家電以舊換新細則千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。前日，財政部等七部委下發(fā)《家電以舊換新實(shí)施辦法》(下稱(chēng)“辦法”)，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(cháng)沙等9個(gè)試點(diǎn)省市的消費者，在購買(mǎi)新家電時(shí)可享受新家電銷(xiāo)售價(jià)格10％的家電補貼。其中電視機、電腦補貼上限最高，為400元/臺。

　　消息人士透露，盡管家電以舊換新已出臺實(shí)施細則，但目前家電企業(yè)尚未啟動(dòng)招標程序，最早要到8月份才可以公布中標的銷(xiāo)售企業(yè)和回收單位。因此消費者補貼到手，至少還要等上一個(gè)月。

　　“以舊換新”最高補貼400元

　　《辦法》明確規定，2009年6月1日至2010年5月31日，凡在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(cháng)沙等9個(gè)試點(diǎn)省市注冊登記具有法人資格或具有試點(diǎn)省市當地戶(hù)口，在規定時(shí)間內交售舊家電并購買(mǎi)新家電的單位和個(gè)人，在購買(mǎi)新家電時(shí)可享受新家電銷(xiāo)售價(jià)格10％的家電補貼。

　　此次列入家電以舊換新補貼產(chǎn)品范圍的品種有：電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調、電腦等5類(lèi)。補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。

　　購買(mǎi)人購買(mǎi)新家電時(shí)直接申報家電補貼，由銷(xiāo)售企業(yè)代財政部門(mén)進(jìn)行審核，對符合要求的，當場(chǎng)兌付補貼資金。此外，凡在規定時(shí)間內從購買(mǎi)人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解的中標家電回收企業(yè)，均可享受運費補貼。

　　興業(yè)證券認為，彩電行業(yè)受益本次政策效應最大，“一是從各家電產(chǎn)品的需求結構來(lái)看，彩電更新?lián)Q代需求占比最高(70％)；二是產(chǎn)品補貼上限彩電和電腦最高。長(cháng)期來(lái)看，政府啟動(dòng)內需的決心，加大對家電行業(yè)扶持的力度可能超出市場(chǎng)預期，這將一定程度上提升家電行業(yè)的投資價(jià)值?！?/p>

　　根據政策，國家用于“以舊換新”的補貼總額為20億元，大致對應600萬(wàn)臺的家電，這一數額與目前城市的家電保有量的比例較小。如家電銷(xiāo)量在政策推動(dòng)下如期大增，則未來(lái)補貼總額勢必將再度擴大。

　　手續繁瑣消費者是否“領(lǐng)情”？

　　事實(shí)上，在“家電下鄉”取得良好效果，且得知中央財政將出臺20億元用于家電“以舊換新”補貼的消息后，各廠(chǎng)家商家已先行試水。海爾、海信、容聲等知名家電品牌順應“以舊換新”政策，采取廠(chǎng)家補貼，推廣新節能產(chǎn)品或升級售后服務(wù)等措施，力求“先行一步”。但有廠(chǎng)家透露，從6月初開(kāi)始的“以舊換新”活動(dòng)并沒(méi)有得到預期的市場(chǎng)效果，相反，在各大家電賣(mài)場(chǎng)遭到消費者的“冷遇”。

　　消費者為何沒(méi)有蜂擁而上？有商家表示，因為許多“以舊換新”都是商家自行推出的活動(dòng)，包括補貼標準等各項細則都沒(méi)有規范，消費者存在疑慮，不敢貿然入手。記者在賣(mài)場(chǎng)也了解到，消費者大多不買(mǎi)賬，也因為擔心商家不能合理估價(jià)，“賣(mài)舊家電還不如賣(mài)廢銅爛鐵”。

　　《辦法》的出臺則有助于消除消費者的部分顧慮。但與企業(yè)版“一手交舊家電一手買(mǎi)新彩電”相比，“政府版”的以舊換新程序明顯繁瑣，《辦法》洋洋灑灑十二章共61條細則。如《辦法》明確，回收流程包括消費者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者電話(huà)提出交售舊家電，然后回收企業(yè)上門(mén)收購舊家電，并向消費者開(kāi)具國家統一印制的家電以舊換新憑證；消費者憑該證向中標的家電銷(xiāo)售商購買(mǎi)新家電，銷(xiāo)售商按新家電售價(jià)扣除補貼后的價(jià)格賣(mài)給消費者，后者憑借發(fā)票存根和相關(guān)記錄向財政部門(mén)申領(lǐng)補貼。廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，到當地財政部門(mén)申領(lǐng)運費補貼。

　　有專(zhuān)家認為，若不簡(jiǎn)化程序，《辦法》出臺后恐不能“扭轉乾坤”。

　　另外，專(zhuān)家指出，雖然《辦法》力求面面俱到，但還是存在缺漏和不足之處。如《辦法》中僅規定了以舊換新的補貼上限，對于舊家電如何合理估價(jià)，沒(méi)有給出可操作方案。從今年起，回收權放手給商家，這意味著(zhù)消費者可能在不同商家那里獲得不同的補貼估價(jià)，而家電大多體積龐大，這給消費者“貨比三家”帶來(lái)難度。同時(shí)，監管環(huán)節的相關(guān)規定尚需細化。