清華大學(xué)汽車(chē)工程開(kāi)發(fā)研究院副院長(cháng) 宋健

　　從公平的角度說(shuō)，國家補貼應該是拿給最貧困、最弱勢的人群，這在任何國家都是一樣。如果政府將錢(qián)補貼給買(mǎi)車(chē)族，那騎自行車(chē)的人豈不是可以說(shuō)：“我更節能減排，應該補貼給我們?！?/p>

　　今年，關(guān)于新能源汽車(chē)的話(huà)題很熱。有人認為，新能源汽車(chē)在中國賣(mài)不動(dòng)，主要是因為政府沒(méi)有給消費者提供補貼和稅收優(yōu)惠。對此，我的看法是，中國的補貼在力度上不夠，與國外差距很大。如果政府僅對汽車(chē)大舉補貼，在老百姓那里是過(guò)不去的。

　　補貼政策在中國行不通

　　中國有一個(gè)很有趣的現象，盡管輿論大力宣傳能源危機，但受歡迎的卻是中高級車(chē)和SUV車(chē)型。道理很簡(jiǎn)單，中國的老百姓要面子，只要有能力購買(mǎi)中級車(chē)，他就不會(huì )買(mǎi)低級的。

　　不過(guò)，中國消費者的層次被拉開(kāi)了，不同層次的人買(mǎi)的車(chē)不一樣。由于人民生活的總體水平在不斷提高，這就導致中級車(chē)的消費比較旺，同時(shí)，又有部分人的生活水平提高到了能買(mǎi)低級車(chē)的程度。買(mǎi)車(chē)的各個(gè)層次的人都有，這其實(shí)代表中國消費者真正的需求。對于消費者來(lái)說(shuō)，節能減排和他們沒(méi)有什么關(guān)系，他們關(guān)心的是合不合算。

　　事實(shí)上，相對那些擠公交車(chē)的、騎自行車(chē)的和走路的人來(lái)說(shuō)，能買(mǎi)得起車(chē)的人在中國起碼算中產(chǎn)階級或者以上，窮人根本開(kāi)不起車(chē)。

　　所以，從公平的角度說(shuō)，國家補貼應該是拿給最貧困、最弱勢的人群，這在任何國家都是一樣。如果政府將錢(qián)補貼給買(mǎi)車(chē)族，那騎自行車(chē)的人豈不是可以說(shuō)：“我更節能減排，應該補貼給我們?！?/p>

　　在這一點(diǎn)上，西方發(fā)達國家和中國不太一樣。西方人騎自行車(chē)是為了鍛煉身體，而不是將其作為一種出行的交通工具。而在中國，比如北京，以自行車(chē)為交通工具的人還有不少。還有電動(dòng)自行車(chē)，它比摩托車(chē)還減排，為什么不能補貼？很明顯，如果對購車(chē)者進(jìn)行大規模補貼，即使這些弱勢群體自己不說(shuō)話(huà)，也會(huì )有人站出來(lái)為他們說(shuō)話(huà)。

　　從富裕程度來(lái)說(shuō)，中國的中產(chǎn)階級在國內還說(shuō)得過(guò)去，但與國外是無(wú)法相比的，在發(fā)達國家只能算是窮人。對這些中產(chǎn)階級來(lái)說(shuō)，如果因為實(shí)現節能減排要他們多花費的話(huà)，他們自然會(huì )認為自己沒(méi)有這個(gè)義務(wù)。

　　其實(shí)，這是一對矛盾。如果一定要補貼，只會(huì )抬高能源價(jià)格，結果是節的那點(diǎn)能還抵不上自己多掏錢(qián)的花費。

　　節能減排從輿論上來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，但現實(shí)生活中很難說(shuō)得過(guò)去，也行不通，因為開(kāi)車(chē)的人并不是弱勢群體。給節能減排車(chē)稅收優(yōu)惠也不可行，能做的最多就是對不節能減排的車(chē)征收消費稅或者能源稅，這樣不僅能增加財政收入，還能補貼給更窮的人。

　　新能源汽車(chē)在國外也可以說(shuō)是一個(gè)熱點(diǎn)。值得注意的是，經(jīng)濟發(fā)展水平非常重要，西方國家的GDP和中國差距很大，很多措施就算人家已經(jīng)推出了，我們也沒(méi)法搬過(guò)來(lái)用。再者，中國自主品牌的發(fā)展水平還沒(méi)有到相匹配的程度。

　　目前，一些地方政府出臺了針對新能源汽車(chē)的補貼措施，對具體某個(gè)城市來(lái)說(shuō)，為節能減排車(chē)提供補貼是當地人的事，只要當地沒(méi)有意見(jiàn)就沒(méi)有什么可說(shuō)的。但像豐田PRIUS普銳斯，這些車(chē)比其他的同級車(chē)貴10萬(wàn)塊，怎么補貼？如果沒(méi)有補貼，僅僅從節油上來(lái)算，得節多少油才能相當？

　　按照現在的油價(jià)，10萬(wàn)塊錢(qián)可以買(mǎi)1.5萬(wàn)升油。按照百公里8升油耗計算，1.5萬(wàn)升油可以走將近20萬(wàn)公里。事實(shí)上，相當一部分車(chē)走不到20萬(wàn)公里就要報廢。算下來(lái)，節下的油夠汽車(chē)跑一輩子。

　　平衡點(diǎn)是，三年之內節省的油能把一次性消費的錢(qián)抵扣掉，這才有經(jīng)濟意義。比如買(mǎi)車(chē)多花1萬(wàn)塊錢(qián)，三年內節油也是1萬(wàn)塊錢(qián)，這個(gè)時(shí)候，再配合一點(diǎn)宣傳，估計新能源汽車(chē)就算是沒(méi)有補貼，消費者也愿意買(mǎi)。

　　不過(guò)，當前新能源汽車(chē)不可能做到這個(gè)程度，除非油價(jià)漲得很貴。如何平衡？不妨舉例算個(gè)小賬。假如購買(mǎi)一輛PRIUS普銳斯，比購買(mǎi)其他同級車(chē)所多花的10萬(wàn)元要是真想靠節油省下來(lái)，差不多一升油要50塊錢(qián)。不過(guò)，油價(jià)要漲到50元1升，還有人開(kāi)車(chē)嗎？這實(shí)在是難以想象的。

　　另外一點(diǎn)值得注意的是，如果直接補貼給消費者，這部分錢(qián)就直接進(jìn)了合資企業(yè)或者是外方的腰包，因為補貼給了強勢群體，不僅造成補貼的不公平，而且基本上補貼給了國外。

　　退一步說(shuō)，就算是補貼給了國內企業(yè)，也不可能長(cháng)久。事實(shí)上，企業(yè)也知道，國家不可能長(cháng)遠補貼。中國現在一年生產(chǎn)汽車(chē)1200萬(wàn)輛，轎車(chē)估計占一半，就算補貼一半也要600億，而且這點(diǎn)補貼分攤到每輛車(chē)上也才1萬(wàn)塊，管什么用呢？

　　要使補貼真能發(fā)揮作用，從理論上說(shuō)，降低成本可以使各方都能夠接受，但現在汽車(chē)的生產(chǎn)成本降低的空間并不大。對新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，肯定用的是電機，再加上電池這一塊，價(jià)格必然提高?，F在很多汽車(chē)廠(chǎng)之所以在開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)上沒(méi)有積極性，是因為他們都會(huì )算賬。一些號稱(chēng)做新能源汽車(chē)的項目，都是嘴上喊喊，向國家要錢(qián)。至于拿到錢(qián)以后怎么樣，那就是自己的事了。國外新能源汽車(chē)其實(shí)也是叫出來(lái)的，一年幾十萬(wàn)輛的產(chǎn)量，怎么能跟幾千萬(wàn)輛的傳統汽車(chē)相比？

　　節能減排不一定靠新能源汽車(chē)

　　節能減排是多方面的，不能只從汽車(chē)一個(gè)角度入手。從發(fā)動(dòng)機來(lái)說(shuō)，中國產(chǎn)的汽車(chē)與國外相比，在輸出同樣能量的同時(shí)，可能要多耗油10%-20%。從節能的角度分析，只要把發(fā)動(dòng)機的設計稍微改進(jìn)一些，一下就能節能10%-20%，并不增加多少成本，為什么不去做呢？

　　另一方面，現在自動(dòng)變速箱汽車(chē)越來(lái)越多，只要采用AMG的，比起AT自動(dòng)變速箱就可以節能20%-25%。這個(gè)事情不需要多花一分錢(qián)，相反，AMG比AT在價(jià)格上還能省20%-30%的，國家為什么也不去推廣？

　　說(shuō)到汽車(chē)排量，在同等能耗下，把排量減下來(lái)，也并不一定節能，這是我的一貫主張?，F在，國家推出新政策，為1.6升以下排量減少購置稅，這是不明智之舉，是不明白汽車(chē)如何節能減排道理的結果。同樣一輛車(chē)，大小尺寸重量一樣，只靠減少發(fā)動(dòng)機排量，是不能節能的。這些問(wèn)題不僅消費者不知道，宣傳層面也沒(méi)有得到重視。

　　有一種觀(guān)點(diǎn)認為，排量小一定能省油，那是因為排量小的車(chē)尺寸也小、重量也輕造成的。同樣一輛汽車(chē)，裝配一個(gè)2升的發(fā)動(dòng)機和一個(gè)1.6升的發(fā)動(dòng)機，如果這兩個(gè)發(fā)動(dòng)機的性能相當，實(shí)際上油耗是差不多的。

　　影響汽車(chē)油耗有行駛阻力、傳動(dòng)效力和燃油消耗率三個(gè)因素，三個(gè)影響因素沒(méi)有一個(gè)和排量有關(guān)。我們的政策在制定的時(shí)候，將排量作為節能減排的主要標準，說(shuō)明政策制定者不明白這里的技術(shù)問(wèn)題。

　　值得一提的是，中國帶T字型的汽車(chē)開(kāi)始多起來(lái)，這不就是在鉆政策的空子嗎？例如，國家政府采購要求某一個(gè)級別的干部只能坐2升排量的車(chē)，那就弄個(gè)2.0T的，2.0T就相當于3升排量?？尚Φ氖?，現在很多人還把帶T字的當成節能減排汽車(chē)。當然，對廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，帶T的比不帶T的要貴很多。反正老百姓不懂，政府也愛(ài)聽(tīng)，他也就樂(lè )意去做。