每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京

　　“十一”長(cháng)假過(guò)后，水價(jià)調整來(lái)勢兇猛。此前，已經(jīng)醞釀了一年之久的水價(jià)漲價(jià)潮由于各級發(fā)改委的“緊急禁令”而暫緩。但假期一過(guò)，水價(jià)的上調趨勢又卷土重來(lái)。

　　除甘肅蘭州、重慶市萬(wàn)州區、湖北咸寧等地水價(jià)開(kāi)始上漲外，就連水價(jià)高企的北京也將調價(jià)列入了今年的工作日程。

　　水價(jià)上漲全國跟風(fēng)

　　10月底至11月初，包括甘肅蘭州、重慶市萬(wàn)州區、湖北咸寧在內的全國多個(gè)城市水價(jià)開(kāi)始上漲，更多的如上海市松江區、黑龍江哈爾濱、寧夏銀川、河南平頂山市部分地區則正在或準備召開(kāi)水價(jià)上調聽(tīng)證會(huì )。即使是在居民用水價(jià)格已經(jīng)居高不下的北京也已將再次調整水價(jià)列入今年的工作日程。

　　資深水務(wù)行業(yè)專(zhuān)家金永祥告訴記者，可以斷言的是，今年以來(lái)，全國多個(gè)城市都在考慮漲水價(jià)。金永祥所在水務(wù)公司，今年以來(lái)已經(jīng)接待了多個(gè)城市上漲水價(jià)的咨詢(xún)。金永祥給記者算了一筆賬，此次居民生活用水漲幅在每立方米3至8角錢(qián)之間，這意味著(zhù)每個(gè)家庭每天將平均多支出3角錢(qián)，從而使每個(gè)家庭每天的水費支出達到一塊錢(qián)左右。

　　最近兩三年來(lái)，僅個(gè)別城市上調了水價(jià)，在宏觀(guān)經(jīng)濟受通脹壓力影響較大之時(shí)，有的城市甚至已有5年未調整水價(jià)?！安皇遣幌胝{，多年來(lái)各地都在等一個(gè)合適的機會(huì )”，知名水企首創(chuàng )股份副總工程師韓偉說(shuō)，自來(lái)水價(jià)格一直在為其他公用事業(yè)讓路。

　　上調水價(jià)爭議不斷

　　水價(jià)上調一直以來(lái)都備受爭議。在舉行居民生活用水公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )3個(gè)月后，甘肅蘭州水價(jià)上調事件才終于在10月22日有了定論：從11月起，蘭州市居民生活用水上漲3角，居民用水價(jià)格為每噸2.25元，工業(yè)用水也相應調高。

　　蘭州水價(jià)上調備受爭議僅是全國各城市水價(jià)調整的一個(gè)縮影。負責蘭州城市供水的蘭州威立雅企業(yè)財務(wù)報表顯示，該公司2008年實(shí)際售水量約為2.1億立方米，售水收入2.88億元，售水成本3.46億元，虧損5791.21萬(wàn)元。蘭州威立雅申報的單位供水成本為每立方米1.95元。

　　實(shí)際的情況是，即使調價(jià)后，各地供水企業(yè)仍普遍盈利能力低下，行業(yè)內六七成企業(yè)虧損嚴重。川投水務(wù)總經(jīng)理梁有國認為供水企業(yè)成本倒掛已是不爭的事實(shí)。

　　“企業(yè)虧損市民買(mǎi)單”的輿論成了水價(jià)調整的最大阻力。

　　地方政府難辭其咎

　　國慶節前，國家發(fā)改委和住房城鄉建設部曾聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地在調整水價(jià)的過(guò)程中，防止集中出臺調價(jià)項目。但我國水資源短缺和水污染的問(wèn)題日益嚴重，成為制約經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的突出問(wèn)題，為了緩解資源和能源對經(jīng)濟可持續發(fā)展的壓力，利用價(jià)格杠桿，對水電等重要資源價(jià)格進(jìn)行改革已經(jīng)取得明顯進(jìn)展。

　　但有水務(wù)專(zhuān)家提出，近期水價(jià)上漲跟風(fēng)與整個(gè)社會(huì )形勢有關(guān)。水資源是基礎資源，具有“積少成多”的天然優(yōu)勢，微漲也能帶來(lái)厚利，為了保增長(cháng)，地方政府以“水資源緊張”為借口調整水價(jià)，換來(lái)的是地方經(jīng)濟的增長(cháng)。

　　業(yè)內知名專(zhuān)家、清華大學(xué)教授傅濤則認為，水價(jià)可以說(shuō)是中國最為復雜的價(jià)格，其復雜性在于不僅是政府定價(jià)，而且是地方政府定價(jià)。按照他的觀(guān)點(diǎn)，地方政府是推動(dòng)水價(jià)上漲的主要推動(dòng)者和主要獲益者，在很大程度上，政府也是水價(jià)成本攀升的主要責任方。

　　什么樣的成本應該計入水價(jià)？作為水務(wù)公司經(jīng)理的梁有國反對國家對居民生活用水征收過(guò)高的水資源費。他認為，這筆錢(qián)應減免。通常來(lái)說(shuō)，市民繳納的水費由供水費、水資源費、污水處理費和調水費組成。梁有國表示，企業(yè)并未拿到水資源費，但這筆錢(qián)卻一直被“記在了水企頭上”。

　　此外，既然水資源的公益性毋庸置疑，那么類(lèi)似管網(wǎng)建設改造投資等工程水價(jià)就應該由財政出錢(qián)，而不應轉移給企業(yè)，進(jìn)而體現在水價(jià)上，最終由企業(yè)和市民負擔。傅濤也支持這種觀(guān)點(diǎn)，他進(jìn)一步提出：“很多政府公益型的責任轉嫁給了企業(yè)，很多時(shí)候政府成了水價(jià)漲價(jià)的一個(gè)重要促成因素?！?/p>

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