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8萬(wàn)億元錢(qián)途惹爭議

2010-07-09 15:24:22      挖貝網(wǎng)

  8萬(wàn)億元時(shí)代即將到來(lái),國家將承載怎樣的重擔才能在沸沸揚揚的輿論聲中贏(yíng)得好口碑?

  今年前5個(gè)月,我國財政收入超過(guò)3.5萬(wàn)億元,與去年同期相比增幅達到30.8%。專(zhuān)家預計,如果不出意外,到今年年底我國財政收入將超過(guò)8萬(wàn)億元。從2002年我國財政收入不足2萬(wàn)億元到8萬(wàn)億元,財政收入的快速增長(cháng)讓我們看到國家財政實(shí)力的不斷壯大,使得社會(huì )各界在更加關(guān)注國富的同時(shí)考慮如何實(shí)現民富。

  洪振快 歷史學(xué)者

  財政支出是關(guān)鍵

  財政收入越高不一定意味著(zhù)國力就越強盛,關(guān)鍵還是要看財政支出的實(shí)際效果。按照16世紀法國思想家讓.布丹的說(shuō)法,財政是國家的神經(jīng)。作為國家神經(jīng)的財政,如果不夠正常,就會(huì )造成社會(huì )運行的紊亂,損害社會(huì )肌體的健康。財政的問(wèn)題主要是財政的收和支的問(wèn)題。正常的財政在收的方面要取之有度,避免損傷民力;在支的方面要用得其所,為增進(jìn)公共利益服務(wù)。

  國家財政是從社會(huì )汲取財富,這些財富如果用于提升公共產(chǎn)品的品質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展、用財政手段調節社會(huì )公平、建設強大的國防力量等,那么財政收入增加未必不是好事。

  如果財政支出不是因為這些目的,而是被貪污腐敗、鋪張浪費所虛耗,用而不得其所,所起效果極差,那就肯定不是好事,只會(huì )導致社會(huì )運行神經(jīng)紊亂,對社會(huì )進(jìn)步有害而無(wú)益。

  賈康 財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)

  相對數指標更重要

  今年我國財政收入將超過(guò)8萬(wàn)億元,這是一個(gè)絕對數指標。由于各國所處的發(fā)展階段不同,財稅體制和統計口徑等有差異,單純比較財政收入規模意義不大。在國際背景下衡量一國財政收入水平的高低,更關(guān)鍵的是要看人均財政收入水平和財政收入占GDP比重等相對數指標。

  目前我國人均財政收入水平仍在百名之外,特別是要看到,雖然我國財政收入增長(cháng)較快,但由于我國人口多、底子薄,三農、民生等需要加大投入的領(lǐng)域還很多,財政收支矛盾仍很突出。隨著(zhù)綜合國力的提升和經(jīng)濟的發(fā)展,財政收入規模增長(cháng)明顯。表面上中央財政拿了收入的大頭,但實(shí)際上中央財政除小部分用于中央本級支出外,更多地用于對地方稅收返還和轉移支付,平衡地區間財力差異,重點(diǎn)支持中西部地區改善民生。下一步在優(yōu)化財政支出結構的同時(shí),還應加強財政資金監管,確保財政資金真正用到改善民生上來(lái)。

  財政收入總量增加,意味著(zhù)政府可支配財力水平提高,這不僅使政府有能力調整和優(yōu)化財政支出結構,增加用于“三農”、教育、科技、社保、醫療等民生領(lǐng)域的財政投入,也要求財政部門(mén)進(jìn)一步加強財政管理,提高公共財政資金運行績(jì)效,確保財政資金更有效地“取之于民,用之于民”。

  中國社會(huì )科學(xué)院財貿所 副所長(cháng) 高培勇

  就政府收入的規模而論,問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于在國民財富的大蛋糕中政府拿走了多少錢(qián),而在于政府拿走的那些錢(qián)究竟用途為何。

  我們看到,包括美國在內的發(fā)達國家,政府支出的絕大部分用于居民的社會(huì )保障,而在中國的政府支出中,行政管理費用所占比例遠遠高于發(fā)達國家。

  經(jīng)濟學(xué)博士 馬光遠

  在政府財政預算改革滯后、政府支出過(guò)于隨意的當下,與其藏富于政府,還不如還富于民。如今,中國經(jīng)濟正在高速發(fā)展,政府財政收入年年大幅攀升,啟動(dòng)收入分配改革,如盡快提高個(gè)稅起征點(diǎn)、降低企業(yè)所得稅等,正當其時(shí)。必要時(shí)候,甚至可以考慮給民眾發(fā)紅包,讓大家共享財富增長(cháng)的紅利。

  評論員 童卉欣

  作為追趕型發(fā)展中國家,中國渾身上下都得花錢(qián)。就算財政盤(pán)子再放大一倍甚至數倍,政府面臨的依然是“八個(gè)油瓶七個(gè)蓋”。窘狀要想明顯改觀(guān),非幾代人作出犧牲不可。輿論不能只停留在牢騷層面,而須立足于對現實(shí)國情的充分認知?!岸唷背鰜?lái)的資金投放于公共服務(wù)才能使民生問(wèn)題改善得更快些。

  評論員 魯寧

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