“已經(jīng)取消的集中供熱入網(wǎng)費，我們這里還在收?！苯?，內蒙古包頭市固陽(yáng)縣金山鎮居民劉先生向記者反映。

　　集中供熱交入網(wǎng)費是從去年實(shí)行的。2008年，包頭市固陽(yáng)縣金山鎮集中供熱時(shí)，該鎮多數居民的“小鍋爐”被拆除，要求“熱源并網(wǎng)”。

　　“熱源并網(wǎng)是件好事，以后的供暖更有保障了?！眲偮?tīng)到這個(gè)消息時(shí)張先生很高興，但接下來(lái)的事情讓他感到很奇怪，“我們被要求收取管網(wǎng)建設費，每戶(hù)每平方米25元?！?/p>

　　而這項收費國家早在1999年就取消了。

　　2008年5月12日，包頭市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范新建住房交易價(jià)格行為的通知》，通知進(jìn)一步明確規定：新建住房(包括商品房、經(jīng)濟適用住房)銷(xiāo)售價(jià)格由合理的開(kāi)發(fā)建設成本、費用、稅金和利潤構成，與新建住房配套建設的各項基礎設施，包括供水、供電、供氣(燃氣)、供熱、健康水、有線(xiàn)電視、安全監控系統、信報箱等建設費用，一律計入開(kāi)發(fā)建設成本之中，不得在房?jì)r(jià)之外另行收取。

　　對于入網(wǎng)費，劉先生感覺(jué)就像“坐火車(chē)買(mǎi)了票還需要再交鐵路建設費”。

　　政府協(xié)助熱力公司收入網(wǎng)費

　　記者幾經(jīng)周折找到了一份固陽(yáng)縣金山鎮集中供熱工程項目協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)是固陽(yáng)縣政府與包頭達茂旗一家熱力公司于2007年9月26日簽訂的。

　　這份協(xié)議顯示，2007年4月16日，通過(guò)公開(kāi)招標，達茂旗的這家熱力公司正式中標建設金山鎮集中供熱工程，按照協(xié)議，這家熱力公司的經(jīng)營(yíng)期限為50年。

　　根據協(xié)議，甲方(固陽(yáng)縣人民政府)將作出供熱規劃，2007年提供第一期供熱面積70萬(wàn)平方米；2008年提供第二期供熱面積35萬(wàn)平方米；2009年提供供熱總面積不少于130萬(wàn)平方米；5年之內金山鎮范圍內基本實(shí)現集中供熱。

　　這份協(xié)議商定，固陽(yáng)縣政府應“做好入網(wǎng)范圍內所有應入網(wǎng)用戶(hù)的入網(wǎng)工作，并以政府行為予以保證?！贝送?，固陽(yáng)縣政府還“負責規劃范圍內原有自建鍋爐的拆除工作，規劃范圍內今后不得另外批建其他供熱設施”。

　　管網(wǎng)建設費(入網(wǎng)費)則在協(xié)議中這樣商定：“管網(wǎng)建設費由乙方(熱力公司)與用戶(hù)簽訂合同收取，甲方(固陽(yáng)縣人民政府)予以協(xié)助，具體收費標準則商定為：“原有自建鍋爐居民每戶(hù)每平方米25元，簽訂入網(wǎng)合同時(shí)交50%，第一個(gè)采暖期結束后交30%，第二個(gè)采暖期開(kāi)始前全部交清。非居民用戶(hù)每平方米40元，簽訂入網(wǎng)合同時(shí)交50%，第一個(gè)采暖期結束后全部交清。新建供熱管網(wǎng)為管中管，每平方米收管網(wǎng)建設費60元，由開(kāi)發(fā)商在辦理建設開(kāi)工許可證時(shí)統一繳納?！?/p>

　　收費與熱力公司不盈利有關(guān)

　　對于為什么要向居民收取入網(wǎng)費？固陽(yáng)縣建設局局長(cháng)潘曙光表示，這其中存在一個(gè)熱力公司的成本問(wèn)題。

　　潘曙光介紹，目前入駐固陽(yáng)的這家熱力公司是政府招商引資時(shí)引進(jìn)的，入駐后，這家熱力公司并沒(méi)有盈利，收取入網(wǎng)費也是不得已的事情。此前，他們也對熱力公司收取入網(wǎng)費有想法，不過(guò)在聽(tīng)取了熱力公司負責人的說(shuō)法后，他們接受了交入網(wǎng)費的說(shuō)法。

　　對于國家下發(fā)的停收入網(wǎng)費的通知，潘曙光說(shuō)，他一年前剛剛調入建設部門(mén)，對此并不知情。

　　“凡是新建樓房，必須繳納入網(wǎng)費，否則政府部門(mén)將在其他方面進(jìn)行阻撓?！碑數匾晃恢槿耸客嘎?。

　　對于這種說(shuō)法，固陽(yáng)縣建設局局長(cháng)潘曙光解釋?zhuān)骸拔覀儾](méi)有這樣做。即便不交入網(wǎng)費我們也不能對即將竣工的樓房進(jìn)行與入網(wǎng)無(wú)關(guān)的干預?！?/p>

　　按照金山鎮集中供熱最初的設想，2008年9月15日前將全部完成強制拆遷，對達到入網(wǎng)條件，在當年度8月15日前拒不拆除鍋爐的，將由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合公安、城管大隊等部門(mén)對其依法實(shí)施強制拆除。

　　但當地居民告訴記者，繳納入網(wǎng)費的人不是很多，大多數鍋爐也并沒(méi)有強制拆除。相反，今年有很多小區正在醞釀建設自己的鍋爐，因為“這個(gè)成本比并網(wǎng)到熱力公司會(huì )更低”。李?lèi)?ài)平 記者 李玉波