一些小區超期3個(gè)月未檢測

　　本報記者 郭宏鵬 本報實(shí)習記者 范傳貴

　　今年1月，福建省物價(jià)局和財政廳聯(lián)合印發(fā)《福建省特種設備檢驗收費管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)，大幅度提高電梯年檢費。文件下發(fā)后，福建省物業(yè)協(xié)會(huì )和部分物業(yè)公司公開(kāi)抵制。

　　因部分物業(yè)公司拒絕按新標準繳納年檢費，福建省特種設備檢驗院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特檢院)又堅持先繳費后檢查，有的小區電梯已經(jīng)超過(guò)安檢期3個(gè)月仍未進(jìn)行檢測。小區居民怨聲一片，譴責特檢院與物業(yè)公司為各自利益爭吵不休而拿居民安全當兒戲。萬(wàn)一發(fā)生安全事故，二者都將難辭其咎。

　　福州電梯年檢費為何陷入提價(jià)困境？經(jīng)合法程序制定的收費標準為何不能說(shuō)服各方？就此問(wèn)題記者采訪(fǎng)了相關(guān)單位。

　　物業(yè)公司之惑我們掙扎在死亡線(xiàn)上

　　說(shuō)起電梯年檢費，物業(yè)公司一肚子牢騷，連稱(chēng)“受不了”。

　　“以一部18層電梯為例，執行新標準之前，年檢費是602元；按照新標準，則為1490元，增長(cháng)了一倍多?！备Ｖ莞Ｖ懈Ｎ飿I(yè)管理有限公司總經(jīng)理鄭志強說(shuō)：“現在光福州就有12000多部電梯，住宅電梯占了七成，年檢費增加一倍，對于原本微利的物業(yè)公司有很大的影響?！?/p>

　　據記者了解，2008年，福州市五成以上的物業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，全行業(yè)利潤率僅1.38%，遠低于全國平均水平。

　　而根據特檢院的解釋?zhuān)魧㈦娞菽隀z費分攤到每一個(gè)業(yè)主頭上，每月每平方米只需幾分錢(qián)而已。辦法規定：年檢費的繳費主體原本應為業(yè)主。但由物業(yè)公司繳納年檢費已是福州長(cháng)期以來(lái)的慣例。福建省省物業(yè)管理協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)郭金國稱(chēng)，多數物業(yè)公司感到壓力很大，因為事先有合同約定，若臨時(shí)將提高的部分移交給業(yè)主，業(yè)主們也不會(huì )接受。

　　特檢院之難我們員工的工作壓力更大

　　早在2006年下半年，福建省特檢院曾向省物價(jià)局提交了電梯年檢提價(jià)申請，經(jīng)省物價(jià)局和財政廳正式發(fā)布后按標準試行。但此舉遭到物業(yè)公司抵制，考慮到經(jīng)濟適用房小區和舊的小區繳納起來(lái)確有困難，特檢院同意其申請打折減免。

　　兩年后辦法出臺，反對聲又隨之而起。

　　“其實(shí)相比2006年標準，此次辦法所規定的標準并沒(méi)有提價(jià)，反而還適當下調了高端電梯的收費標準?！笔√貦z院副院長(cháng)曾欽達解釋道。

　　記者調查發(fā)現，大家議論的“提價(jià)”是以1996年的收費標準作為參照的。省物價(jià)局提供的數據顯示，即便與1996年相比，調整幅度也僅為55%，調整后的電梯年檢費在物業(yè)收費中平均每月每平方米提高1.65分。

　　“檢驗費不是越低越好?！痹鴼J達稱(chēng)：“我們需要購買(mǎi)先進(jìn)的儀器設備，但如果按照原先的標準收費，是無(wú)法保證特檢院正常的設備更新和人才引進(jìn)的。相比一些大的電梯銷(xiāo)售和維護企業(yè)，我們員工的工作壓力更大，待遇卻更低，以致平均每年要流失22%左右的員工?！?/p>

　　郭金國對此不以為然，他認為特檢院“僅此一家，別無(wú)分店”，這樣具有壟斷性質(zhì)的單位若要提價(jià)，就一定要將成本核算向社會(huì )公開(kāi)，“不公開(kāi)不透明，誰(shuí)知道你是贏(yíng)是虧？”

　　曾欽達表示擔憂(yōu)：“由于物協(xié)對提價(jià)的異議，加之物業(yè)公司和業(yè)主失去對特檢院的信任，這將對整個(gè)特種設備檢驗工作造成極大影響，對普通業(yè)主的人身安全造成極大的威脅?！?/p>

　　物價(jià)局之困不是每項收費變動(dòng)都需聽(tīng)證

　　辦法出臺后，省物業(yè)協(xié)會(huì )向省政府法制辦發(fā)函，對省物價(jià)局的定價(jià)提出質(zhì)疑：制定收費標準需不需要審批？提價(jià)需不需要聽(tīng)證？辦法需不需要備案審查？

　　省政府法制辦答復：不需審批，不需聽(tīng)證，不需備案審查。

　　省物價(jià)局綜合與法規處處長(cháng)林國光接受采訪(fǎng)時(shí)表示，物價(jià)部門(mén)制定該辦法于法有據，程序合法。

　　林國光說(shuō)，本次電梯特檢提價(jià)完全是按照物價(jià)局的定價(jià)批費程序進(jìn)行的：首先在特檢院提交申請后，物價(jià)局行政事業(yè)管理處經(jīng)過(guò)處內討論、調研、論證，給出一個(gè)基本意見(jiàn)；接著(zhù)召集相關(guān)處室對基本意見(jiàn)進(jìn)行討論；最后提交全局會(huì )議討論通過(guò)。

　　“電梯的檢測收費涉及老百姓切身利益，如此關(guān)乎民生的重大事項，為什么就不聽(tīng)聽(tīng)物業(yè)和業(yè)主的意見(jiàn)呢？我們認為電梯年檢不該姓‘特’，而應該姓‘公’，收費變動(dòng)要拿出來(lái)聽(tīng)證，聽(tīng)聽(tīng)利益相對人的意見(jiàn)。即便不聽(tīng)證，也須送政府法制辦備案審查，才能讓人信服?！惫饑f(shuō)。

　　林國光向記者出示了一份物價(jià)局2003年頒定的《福建省價(jià)格聽(tīng)證目錄》，對特種設備檢驗收費確實(shí)無(wú)明確要求。林國光強調，辦一個(gè)聽(tīng)證會(huì )需要準備兩三個(gè)月，其間需耗費很多人力物力財力，所以，并不是每一項收費的變動(dòng)都要開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，我們只能將重中之重拿出來(lái)聽(tīng)證。

　　而福州市物業(yè)管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)林常青則援引發(fā)改委《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證?！彼J為，特檢院系壟斷部門(mén)，其提供的服務(wù)商品在必須聽(tīng)證之列。不經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序就有保護壟斷行業(yè)攫取部門(mén)利益之嫌疑。

　　有法律人士表示，就算沒(méi)有明文規定電梯年檢費必須聽(tīng)證，但這樣一份涉及面廣，且明知會(huì )遭到群體抵制的收費標準，物價(jià)局應主動(dòng)拿出來(lái)聽(tīng)證，而不是你申請我批準這么簡(jiǎn)單。民意缺失正是整個(gè)“提價(jià)之困”的癥結所在。

　　在福州市，有不少小區的電梯已經(jīng)超過(guò)安檢期3個(gè)月仍未進(jìn)行檢測。居民們怨聲一片，譴責特檢院與物業(yè)公司為各自利益爭吵不休而拿居民安全當兒戲

　　有專(zhuān)家指出，對這樣一份涉及面廣，且明知會(huì )遭到群體抵制的收費標準，物價(jià)局應主動(dòng)聽(tīng)證，而不是你申請我批準這么簡(jiǎn)單。民意缺失正是整個(gè)“提價(jià)之困”的癥結所在