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中國儲蓄的懸河

2009-08-31 18:45:16      挖貝網(wǎng)

  我們正在給自己造一條“懸河”,儲蓄會(huì )越來(lái)越高,而消費卻越來(lái)越小。

  ■文/劉熠輝,中國社科院金融所中國經(jīng)濟評價(jià)中心主任

  最近我們聽(tīng)得最多的聲音是,“想要中國老百姓消費太難,擴大投資是次優(yōu)選擇”,“不要妖魔化投資”。那么首先讓我們看看中國的高儲蓄率是怎么來(lái)的,是不是老百姓舍不得花錢(qián)了?

  中國的家庭儲蓄率近20年來(lái)一直維持在高位20%上下,低的時(shí)候17%,高的時(shí)候22.9%,比想象的要穩定得多。和中國情況類(lèi)似的印度是22%,日本在進(jìn)入老年化前(上世紀90年代前),家庭儲蓄率也在15%~20%的高位。以上因素足以解釋?zhuān)袊壳暗募彝π盥适欠弦粐l(fā)展的基本規律的。

  但1999年到2007年,中國儲蓄率上升了14.4個(gè)百分點(diǎn),大致是這樣分配的:家庭貢獻了2.7個(gè)百分點(diǎn)(從20.2%上升至22.9%),政府貢獻了5.4個(gè)百分點(diǎn)(從2.7%上升至8.1%),企業(yè)貢獻了6.3個(gè)百分點(diǎn)(從13.7%上升至20%)。

  由此可見(jiàn),中國儲蓄率激增的主因不是老百姓,而是政府和企業(yè)。

  “高儲蓄必然導致高投資”,并不盡然。事實(shí)上,大部分私人部門(mén)獲得融資的成本,要遠高于國有企業(yè)。關(guān)鍵還是要看高儲蓄掌控在誰(shuí)手中。

  但“高投資必然導致高儲蓄”倒是成立。投資拉動(dòng)決定著(zhù)國民收入的初次分配必然偏向于政府和資本(要素)的實(shí)際掌控者,如果沒(méi)有有效的二次分配調節的話(huà),勞動(dòng)報酬和居民儲蓄所占份額將越來(lái)越萎縮:勞動(dòng)報酬占比持續下降,從1997~2007年,中國的勞動(dòng)者報酬占GDP的比重從53.4%下降至39.74%;中國的資本收入占比持續上升,企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%上升至31.29%;政府預算內財政收入占GDP比重從10.95%上升至20.57%,加上預算外收入、政府土地出讓收入、中央和地方國企每年的未分配利潤,政府的大預算收入幾乎占到了國民收入的30%。

  所以我們看到,在中國,政府和企業(yè)的高儲蓄促成了高投資,而高投資反轉過(guò)來(lái)又進(jìn)一步做大了政府和企業(yè)的儲蓄,于是乎國內家庭形成的購買(mǎi)力會(huì )越來(lái)越無(wú)法消費掉投資形成的產(chǎn)能,這些產(chǎn)能只能銷(xiāo)往國外,變成順差。中國經(jīng)常賬戶(hù)順差由2001年的174億美元上升至2008年的4400億美元,占GDP的比重也由1.3%上升至10%。周而復始,直至有一天外部需求真的垮了,這個(gè)循環(huán)才會(huì )徹底完蛋。

  當然,如何促成這個(gè)循環(huán),背后有更深層次的體制問(wèn)題。林毅夫教授曾把高儲蓄歸結為三方面的剩余扭曲,包括金融上的“劫貧濟富”、資源暴利和壟斷暴利。

  首先是金融結構的扭曲。中國的金融結構基本由四大國有銀行和股票市場(chǎng)構成。但是,能夠從大型銀行和股票市場(chǎng)融資的,往往是那些大型企業(yè)和富裕階層,而雇用了超過(guò)80%中國勞動(dòng)力的中小企業(yè)卻還不能充分享受到金融服務(wù)。此外,這種金融結構人為壓低了利率,導致用低存款利率向窮人吸收存款,再用低貸款利率貸給大型企業(yè)和富人,相當于窮人在補貼富人,從而導致收入分配進(jìn)一步惡化。

  其次,中國雖然資源匱乏,但資源稅卻至今幾乎為零。那些被批準使用資源的人幾乎都是在免費使用,從而獲取暴利。

  最后是壟斷行業(yè)的超額利潤。壟斷部門(mén)很少分紅,2007年開(kāi)始,部分國企才象征性地按照稅后利潤的10%或5%分紅,而美國政府部門(mén)工業(yè)企業(yè)的分紅水平在50%以上。

  根據測算,由于人為壓制存款利率,企業(yè)部門(mén)至少少支付了3個(gè)百分點(diǎn)的貸款利率給家庭,約合7850億元;若企業(yè)部門(mén)給2億農民工支付了占他們工資總額20%左右的社會(huì )保障金,約合4000億元;若提高國有企業(yè)分紅比例至50%,可以增加居民收入大約2550億元。僅此三項,中國的家庭在2007年就可以多收入1.455萬(wàn)億元。

  而這部分收入如果留在企業(yè)部門(mén),則100%成為了儲蓄。如果轉移到家庭部門(mén),按照當前中國居民的邊際儲蓄傾向0.3計算,則這一收入結構的調整將使中國減少大約1萬(wàn)億元的儲蓄,從而使整個(gè)經(jīng)濟的儲蓄率下降足足4個(gè)百分點(diǎn)。

  所以,解決中國儲蓄率的問(wèn)題,到底是用一個(gè)高的投資率去維系一條高儲蓄的“懸河”,還是增加勞動(dòng)者報酬在整個(gè)國民收入中的比重,從而形成經(jīng)濟的良性循環(huán)?答案是不言自明的?!?/p>

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