昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，增加中小企業(yè)直接融資規模，穩步擴大中小企業(yè)短期融資券和集合債券的發(fā)行規模。

　　中國證監會(huì )主席尚福林此前撰文指出，要加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設步伐，在相關(guān)管理規定和業(yè)務(wù)規則已經(jīng)發(fā)布的基礎上，抓緊完善配套制度建設，加強市場(chǎng)宣傳、投資者教育與服務(wù)，保障創(chuàng )業(yè)板順利啟動(dòng)、平穩運行。

　　在中小企業(yè)債券方面，根據銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )統計，自去年推出中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)以來(lái)，截至2009年7月，共有8家中小企業(yè)的共計3.52億元短期融資券獲得注冊，6家中小企業(yè)發(fā)行了2.1億元短期融資券，目前中小企業(yè)短期融資券已成為常規產(chǎn)品正式上線(xiàn)運行。

　　而這樣的規模對于龐大的中小企業(yè)融資需求來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不足的。交易商協(xié)會(huì )指出，今年將繼續推進(jìn)中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，研究推出中小企業(yè)集合票據，并籌劃設立銀行間市場(chǎng)信用增級機構，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)債擔保難的問(wèn)題。

　　除直接融資渠道外，銀行的貸款對于中小企業(yè)融資也不可或缺。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，對金融機構小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。

　　同時(shí)，權威人士透露，年內有關(guān)宏觀(guān)決策部門(mén)將提交一份關(guān)于“微貸款”企業(yè)金融服務(wù)改革的整體配套方案，將主要對微小企業(yè)面臨的困難進(jìn)行有針對性的改革建議。據了解，配套方案中除了金融服務(wù)的內容外，主要是財稅體制的改革。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇，鼓勵各地對金融機構小企業(yè)貸款按增量給予適當補助，是從強調貸款總量到貸款結構的一個(gè)調整，體現了中小企業(yè)的大力支持。相比于大型企業(yè)以及有政府背景的項目，中小企業(yè)貸款的風(fēng)險更大，通過(guò)地方政府給予一定的補助，有利于形成風(fēng)險補償機制，提高銀行向中小企業(yè)貸款的積極性，降低銀行貸款風(fēng)險。

　　其實(shí)，這種對金融機構的風(fēng)險補償機制在地方已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。此前，工信部中小企業(yè)司司長(cháng)王黎明表示，2008年我國已首次啟動(dòng)了全國性的小企業(yè)貸款的風(fēng)險補償基金16億，今年還將持續增加。而記者從地方了解到，這種風(fēng)險補償基金，在具體操作起來(lái)要受制于地方的財力， “比如蘇南和浙江地區，中小企業(yè)多，地方財政實(shí)力強，這種風(fēng)險補償機制可以發(fā)揮重要的作用，有效地循環(huán)起來(lái)，但是其他地區，地方政府沒(méi)有錢(qián)，能夠給予的補償金額少，往往是‘僧多粥少’，空擺設。”江蘇某銀行人士稱(chēng)。

　　除了地方財政以及監管部門(mén)對中小企業(yè)貸款給予優(yōu)惠政策以外，一些銀行內部對中小企業(yè)貸款也有很大優(yōu)惠。某股份制銀行浙江分行的人士表示，目前他們銀行對中小企業(yè)貸款的考核很優(yōu)惠，評分大概是其他貸款的1.2倍，即貸出去1億元的貸款，可以按1.2億來(lái)算績(jì)效。但是他同時(shí)表示，即使這樣，現在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況依然堪憂(yōu)，因此給中小企業(yè)放貸還是很謹慎。