主持人：胡 蓉

　　今日話(huà)題：《杭州市計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全保護管理條例》已于5月1日起施行?！稐l例》規定，提供電子公告、網(wǎng)絡(luò )游戲和其他即時(shí)通信服務(wù)的，具有用戶(hù)注冊信息和發(fā)布信息審核功能，并如實(shí)登記向其申請開(kāi)設上述服務(wù)的用戶(hù)的有效身份證明。

　　根據《條例》的解釋?zhuān)半娮庸娣?wù)”，就是指在互聯(lián)網(wǎng)上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是否妨礙人們的表達自由？眼下推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名是不是為時(shí)過(guò)早？讀者對此展開(kāi)了激烈討論。

　　凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境實(shí)有必要

　　管桂姣(福田讀者)：我是一名韓劇迷，宋慧喬、蔡琳、崔真實(shí)等都是我很喜歡的偶像明星。但是，去年崔真實(shí)的自殺身亡讓我既傷心又氣憤。韓劇中自強不息的女主角生活中卻“軟弱”到要以自殺來(lái)了斷生命，遺下兩個(gè)幼女。她的死主要與韓國網(wǎng)絡(luò )上一些關(guān)于她長(cháng)期向同行放高利貸的惡毒謠言有關(guān)。但因技術(shù)難度，造謠者至今依然逍遙法外。難道這樣的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境不應該凈化嗎？為此韓國加快了推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的步伐，收效也開(kāi)始顯現。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制雖不能徹底解決網(wǎng)絡(luò )謠言、誹謗等此類(lèi)惡習，但卻是朝著(zhù)有序、文明的方向邁出的實(shí)際步伐，是一種負責任的努力和嘗試。

　　章邦洪(龍崗讀者)：韓國的網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制實(shí)行的是有變通的實(shí)名制，它們允許網(wǎng)民在通過(guò)身份驗證后，用代號替代自己的真實(shí)姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。這樣既保護了用戶(hù)的隱私，也在一定程度上促使用戶(hù)對自己的言行負責。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制有許多益處：比如購物網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站引入實(shí)名制，可以幫助企業(yè)建立顧客數據庫，開(kāi)展有針對性的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；實(shí)名制對保護青少年也有一定積極意義。如最大的搜索服務(wù)網(wǎng)站NAVER在人們輸入一些成人詞匯時(shí)，需要輸入姓名和身份證號碼以進(jìn)行成人認證，這樣就可以避免青少年從搜索引擎中獲得“少兒不宜”的電影和小說(shuō)。

　　靳衛星(寶安讀者)：杭州的措施引來(lái)批評“一邊倒”，中國政法大學(xué)教授何兵就明確表示：“《規定》明顯違反現行法律”，并稱(chēng)“憲法的本意是：人民有言論的自由而不是‘表明身份言論的自由’”。對此，我不敢茍同。實(shí)行了網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制之后就沒(méi)有了言論自由了嗎？言論自由聽(tīng)起來(lái)很誘人，但實(shí)際上并不存在。任何一個(gè)國家都不可能存在絕對的、不受任何法律約束的言論自由。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制實(shí)際上只是倡導文明上網(wǎng)的輔助技術(shù)手段，沒(méi)有任何證據證明它的出現就會(huì )終結言論自由。

　　規范個(gè)別人行為要靠高科技手段

　　童意(華僑城讀者)：互聯(lián)網(wǎng)從誕生到在中國的普及不過(guò)二十幾年的時(shí)間，它給了普通百姓表達心聲的機會(huì )，這種無(wú)拘束的言路很大原因就是網(wǎng)絡(luò )的匿名化。目前我認為還不適合實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，因為目前網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者尚無(wú)法有效保護公民信息的安全，一旦全面推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，個(gè)人信息泄露之后難以界定法律責任。此外，與網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制相配套的法律法規不健全。筆者認為，規范個(gè)別人的網(wǎng)上不正當行為，要“魔高一尺，道高一丈”，用高科技手段加強網(wǎng)上管理監督，而不是選擇限制大多數人的網(wǎng)上行為。

　　李英鋒(河北讀者)：近段時(shí)間，以網(wǎng)絡(luò )為主戰場(chǎng)的“山寨紀委”正在發(fā)揮日益重要的作用?！爸磷鹁珠L(cháng)”周久耕事件、浙江溫州和江西新余的公款旅游事件、溫州官員買(mǎi)低價(jià)房事件等很多違法違紀事件都是由知情網(wǎng)友發(fā)帖曝光最終引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，有關(guān)官員也得到了應有處理。網(wǎng)絡(luò )匿名制可以對知情網(wǎng)友進(jìn)行有效保護，網(wǎng)友也就敢于實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)；而網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制則讓網(wǎng)友爆料與現實(shí)生活中的署名舉報無(wú)異，可能使網(wǎng)友處于不利境地。沒(méi)有了網(wǎng)友爆料，“山寨紀委”就會(huì )功能大減，威力也將大打折扣。

　　楊紅兵(江蘇讀者)：在輿論監督機制還不健全、檢舉人權益還不能得到有效保護的前提下，網(wǎng)絡(luò )成為公眾表達的重要渠道。推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制本身并不難，難的是如何確保公民繼續擁有自由論政的權利。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制制度本身并沒(méi)有問(wèn)題，但一旦網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制被一些權力部門(mén)掌控就成了大問(wèn)題。杭州率先破網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制之堅冰，同時(shí)也面臨著(zhù)一場(chǎng)“大考”，如何保證檢舉人的生命財產(chǎn)安全，如何在技術(shù)上避免被權力部門(mén)利用，都需要事先考慮周到。

　　用戶(hù)個(gè)人信息需要配套法律保護

　　趙淑娟(河南讀者)一旦推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，以后要在網(wǎng)上注冊時(shí)就要注冊真實(shí)信息，并使用真實(shí)的個(gè)人資料。那么，用戶(hù)個(gè)人信息應提交給誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)確認核實(shí)用戶(hù)信息以及確認信息與用戶(hù)身份相符？誰(shuí)來(lái)管理保護用戶(hù)的信息？如何證明用戶(hù)的信息處于被保護狀態(tài)并且是安全的？沒(méi)有法律界定，制度難以奏效。因此，在個(gè)人信息保護法出臺之前先實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，顯得有些倉促。

　　程紹德(遼寧讀者)：提到網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，很多人會(huì )想起韓國最有名的博客型社區網(wǎng)站賽我網(wǎng)。據悉，在韓國從總統的女兒到影視明星，都在賽我網(wǎng)擁有自己的個(gè)人空間。賽我網(wǎng)與我國國內社區網(wǎng)站最大的不同是，99%的用戶(hù)以真實(shí)身份注冊。而實(shí)名制在韓國的成功推行，靠的就是健全的網(wǎng)絡(luò )管理機制。在韓國，網(wǎng)絡(luò )數據庫是由政府統一保存，用戶(hù)注冊時(shí)必須進(jìn)行身份證號碼和銀行賬戶(hù)的驗證，并且充分考慮了真實(shí)交友的需要和對用戶(hù)隱私的保護。

　　從建鋒(南京讀者)：網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制雖好，但是也不可能一蹴而就。韓國從2002年開(kāi)始推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制；2005年10月發(fā)布和修改了《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規，為網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制制定法律依據，導入監督、約束和處罰機制；2007年7月實(shí)施《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò )及信息保護關(guān)聯(lián)法》。正是有了一系列法律，才使韓國成為全球貫徹實(shí)名制最徹底的國家之一，同時(shí)使其成為網(wǎng)絡(luò )安全程度最高的國家之一。