江蘇無(wú)錫“感知中國”中心離現實(shí)又邁出了一步。

　　“我們市金融辦專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)創(chuàng )投引導基金。”10月30日，無(wú)錫市發(fā)改委人士對本報記者說(shuō)。

　　傳感網(wǎng)屬于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。目前一些發(fā)達國家正在爭奪該領(lǐng)域的制高點(diǎn)。作為未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，國家正采取措施來(lái)加快這些領(lǐng)域的發(fā)展。

　　10月30日，國家發(fā)改委、財政部和北京、上海等7個(gè)省市，在京共同舉行聯(lián)合設立創(chuàng )業(yè)投資基金協(xié)議的簽字儀式。

　　國家和地方將共同設立20個(gè)創(chuàng )投基金，共募集資金90億元，基金主要投向電子信息、生物醫藥、新能源、節能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持處于初創(chuàng )期、成長(cháng)期的創(chuàng )新型企業(yè)和高成長(cháng)性企業(yè)。

　　國家此前對于創(chuàng )新型企業(yè)的支持，大多采取財政貼息、技改支持，或者單獨科技專(zhuān)項資金等辦法。而成立創(chuàng )業(yè)投資基金，國家財政拿錢(qián)注入，并以市場(chǎng)化手段運作，尚屬首次。國家發(fā)改委人士指出，政府資金和社會(huì )投資相結合，聯(lián)合設立創(chuàng )業(yè)投資基金，將有利于發(fā)揮政府資金的政策引導和杠桿放大作用，有利于促進(jìn)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，有利于培育國民經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展新型戰略性產(chǎn)業(yè)。

　　當日，國家發(fā)改委副主任張曉強要求盡快發(fā)揮創(chuàng )投基金的作用，“試點(diǎn)省市政府要做好這20個(gè)試點(diǎn)基金落實(shí)工作,進(jìn)一步完善支持創(chuàng )業(yè)投資的優(yōu)惠政策,制定為創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展的政策辦法。”

　　市場(chǎng)化模式運作

　　本次設立的20只創(chuàng )投基金，將采取“政府引導，市場(chǎng)運作，規范管理、支持創(chuàng )新”的原則，委托具有相關(guān)行業(yè)背景的專(zhuān)業(yè)投資管理機構管理，按照市場(chǎng)化方式獨立規范運作。這與目前其他的創(chuàng )投基金不一樣。

　　此前類(lèi)似軟銀之類(lèi)的公司，為純外資創(chuàng )投和基金公司，分別投資過(guò)YAHOO,阿里巴巴等公司，并獲得巨大回報。淡馬錫公司（新加坡政府的投資公司）之類(lèi)的則為純政府投資公司，也在創(chuàng )投領(lǐng)域有回報。[page]

　　與其他創(chuàng )投公司不同，本次成立的創(chuàng )投基金主要是采取“中央拿錢(qián)引導，地方跟進(jìn)，再帶動(dòng)社會(huì )投資進(jìn)入”的方式。中央財政拿出10億元,帶動(dòng)地方政府資金超過(guò)10億元,吸引社會(huì )資本近70億元。

　　上述創(chuàng )投基金也不同于目前各地存在一些創(chuàng )投公司和基金。比如北京中關(guān)村科技創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)集團公司，由北京地方國有相關(guān)財政資金出資而成，并進(jìn)行有關(guān)的創(chuàng )投、擔保等支持企業(yè)工作。各個(gè)省市也有不少創(chuàng )投公司，不過(guò)并未完全交給政府外的專(zhuān)業(yè)人士管理。

　　國家發(fā)改委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)顧大偉告訴記者，這樣做的好處在于，能夠發(fā)揮政府資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多的社會(huì )資金來(lái)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“政府出資后不會(huì )具體干預資金的運作，由專(zhuān)業(yè)的團隊來(lái)管理。”

　　由于地方政府的積極性較大，實(shí)際最后募集的資金可能要超出預期。

　　吉林本次獲得批準成立的2只基金分別為吉林省生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金和吉林省汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金，規?？偭繛?0億元，第一期規模為2.5億元，其中國家出資5000萬(wàn)元，吉林出資5000萬(wàn)元。目前吉林省創(chuàng )業(yè)投資基金公司已經(jīng)出資，并募集社會(huì )資本1.5億元。

　　吉林省發(fā)改委副主任曹大衛告訴記者，地方的企業(yè)積極性非常高，未來(lái)這2個(gè)基金可能由2個(gè)專(zhuān)門(mén)公司來(lái)運作，有關(guān)的項目已經(jīng)有些儲備，并正在加快實(shí)施步伐。

　　預投千家新型產(chǎn)業(yè)

　　有相關(guān)人士測算，如果以1家企業(yè)獲得基金投資1000萬(wàn)估算，那么上述90億資金，可以投資近1000家企業(yè)。國家發(fā)改委本次只是試點(diǎn)，根據記者了解，目前其他省份對于成立類(lèi)似的創(chuàng )投基金興趣大增。

　　有專(zhuān)家分析指出，如果未來(lái)國家拿出100個(gè)億，帶動(dòng)900-1000億的資金進(jìn)入，那么全國將有1萬(wàn)家中小創(chuàng )新性企業(yè)獲得資金支持。[page]

　　這樣，即使只有10%的企業(yè)獲得成功，并在創(chuàng )業(yè)板上市，國家和地方財政的出資將獲得巨大的回報。

　　目前全球都在搶占新的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，感知網(wǎng)是個(gè)例子。Forrester等權威機構預測，下一個(gè)萬(wàn)億級的通信業(yè)務(wù)將是傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，到2020年，物物互聯(lián)業(yè)務(wù)與現有人人互聯(lián)業(yè)務(wù)之比將達到30∶1。

　　而無(wú)錫已經(jīng)在建設的“感知中國”中心具有優(yōu)勢。2008年無(wú)錫653家規模以上電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)共完成銷(xiāo)售收入2167.86億元，其中70家規模以上集成電路企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入296.95億元，占江蘇的46.5%。因此國家給以創(chuàng )投引導支持，有利于中國企業(yè)占據產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　本次上海設立的基金最多，有5個(gè)，分別為集成電路、生物醫藥、新能源、新材料、軟件信息等。

　　上海本地有創(chuàng )投企業(yè)228家，資本總量為400億，已經(jīng)成功投資過(guò)攜程網(wǎng)、分眾傳媒等企業(yè)。上海市副市長(cháng)楊雄指出，未來(lái)將加大對工商、稅務(wù)、金融的支持，以加快創(chuàng )投企業(yè)的發(fā)展。其他的如北京，吉林、安徽、湖南、重慶、深圳分別有2-3個(gè)基金不等。

　　北京中關(guān)村科技創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)集團公司研究中心主任于鳳坤告訴記者，一旦地方真正實(shí)施市場(chǎng)化運作，特別是給出上市后回報的預期，上述基金的運作成功率，將大大高于目前一些純地方財政出資的國有創(chuàng )投公司。

　　她指出，目前需要加快一些配套政策的出臺，比如合伙人出資難以到證券市場(chǎng)開(kāi)戶(hù)，這會(huì )導致創(chuàng )投資金難以推出的問(wèn)題。“最重要的是人才問(wèn)題，體驗經(jīng)歷了整個(gè)創(chuàng )投資金退出過(guò)程的項目經(jīng)理比較緊缺。”她說(shuō)。