《財經(jīng)文摘》2009年第10期

　　策劃／執行 楊政文 滿(mǎn)凱艷 韋雯

　　2009年，中國政府出臺了新的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整與振興規劃》，其中提出到2011年，實(shí)現“新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右”，由此引發(fā)了中國新能源汽車(chē)的熱潮，中央和地方政府陸續出臺了鼓勵新能源汽車(chē)發(fā)展的政策。

　　不過(guò)，在這股熱潮中，人們對于中國政府的質(zhì)疑之聲與之前相比并未有太多改變。

　　以PRIUS普銳斯為代表的混合動(dòng)力汽車(chē)今年在日本市場(chǎng)掀起了銷(xiāo)售熱潮，許多人通過(guò)探究其成功模式和樣本意義后發(fā)現，日本政府實(shí)施的免稅優(yōu)惠，以及提高汽油稅等鼓勵消費者的刺激政策，是造成混合動(dòng)力汽車(chē)火爆的真正“推手”。

　　除了日本，美國、英國、韓國和加拿大等國也爭相采取刺激新能源汽車(chē)發(fā)展的鼓勵措施，一輪遍布全球汽車(chē)工業(yè)的“補貼競賽”似乎正在如火如荼地進(jìn)行。

　　而在中國，補貼不力、尤其是補貼優(yōu)惠措施沒(méi)有直接針對個(gè)人消費者，從而導致新能源汽車(chē)的商業(yè)化進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)培育不完善，一直是政府遭到詬病的主要方面。

　　對此，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院研究員趙剛認為，在一開(kāi)始，中國新能源汽車(chē)全行業(yè)自主創(chuàng )新的進(jìn)展非常緩慢，研發(fā)并未得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，因此國家勢必要加大研發(fā)的力度，忽略了從消費者的角度考慮，政策存在一定的滯后性。而日本、美國等支持新能源汽車(chē)的政策則較為全面，一方面鼓勵新能源汽車(chē)技術(shù)的研發(fā)和普及，另一方面注重培育消費者市場(chǎng)，加速其商業(yè)化示范進(jìn)程。

　　對購買(mǎi)新能源車(chē)的個(gè)人用戶(hù)進(jìn)行財政補貼，這個(gè)邏輯的前提是新能源汽車(chē)值得國家大力支持。盡管許多人高呼“新能源汽車(chē)為中國在汽車(chē)業(yè)上趕超發(fā)達國家帶來(lái)了機會(huì )”，但是中國汽車(chē)工業(yè)總公司原總經(jīng)理陳祖濤則擔心，雖然中國在大力研究和宣傳新能源汽車(chē)，實(shí)際上將來(lái)還會(huì )落后。他認為，新能源要開(kāi)發(fā)，傳統技術(shù)也不要放棄。

　　清華大學(xué)汽車(chē)工程開(kāi)發(fā)研究院副院長(cháng)宋健則從財政補貼的公平性和合理性角度出發(fā)，提出“應該補貼給誰(shuí)”的疑問(wèn)。他認為，國家補貼應該是拿給最貧困、最弱勢的人群，而事實(shí)上，相對那些擠公交車(chē)的、騎自行車(chē)的和走路的人來(lái)說(shuō)，能買(mǎi)得起車(chē)的人在中國起碼算中產(chǎn)階級或者以上，窮人根本開(kāi)不起車(chē)。也就是說(shuō)，政府應該再好好思量一下未來(lái)補貼的方向。