤工儉學(xué)。她在一家小鎮餐館打工3個(gè)月,向美國政府納完稅后賺了兩千美金,期間去周邊城市玩過(guò)幾趟?;貒鬀](méi)多久,楊玲收到了一封美國發(fā)來(lái)的電子郵件,因為是境外短期務(wù)工人員,沒(méi)有向美國政府納稅的義務(wù),稅務(wù)部門(mén)要退還她在美國居留期間繳納的個(gè)人所得稅和消費稅,總共有兩百多美金,按照當時(shí)匯率,將近1600元人民幣。

  楊玲從來(lái)都沒(méi)有保留稅務(wù)憑證的習慣,退稅手續需要提供一些必要的證明材料,但楊玲在美國時(shí)習慣性地忽略了稅務(wù)方面的考慮,根本沒(méi)有想過(guò)退稅的事,連印有商品稅務(wù)額的購物小票都沒(méi)有保留。與美國方面用電子郵件交涉了一個(gè)多月后,她決定放棄這次退稅機會(huì )。與她同去的朋友當中,只有少數人成功拿到了這筆“意外之財”。

  “痛苦”的納稅人?

  一個(gè)普通中國人一生究竟要負擔多少稅?余剛在一家跨國會(huì )計師事務(wù)所工作,因為職業(yè)的關(guān)系,他對稅收問(wèn)題比同階層的其他人更加敏感,但讓他回答自己一生要納多少稅時(shí),余剛也犯了難,繁雜的稅種和稅收政策很難建立起一個(gè)標準的模型,很多時(shí)候他都只能說(shuō):“具體要看個(gè)人從事的行業(yè)、收入水平和消費行為?!?/p>

  畢業(yè)時(shí),吳昊放棄一份地產(chǎn)公司的工作,南下廣州當上了公務(wù)員。與在地產(chǎn)公司做白領(lǐng)相比,公務(wù)員工資并不優(yōu)厚,第一個(gè)月,他的各項收入相加勉強達到4000元。不過(guò)4000元中,他所處行政級別國家規定的基本工資只有700元,沒(méi)有達到個(gè)稅起征點(diǎn),其余大部分收入屬于各種福利待遇,社會(huì )保險和醫療保險也有專(zhuān)門(mén)的體系,總共加起來(lái),需要繳納的個(gè)稅不到50元。除此之外,單位食堂和宿舍擁有國家財政補貼,相對于市場(chǎng)價(jià)格便宜將近一半,吳昊形容單位食堂“5元錢(qián)什么都可以吃到”,從稅務(wù)角度看,他又免去了一筆消費稅。

  距離廣州150多公里的深圳,程明在一家臺資企業(yè)從事心理咨詢(xún)師工作,他和吳昊是高中同學(xué)。程明的基本工資每月3000元,如果愿意加班最多可以有500元加班費。去年11月份,程明拿到了3500元的月工資,扣除各種保險和150多元的個(gè)人所得稅,大概可以領(lǐng)到3100元。最近一段時(shí)期,長(cháng)三角的私企用工環(huán)境有了一定的改善,單位給程明安排了雙人宿舍,為了降低員工伙食開(kāi)銷(xiāo),公司食堂沒(méi)有承包給外人,都是自主營(yíng)業(yè),程明形容“5元錢(qián)可以和一般的學(xué)校食堂吃得差不多”。

  吳昊和程明都有對生活感到不忿的時(shí)候,區別在于,前者選擇接受,后者寄望改變。

  “精明”的納稅人

  王瑩是國內一家地產(chǎn)公司的職員,公司有個(gè)規定:?jiǎn)T工每年有1.9萬(wàn)元的薪金收入需要用交通費和通訊費報銷(xiāo)抵扣,平均下來(lái),每月大概1600元。王瑩有些為難,這個(gè)規定帶來(lái)了很多麻煩,自己得拼命積攢發(fā)票,唯一的好處是,不用交稅。

  用人單位可以通過(guò)一些手段減少員工的納稅額,通常是像上面提到的那樣將一些需要納稅的項目,通過(guò)報銷(xiāo)等免稅方式發(fā)到職工手中。合理利用“平滑工資波動(dòng)”也是一種降低個(gè)人所得稅的常見(jiàn)方式,因為工資薪金是累進(jìn)稅率,同樣一筆錢(qián),例如12萬(wàn)元,一次性發(fā)的話(huà)將適用45%的稅率,但如果分成12個(gè)月發(fā),每月1萬(wàn),適用的稅率為20%,總共可以節稅6000元。國家稅法還規定了年終一次性獎金將按照除以12之后所得金額適用的稅率征收,將一部分收入并入年終獎里發(fā)放,也可以部分節稅。

  但在實(shí)際操作中,大多數企業(yè)并沒(méi)有動(dòng)力去冒這些稅務(wù)風(fēng)險和麻煩為員工積極做稅務(wù)籌劃。

  在會(huì )計師事務(wù)所中,余剛的工作是為各種各樣的企業(yè)籌劃稅務(wù),和許多專(zhuān)門(mén)提供稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的公司一樣,只有寥寥無(wú)幾的客戶(hù)專(zhuān)門(mén)為個(gè)人所得稅尋求幫助。稅務(wù)籌劃基本都是為企業(yè)制定減輕甚至免除稅負的計劃,提供避稅方案。

  不久前,余剛為一家廣告公司做了份營(yíng)業(yè)稅籌劃方案。按照稅法的規定,這家公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要全額繳納5%的營(yíng)業(yè)稅和3%的文化事業(yè)建設費,如果從廣告客戶(hù)那里獲得了100萬(wàn)元代理費,兩項稅費分別要繳納5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。但同時(shí)稅法還有另外兩款條文:“從事廣告代理業(yè)務(wù)的,以其全部收入減去支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者的廣告發(fā)布費后的余額為營(yíng)業(yè)額”和“向廣告發(fā)布單位支付的全部廣告發(fā)布費可以從其從事廣告代理業(yè)務(wù)取得的全部收入中減除”。

  3個(gè)條文加一起,意味著(zhù)只要這家公司能夠提供支付過(guò)廣告發(fā)布費的有效證明,就可以減少營(yíng)業(yè)稅的數額。假設同樣從客戶(hù)那里獲得了100萬(wàn)元代理費,只要能夠提供50萬(wàn)元廣告業(yè)專(zhuān)用發(fā)票證明其支付了相應的廣告發(fā)布費,兩項稅費分別減少為2.5萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。

  唐慧從事資產(chǎn)評估工作,在她看來(lái),利用法律條文自圓其說(shuō)以達到減少稅收成本的目的,是避稅方法中比較高端和“常規”的一種,這種“常規”籌劃涉及到很多法律法規和稅務(wù)程序,前期還要耗費相當的時(shí)間和貨幣成本。一般的中小型企業(yè)更偏向于簡(jiǎn)單快速的“非常規”手法。

  “非常規”手法的慣用思路是冒充高新技術(shù)企業(yè)、冒充小型微利企業(yè)、冒充經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)、冒充經(jīng)濟特區企業(yè),這些類(lèi)型的企業(yè)都享有相應的稅收優(yōu)惠政策。在唐慧接觸到的冒牌企業(yè)當中,“假外資”最多:內地人通過(guò)在境外注冊公司A,然后持股內地公司B,B就成了外商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)不用繳納城建稅、教育費附加等等,企業(yè)所得稅稅率也更低,除此之外,外資企業(yè)進(jìn)口符合條件的設備免稅,購買(mǎi)國產(chǎn)設備可以抵稅,用分得的利潤繼續投資可以退稅。

  從2008年開(kāi)始,國稅總局出臺了一系列文件,逐步取消了內外資的稅收差異,又在2009年曝光了一批“避稅天堂”國家名單,國際上正在合作抵制這種行為,流行一時(shí)的“假外資”在中國的生存意義越來(lái)越微弱。

  唐慧說(shuō),相對于企業(yè)和高收入人群的避稅效益,中下等收入者的避稅完全是杯水車(chē)薪。

  她用自己所從事的股權轉讓稅務(wù)籌劃舉了個(gè)例子,如果A企業(yè)的一名股東想把自己在公司的1000萬(wàn)注冊資本和1000萬(wàn)未分配利潤轉讓出去,未分配的1000萬(wàn)元利潤按照凈資產(chǎn)轉讓的話(huà),需要繳納25%的資產(chǎn)稅250萬(wàn)元,但是先分配完1000萬(wàn)元的利潤,只將1000萬(wàn)注冊資本轉讓?zhuān)捶峙涞?000萬(wàn)元利潤所得就只征收20%的個(gè)人所得稅200萬(wàn)元,調換一下利潤分配的先后順序,馬上節約了50萬(wàn)元的稅賦。

  避稅究竟合不合法?起碼在法律法規內的避稅是合理的,當肖申克苦窯里的安迪用自己的稅務(wù)知識為同伴討得一瓶啤酒時(shí),沒(méi)有人會(huì )責怪他。

  (本文所涉及到的采訪(fǎng)對象均為化名)

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