文/本報實(shí)習記者 祝輝
要想富修鐵路。據鐵道部最近公布的統計數據顯示:今年前4個(gè)月,我國鐵路建設完成基本投資總額1034.2億元,同比增長(cháng)167.5%,創(chuàng )歷史同期最高水平。鐵路行業(yè)現已著(zhù)實(shí)成為拉動(dòng)內需,促進(jìn)水泥、鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。獲悉此信息,筆者首先想到的是這1000多億都投在哪了?國有企業(yè)在投資總額中所占比例是多少?民營(yíng)企業(yè),特別是中小型民營(yíng)企業(yè)在投資總額中所占比例又是多少?但在這份統計數據中并沒(méi)有相關(guān)的數據說(shuō)明。
自去年以來(lái),國務(wù)院為應對國際金融危機,推出十項重要措施。去年四季度以來(lái),在中央分兩批安排的新增投資2300億元中,安排鐵路建設投資300億元,所占比重超過(guò)13%,位居各行業(yè)榜首。
新增的300億“大蛋糕”新鮮出爐了,怎么分“蛋糕”成了相關(guān)人士關(guān)心的問(wèn)題。明眼人一看便知:中鐵建設集團等大型中央國企在此過(guò)程中首先切走一大部分,接下來(lái)各地方所屬?lài)Y企業(yè)又拿走了剩余的部分,最后剩下的“蛋糕末”也被與鐵路密切相關(guān)的大型民營(yíng)企業(yè)分食。所以在這次“蛋糕”劃分過(guò)程中,中小民營(yíng)企業(yè)很難融入其中。因此,筆者建議能否在鐵路建設過(guò)程中也能分中小民營(yíng)企業(yè)一杯羹?
眾所周知,隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中小民營(yíng)企業(yè)所占的比重日益加大,對于我國GDP的增長(cháng)起著(zhù)不可忽視的作用。但長(cháng)期以來(lái),我國中小民營(yíng)企業(yè)由于缺少宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)調控,長(cháng)期聚集在餐飲、服裝、玩具加工等第三產(chǎn)業(yè),較少涉及其他產(chǎn)業(yè)。因此,國家相關(guān)部門(mén)就應主動(dòng)地通過(guò)政策優(yōu)惠等手段,利用此次擴內需的機會(huì ),直接扶持一些有實(shí)力的,資產(chǎn)質(zhì)量良好的中小民營(yíng)企業(yè)適度向鐵路行業(yè)發(fā)展。
首先,國家相關(guān)部門(mén)可以利用中小民營(yíng)企業(yè)靈活多變的特點(diǎn),引導一批中小企業(yè)向鐵路建設周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,彌補國企在此方面的不足。其次,在經(jīng)過(guò)一定發(fā)展期后,國家相關(guān)部門(mén)可以有目的地選擇一些成長(cháng)速度快、資產(chǎn)質(zhì)量好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入鐵路建設外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并為其提供一定的技術(shù)和資金支持。最后,鐵路相關(guān)國企可以通過(guò)股份制等形式,吸納若干家在外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
機會(huì )只留給有準備的人。當然這個(gè)時(shí)候,各中小企業(yè)也不能坐等國家政策的扶持。特別是這次受金融危機沖擊的中小民營(yíng)企業(yè),要學(xué)會(huì )在“?!敝姓业健皺C”。要抓住國家這次“擴內需”的機會(huì )積極參與到鐵路、公路等基礎建設當中去,順利實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型,或走產(chǎn)業(yè)多樣化的道路。首先,對于目前綜合實(shí)力都不濟的民營(yíng)企業(yè),可以多在鐵路建設周邊產(chǎn)業(yè)動(dòng)腦筋,比如鐵路施工人力資源服務(wù)、信息化建設、餐飲服務(wù)等方面。其次,對于有資金沒(méi)技術(shù)的民營(yíng)企業(yè),可以先從鐵路建設中技術(shù)含量低的環(huán)節入手。比如交通運輸,鐵路職工板房建設等。另外,對于有技術(shù)少資金的民營(yíng)企業(yè)可以先通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)支持等服務(wù)完成初期資金積累,再涉足到鐵路建設的其他領(lǐng)域??傊?,各中小民營(yíng)企業(yè)要想在新一輪國家鐵路建設中分得一杯羹,除了國家的政策扶持外,自身也要找準方向,尋找商機,把握機會(huì ),做大做強。
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