欄目：專(zhuān)欄

　　題目：【世話(huà)實(shí)說(shuō)】美國人“不識抬舉”？

　　文/程實(shí)

　　導語(yǔ)： 對于美國人而言，房?jì)r(jià)繼續下跌、財富持續縮水、甚至工作丟了都可以接受，唯獨不能接受的是對“權力制衡”機制的貿然挑戰，哪怕只是一丁點(diǎn)的挑戰

　　2009年6月17日，奧巴馬慨然以慷地公布了其改革美國金融監管體系的一整套方案，這套方案顯得如此立意深遠而又高瞻遠矚，連奧巴馬團隊自己都情不自禁地冠之以“新的基礎”作為88頁(yè)方案文本的標題。但奧巴馬覺(jué)得好并不意味著(zhù)美國人民也覺(jué)得好，這個(gè)看上去立足長(cháng)遠、功在千秋的監管改革方案注定一出世就將面對一段荊棘遍布、飽受非議的成長(cháng)和修正之路。

　　以我們慣有的思維去審視，美國人真是有些“不識抬舉”，為他們好的事情他們反而熱衷于玩個(gè)性、裝另類(lèi)、唱反調。我甚至懷疑，絕大多數美國人并沒(méi)有仔細看那個(gè)冗長(cháng)的改革方案文本，甚至不知道去哪里獲得這個(gè)文本，聽(tīng)著(zhù)新聞媒體只言片語(yǔ)的報道就已然怒發(fā)沖冠、揭竿而起。在仔細研讀改革方案之后，不得不承認這個(gè)方案本身的確有不少值得稱(chēng)道之處，簡(jiǎn)單地說(shuō)，對金融機構、金融市場(chǎng)、消費者和投資者都是好事，亡羊補牢之余頗有未雨綢繆之細思遠慮。

　　在經(jīng)歷了過(guò)去兩年風(fēng)雨飄搖的危機生涯后，我們都知道美國金融體系肆無(wú)忌憚、缺乏監管的金融創(chuàng )新甚至是金融游戲對實(shí)體經(jīng)濟和微觀(guān)利益都造成了痛徹心肺的打擊，在創(chuàng )新和監管的博弈中，未能先天下之憂(yōu)而憂(yōu)的美國金融監管體系全面“失職”了，所以才會(huì )有那么多現在看來(lái)匪夷所思的高杠桿、高風(fēng)險游戲，才會(huì )發(fā)生次貸危機這樣一場(chǎng)本來(lái)也許可以被避免的金融鬧劇。

　　那么，奧巴馬試圖加強對金融機構冒險行為的監管、讓欺詐和愚弄更加難以遁形不正是有利于美國金融體系長(cháng)期穩定的有益之舉嗎？美國人為何要對這樣一套對他們不錯的宏觀(guān)安排不以為然甚至極力抵抗呢？

　　有趣的是，這種“不識抬舉”的市場(chǎng)反應也并非僅此一次。就在2008年9月次貸危機由于雷曼兄弟倒閉而驟然升級的時(shí)候，全球都在激情澎湃地制定緊急救助措施，在大蕭條中吃過(guò)虧的美國自然也不愿意重蹈“清算主義”的覆轍，時(shí)任財長(cháng)保爾森推出了一個(gè)8000億美元左右的救助方案，正當我們習以為常地認為這個(gè)“為美國經(jīng)濟好”的緊急政策將迎來(lái)一片贊譽(yù)之時(shí)，美國國會(huì )直接來(lái)了個(gè)聳人聽(tīng)聞的“不通過(guò)”，一邊是政策制定者們如熱鍋螞蟻般忙于推出緊急救助政策，另一邊美國國會(huì )的大爺們卻心平氣和地駁回再修改。著(zhù)實(shí)令人費解。

　　那么，為什么美國人如此“不識抬舉”？究其根本，只有一條，那就是對“權力制衡”的全力推崇和對“權力濫用”的深?lèi)和唇^。之前對緊急救助政策再三非難，是擔心保爾森們挾持納稅人去給少數危機制造者埋單；現在對監管改革方案一再質(zhì)疑，是不滿(mǎn)這個(gè)看上去很美的法案侵犯了“美國精神”的底線(xiàn)。仔細研讀奧巴馬的金融監管改革方案，實(shí)際上可能其90%的計劃都是有利于美國經(jīng)濟和美國大眾的整體利益，但其少數條款太過(guò)于專(zhuān)橫而不可能被美國人所接受，例如賦予監管者探查金融機構信息的“絕對權力”就讓博弈基礎受到了根本性打擊，而且最重要的是，以美聯(lián)儲擴權為代表的金融監管權力的膨脹缺乏有效的“權力制衡”機制，誰(shuí)去監管這些權傾朝野的“監管者”？誰(shuí)來(lái)承擔監管體系所謂夯實(shí)的成本？奧巴馬們對此語(yǔ)焉不詳，這讓敏感的美國人如何能夠心安理得地接受當權者的改良棒棒糖？

　　也許，對于美國人而言，房?jì)r(jià)繼續下跌、財富持續縮水、甚至工作丟了都可以接受，唯獨不能接受的是對“權力制衡”機制的貿然挑戰，哪怕只是一丁點(diǎn)的挑戰。畢竟在美國人看來(lái)，沒(méi)有完美無(wú)缺的人，只有制衡有效的制度，以次貸危機為口實(shí)去擴大無(wú)約束的權力，無(wú)論多么冠冕堂皇或是天經(jīng)地義都會(huì )受到足夠的非議。

　　實(shí)際上，奧巴馬給美聯(lián)儲擴權真的沒(méi)有私心嗎？也許很多美國人都不知道，伯南克2010年1月31日就任期屆滿(mǎn)了，誰(shuí)會(huì )是下一個(gè)權力擴大后的美聯(lián)儲的掌門(mén)人？奧巴馬刻意回避了這個(gè)問(wèn)題，絕口不提伯南克的連任，但我們心里清楚，最有可能的那個(gè)集大權者是他身邊最親密的戰友：美國國家經(jīng)濟委員會(huì )主任薩默斯。

　　程實(shí)

　　作者為經(jīng)濟學(xué)博士，財經(jīng)專(zhuān)欄作家