昨天，青島市《關(guān)于促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見(jiàn)》正式對外公布，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇，允許民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí)，鼓勵民間資本發(fā)起設立面向中小企業(yè)的擔保機構，支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險投資、金融

　　租賃等多渠道融資。

　　民資可投壟斷行業(yè)

　　根據《意見(jiàn)》，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；支持民間資本以獨資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、BOT等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資；鼓勵民間資本參股、控股和創(chuàng )辦地方性商業(yè)銀行類(lèi)金融機構，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)設立金融中介服務(wù)機構。

　　青島市還將進(jìn)一步放寬民間投資在注冊資本和投資方式準入條件，允許新設立的私營(yíng)有限公司注冊資本在兩年內分期繳付，其中投資公司注冊資本可以在五年內分期繳付。申請辦理個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵私募基金融資

　　青島市鼓勵民間資本發(fā)起設立面向中小企業(yè)的擔保機構；鼓勵支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助一批符合條件的中小企業(yè)獨立或集合發(fā)行企業(yè)債券。市財政設立補貼獎勵資金，對成功發(fā)債的中小企業(yè)，市財政對發(fā)行成本給予一定比例補貼。青島市將建立民間投資服務(wù)體系，加快民間投資服務(wù)平臺建設，搭建銀行、擔保機構與民間投資項目互動(dòng)平臺，為民間投資提供融資服務(wù)。

　　多項優(yōu)惠政策出臺

　　青島市將充分發(fā)揮政策性資金對民間投資的拉動(dòng)作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對于符合政策規定的民間投資項目，允許其抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項稅額。實(shí)行鼓勵民間投資的土地管理政策，對民間投資市級重點(diǎn)建設項目，納入市重點(diǎn)建設項目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及有一定收益的基礎設施項目，每年篩選100個(gè)重點(diǎn)民間投資招商引資項目；圍繞能源交通、農林水利、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，每年至少選擇100個(gè)具有社會(huì )和經(jīng)濟效益、示范帶動(dòng)性較強的民間投資項目，列為市級重點(diǎn)項目。[page]

　　民資可投壟斷行業(yè)

　　根據《意見(jiàn)》，民間投資在項目審批、土地使用、財稅政策等方面，與國有投資和外商投資享受同等待遇。民間資本可進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；支持民間資本以獨資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、BOT等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資；鼓勵民間資本參股、控股和創(chuàng )辦地方性商業(yè)銀行類(lèi)金融機構，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)設立金融中介服務(wù)機構。

　　青島市還將進(jìn)一步放寬民間投資在注冊資本和投資方式準入條件，允許新設立的私營(yíng)有限公司注冊資本在兩年內分期繳付，其中投資公司注冊資本可以在五年內分期繳付。申請辦理個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記的，一律不受資金額限制。

　　鼓勵私募基金融資

　　青島市鼓勵民間資本發(fā)起設立面向中小企業(yè)的擔保機構；鼓勵支持民營(yíng)及中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助一批符合條件的中小企業(yè)獨立或集合發(fā)行企業(yè)債券。市財政設立補貼獎勵資金，對成功發(fā)債的中小企業(yè)，市財政對發(fā)行成本給予一定比例補貼。青島市將建立民間投資服務(wù)體系，加快民間投資服務(wù)平臺建設，搭建銀行、擔保機構與民間投資項目互動(dòng)平臺，為民間投資提供融資服務(wù)。

　　多項優(yōu)惠政策出臺

　　青島市將充分發(fā)揮政策性資金對民間投資的拉動(dòng)作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對于符合政策規定的民間投資項目，允許其抵扣固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項稅額。實(shí)行鼓勵民間投資的土地管理政策，對民間投資市級重點(diǎn)建設項目，納入市重點(diǎn)建設項目審批綠色通道，新出讓土地的出讓金可分期繳納。

　　青島市將重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及有一定收益的基礎設施項目，每年篩選100個(gè)重點(diǎn)民間投資招商引資項目；圍繞能源交通、農林水利、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，每年至少選擇100個(gè)具有社會(huì )和經(jīng)濟效益、示范帶動(dòng)性較強的民間投資項目，列為市級重點(diǎn)項目。